導(dǎo)語：司法局人民調(diào)解工作三大一建活動(dòng)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為適應(yīng)新形勢(shì)新階段全縣人民調(diào)解工作發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮我縣人民調(diào)解工作在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的職能作用，推進(jìn)全縣人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，縣局決定，在全縣司法行政系統(tǒng)開展人民調(diào)解工作“三大一建”活動(dòng)。其實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》、辦發(fā)〔2012〕8號(hào)文件和辦發(fā)〔2010〕12號(hào)文件精神，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，積極建立長期有效的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)有效地化解新時(shí)期的社會(huì)矛盾糾紛，為維護(hù)我縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：通過開展“三大一建”活動(dòng)，不斷拓寬服務(wù)空間和服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作，及時(shí)化解民間矛盾糾紛，努力完成全縣“民轉(zhuǎn)刑”案件下降、調(diào)解成功率提高、防止群體性上訪事件發(fā)生的工作目標(biāo)任務(wù)。

二、活動(dòng)的主要內(nèi)容和措施

（一）組織開展《人民調(diào)解法》的大宣傳

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各司法所要認(rèn)真組織人民調(diào)解員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使廣大人民調(diào)解員全面領(lǐng)會(huì)、熟練掌握和充分認(rèn)識(shí)《人民調(diào)解法》的基本原則、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解協(xié)議、法律效力等方面知識(shí)，全面預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛，將人民調(diào)解工作提高到一個(gè)新水平。

二是有效利用載體。要充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)這一宣傳平臺(tái)，使法律服務(wù)需求集中的區(qū)域和人群及時(shí)了解到法律服務(wù)資源；有效利用現(xiàn)有的法律宣傳工作基地，如人民調(diào)解中心、人民調(diào)解工作室、民調(diào)中心戶等宣傳陣地，送法到千家萬戶。要充分發(fā)揮地方主流媒體的作用，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。縣局將結(jié)合全市第五次人民調(diào)解工作會(huì)議，開展“十佳人民調(diào)解員、十大經(jīng)典調(diào)解案例”的評(píng)選宣傳活動(dòng)。

三是開展專項(xiàng)活動(dòng)。要通過舉辦法律宣傳長廊、在商業(yè)區(qū)開展集中宣傳教育日、法制文藝晚會(huì)等活動(dòng)，造大聲勢(shì)；通過在繁華地段架設(shè)懸掛宣傳欄、宣傳板，向居民發(fā)放書籍、小冊(cè)子，向過往群眾發(fā)放傳單、宣傳單等形式，擴(kuò)大《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面；要充分利用12.4法制宣傳日，集中統(tǒng)一開展大型《人民調(diào)解法》的宣傳教育活動(dòng)。在這次宣傳活動(dòng)中，認(rèn)真組織好市局組織開展的《人民調(diào)解法》有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。

（二）組織開展基層人民調(diào)解員的大培訓(xùn)

一是組織好市局開展的首席人民調(diào)解員集中培訓(xùn)及頒證儀式。培訓(xùn)的內(nèi)容重點(diǎn)是《人民調(diào)解法》、人民調(diào)解工作技巧、人民調(diào)解文書的制作、訴調(diào)對(duì)接工作程序等，對(duì)培訓(xùn)人員由市局頒發(fā)統(tǒng)一制作的首席人民調(diào)解員聘任證書。

二是落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)制度。要加大培訓(xùn)力度，統(tǒng)籌安排，采取多種形式，認(rèn)真開展思想政治、法律政策和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高人民調(diào)解員的工作能力和水平。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有人民調(diào)解員輪訓(xùn)一次。

三是開展一次人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量考評(píng)活動(dòng)。

（三）組織開展社會(huì)矛盾糾紛的大調(diào)解

一是加強(qiáng)矛盾糾紛信息分析研判工作。要健全完善矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集、報(bào)送分析制度和矛盾糾紛信息反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致矛盾糾紛的潛在因素，采取有針對(duì)性的防范措施，從源頭上預(yù)防減少矛盾糾紛。

二是扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作。要充分發(fā)揮人民調(diào)解組織遍布城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)健全，人民調(diào)解員扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢(shì)，采取全面排查與重點(diǎn)排查、集中排查與經(jīng)常排查相結(jié)合，組織人民調(diào)解員主動(dòng)深入到困難人群多、矛盾問題多、工作難度大的地方開展排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。對(duì)疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，要組織力量集中化解，對(duì)有可能激化的矛盾糾紛，要及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施，防止釀成事端。要探索建立排查調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)排查化解重大不穩(wěn)定因素的人民調(diào)解員可以進(jìn)行重獎(jiǎng)并申報(bào)記功。

三是深入開展多種形式的專項(xiàng)活動(dòng)。要積極利用各種活動(dòng)載體，按照矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，在矛盾糾紛多發(fā)期、多發(fā)區(qū)和重要敏感時(shí)期，分階段開展矛盾糾紛化解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”?，F(xiàn)階段，要扎實(shí)組織開展好人民調(diào)解“和諧使者”大行動(dòng)、“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)人民調(diào)解工作不斷深入。對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難矛盾糾紛，要采取包案或掛牌督辦、確保矛盾得到有效化解、問題得到妥善解決。要對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)工作情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳，形成影響和聲勢(shì)。

（四）建立健全各級(jí)各類人民調(diào)解組織

一是鞏固完善原有人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。建立完善人民調(diào)解的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，對(duì)于充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用至關(guān)重要。各地要全面建立村(居)人民調(diào)解組織，已經(jīng)建立的要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、鞏固、充實(shí)，確保每個(gè)村(居)都有人民調(diào)解委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)村(居)人民調(diào)解組織全覆蓋；要根據(jù)需要推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解在化解疑難復(fù)雜糾紛中的作用。

二是建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。要加強(qiáng)人民調(diào)解組織與人民法院以及公安、信訪等部門的協(xié)調(diào)配合，完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機(jī)制，形成調(diào)解矛盾糾紛的合力，共同做好社會(huì)矛盾化解工作。

三是健全完善制度保障體系。要把人民調(diào)解工作程序和流程、調(diào)解協(xié)議書制作、人民調(diào)解登記、記錄和檔案工作、調(diào)解民間糾紛的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作等都納入規(guī)范化軌道，依法制定完善人民調(diào)解委員會(huì)的工作制度。

三、活動(dòng)的具體要求

（一）高度重視，精心組織。要從深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)開展“三大一建”活動(dòng)的重要意義，精心組織、周密部署、全面加以落實(shí)。

（二）創(chuàng)新方式，豐富載體。要積極創(chuàng)新工作形式和方式，貼近社會(huì)，貼近群眾，貼近實(shí)際,更好地發(fā)揮人民調(diào)解的特色和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾中的基礎(chǔ)性作用和地位。

(三）擴(kuò)大影響，注重實(shí)效。要通過這次活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大人民調(diào)解工作的宣傳面、影響力，使人民調(diào)解工作提升到一個(gè)新的水平。各司法所要及時(shí)上報(bào)好的作法和經(jīng)驗(yàn)，活動(dòng)情況納入全縣司法行政工作年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并作為全縣人民調(diào)解工作表彰評(píng)先表彰的重要依據(jù)。