導(dǎo)語：城鎮(zhèn)環(huán)境綜治實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為不斷改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境和工作環(huán)境，大力提升城鎮(zhèn)文明形象，努力提高社會文明程度，縣委、縣政府決定開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為重點，以提高城鎮(zhèn)居民文明程為目的，全民動員，全民參與，著力改變城鎮(zhèn)環(huán)境臟、亂、差狀況，打造一個文明、優(yōu)美、舒適的城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出抓好城鎮(zhèn)交通秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市場經(jīng)營秩序管理，有效解決車輛亂停亂靠、垃圾亂堆亂倒、攤點亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、廣告亂涂亂畫以及商戶門店出店經(jīng)營等問題，進一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)管理水平，逐步形成長效管理機制，為廣大居民提供良好的居住環(huán)境。

三、整治重點及職責(zé)分工

㈠交通管理。由縣公安局交警大隊牽頭、縣道路運輸管理所和路政大隊密切配合，各負其責(zé)，切實加強車輛管理。主要負責(zé)城鎮(zhèn)交通秩序管理，不斷完善城區(qū)交通標(biāo)志和公共設(shè)施，加強對各類車輛在城區(qū)違法違規(guī)行為的巡查、教育和處罰。近期工作重點為：在城區(qū)主干道選擇適宜路段和適宜地點，劃定停車區(qū)域，設(shè)立交通標(biāo)志，為小型機動車輛的集中?？刻峁┮欢ǖ膱鏊?；協(xié)調(diào)縣民宗局，在南北二路民宗局暫時閑置的征用土地上新建臨時停車場，落實專職管理人員，對城區(qū)貨車實行統(tǒng)一集中停放；重點整治客運站、橋河三岔路、東泰周邊農(nóng)村客運市場，實行定點集中統(tǒng)一停放，規(guī)范經(jīng)營秩序。同時打擊、整治無照經(jīng)營車輛和人員；加強對工程車的監(jiān)管，從重處罰其污染城區(qū)道路行為；聘請交通協(xié)管員，充實執(zhí)法管理隊伍，強化交通巡查和對各種違法違規(guī)行為的教育和處罰。在車輛管理上，重點加強三類車輛管理：一是加強小汽車管理。所有小汽車都必須認真遵守交通規(guī)則和城區(qū)交通管理辦法。二是加強正三輪載客車管理。嚴(yán)格控制其數(shù)量，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營行為。三是加強大型客貨車管理。所有客運車輛只能在客運站及規(guī)定的?？奎c停車載客；大型貨車必須按照交警部門規(guī)定的時段進入城區(qū)，并按照規(guī)定停放。

㈡市場管理。由縣工商局牽頭，縣住建局、鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)生監(jiān)督局協(xié)助。主要職責(zé)為：一是加強臨街經(jīng)營門店管理。督促臨街門店按照獲準(zhǔn)的經(jīng)營場所從事經(jīng)營和服務(wù)活動，嚴(yán)禁出店占道經(jīng)營。突出抓好汽車修配、餐飲夜市和廢品收購等行業(yè)劃行規(guī)市、規(guī)范經(jīng)營。對于汽車修配市場，近期要規(guī)范現(xiàn)有經(jīng)營門店，劃定紅線，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，逐步實行劃行規(guī)市；在專業(yè)市場修建之前，由縣住建局劃定汽修經(jīng)營區(qū)域，工商部門要將縣住建局許可作為審驗辦證的前置條件。對于餐飲夜市，由縣住建局牽頭，縣工商、衛(wèi)生部門結(jié)合實際劃定餐飲禁止性區(qū)域，工商部門在審驗辦證時須經(jīng)住建、衛(wèi)生前置許可把關(guān)，逐步做到餐飲業(yè)到指定區(qū)域經(jīng)營，夜宵攤點歸入指定市場。對于廢品收購，由縣住建局牽頭，縣公安局、縣工商局配合，規(guī)范到指定區(qū)域經(jīng)營，逐步實行劃行規(guī)市，不得在公共區(qū)域經(jīng)營，不得占道經(jīng)營。二是加強流動商販和土特產(chǎn)自銷活動的管理。對于流動商販和土特產(chǎn)自銷活動，劃定相對集中和固定的場所，確保流動商販和自銷土特產(chǎn)農(nóng)民的經(jīng)營活動不影響交通、不污染環(huán)境。

㈢環(huán)衛(wèi)管理。由鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)中心和大房坪、曹家坪、橋河社區(qū)居委會協(xié)助。加強公共區(qū)域（主要指街道、機關(guān)辦公區(qū)、居民區(qū)、花壇和河道）和非公共區(qū)域（主要指背街小巷、城郊接合部）的環(huán)境衛(wèi)生管理，劃定責(zé)任區(qū)域，明確管理要求，研究管理辦法，實施分類管理。根據(jù)房屋、建筑物產(chǎn)權(quán)和出租、出售房屋劃分責(zé)任，按照“誰是產(chǎn)權(quán)單位，誰是出租單位，誰是出售單位，誰就是主管責(zé)任單位”辦法明確責(zé)任主體；無主管責(zé)任單位的區(qū)域，由社區(qū)居委會負責(zé)管理。重點抓好四個方面的工作：一是負責(zé)完善城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾屋、垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強城鎮(zhèn)街道的衛(wèi)生保潔工作。街道要堅持全日保潔，做到無浮土、紙屑、塑料袋、污物、糞便等各類垃圾，路面干凈整潔；居民生活小區(qū)的垃圾做到及時清運。三是加強對公共場所不文明行為的監(jiān)管，對隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施的不文明行為，要加強監(jiān)督、教育和處罰。四是督辦落實沿街單位門前“三包”環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。

㈣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理。由縣住建局牽頭，縣公安局、縣法院、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局和鎮(zhèn)人民政府協(xié)助，查處城區(qū)違規(guī)建房、違法占地、違章經(jīng)營等各種違反城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的行為。主要職責(zé)是：科學(xué)合理編制城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，并加強宣傳，提高居民規(guī)劃意識；加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，嚴(yán)格“一書兩證”和工程招投標(biāo)制；充分調(diào)查研究，廣泛聽取城鎮(zhèn)居民、經(jīng)營業(yè)主意見，對城區(qū)主要街道進行合理區(qū)劃，科學(xué)界定其經(jīng)營范圍，逐步實行劃行規(guī)市，形成專業(yè)街、特色街；加強城鎮(zhèn)道路、市場、停車場等公共設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能；加大城鎮(zhèn)監(jiān)管和執(zhí)法力度，對占道經(jīng)營、亂搭亂建以及各種違章構(gòu)筑物和臨時建筑，予以嚴(yán)格執(zhí)法、堅決拆除。對于占道施工、污染道路、破壞環(huán)境和損壞公共設(shè)施的行為嚴(yán)肅查處。

㈤廣告管理。由縣住建局牽頭，縣工商局、縣公安局、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助。主要抓好四個方面的工作：一是清理撤除街道橫幅及標(biāo)語，今后，除全縣統(tǒng)一組織的大型活動外，原則上不允許任何單位和個人在街道懸掛過街橫幅、張貼宣傳標(biāo)語。確需懸掛過街橫幅、張貼宣傳標(biāo)語的，須報經(jīng)縣城建大隊批準(zhǔn)，同時，要建立過街橫幅規(guī)范懸掛和定期清理回收制度。二是加強臨街戶外廣告管理。設(shè)置臨街廣告牌，必須以不影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、不存在安全隱患、不含有低俗、不健康內(nèi)容為基本原則，切實做到設(shè)計精細、制作精美、安裝規(guī)范。對于影響城鎮(zhèn)形象的臨街戶外廣告牌必須堅決清理拆除。三是加強對有聲廣告的管理。提醒、告知商家在經(jīng)營活動中播放音樂、宣傳促銷使用擴音設(shè)備等方面，注意控制音量，防止噪音擾民。四是清除野廣告。城鎮(zhèn)主街道的野廣告由縣城建大隊負責(zé)清除，其他區(qū)域的野廣告由門前“三包”責(zé)任單位和各社區(qū)居委會負責(zé)清除。

㈥河道管理。由縣住建局牽頭，縣水利水電局、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助。主要抓好三個方面的工作：一是落實資金，聘用河道清理保潔人員，進行經(jīng)常性清理，確保長期清潔。二是實施重點監(jiān)控。由縣住建局牽頭，縣公安局協(xié)助，充分利用城區(qū)的監(jiān)控設(shè)施，并在長期垃圾成堆的重點河段增設(shè)監(jiān)控設(shè)施，加強監(jiān)控和監(jiān)督，對于向河道亂扔、傾倒垃圾等行為，及時予以曝光和處罰。三是加大處罰力度。由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣水利水電局協(xié)助，對私挖亂采沙石、破壞河貌，違法占用河道修建構(gòu)筑物，河邊洗礦、污染河流，向河道傾倒垃圾的行為，嚴(yán)格教育，嚴(yán)肅查處；臨河機關(guān)單位的辦公樓、宿舍樓及出租門店前后河段長期垃圾成堆的，按照“誰管理、誰治理”的原則，由相關(guān)單位負責(zé)治理，加強管理。

四、實施步驟

綜合治理工作分四個階段進行：

㈠宣傳發(fā)動階段（2012年10月上旬至10月中旬）。主要工作任務(wù)為：成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，采用多種形式，開展全方位、多層次的宣傳動員，營造環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的濃厚輿論氛圍，使所有城鎮(zhèn)居民都認識到開展這次活動的必要性和重要性。

㈡集中整治（2012年10月中旬至12月上旬）。主要工作任務(wù)為：明確工作職責(zé)，突出工作重點，開展綜合整治。承擔(dān)重點整治任務(wù)的相關(guān)部門，必須明確主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，制訂切實可行的治理方案，嚴(yán)格按照職責(zé)分工和要求，扎扎實實抓好綜合整治工作。

㈢總結(jié)表彰階段（2012年12月中旬）。主要工作任務(wù)為：總結(jié)綜合治理活動取得的經(jīng)驗，評選文明居民、文明單位、文明經(jīng)營戶，舉辦表彰活動。

㈣建立長效機制階段（2012年12月下旬至年1月）。主要工作任務(wù)為：征求各有關(guān)單位、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民的意見，綜合考慮各方面因素，制定長效管理措施，推進鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作經(jīng)常化、制度化。

五、工作措施

㈠加強宣傳，統(tǒng)一思想，全民動員。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，事關(guān)千家萬戶，任務(wù)繁重艱巨。各相關(guān)單位和部門要切實站在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境的高度，積極行動起來，發(fā)動群眾，人人參與，確保綜合整治活動有序有效地開展。各相關(guān)執(zhí)法部門要加大法律法規(guī)的宣傳力度，要利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳專欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳涉及環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的法律法規(guī)，特別是有關(guān)的處罰規(guī)定和處罰標(biāo)準(zhǔn)要詳細公示，做到家喻戶曉，人人皆知?？h文明辦、縣愛衛(wèi)辦、縣廣電局等部門要密切配合相關(guān)部門開展工作，采取開辟專欄、設(shè)立曝光臺等多種形式，對綜合整治活動進行廣泛宣傳，加強輿論監(jiān)督，確保各項工作不折不扣地落到實處。

㈡加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管?？h成立由縣委常委、縣委政法委書記文牧同志任組長，縣人民政府副縣長萬忠品同志任常務(wù)副組長，相關(guān)單位負責(zé)人任副組長或成員的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和宣傳發(fā)動及報道、規(guī)劃建設(shè)管理、經(jīng)營秩序整頓、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、督辦督查和政策法規(guī)咨詢等7個工作專班（名單附后）。同時，鎮(zhèn)和在漁各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將工作責(zé)任落實到人，形成齊抓共管的局面，建立健全長效管理機制，切實將綜合治理工作抓好、抓實、抓出成效。

㈢強化督辦，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。廣大機關(guān)干部職工要積極帶頭支持、參與城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從我做起，嚴(yán)格要求自己，自覺遵守各項法律法規(guī)和規(guī)章制度，大膽抵制各類不文明行為?？h委督查室、縣政府督查室、縣紀(jì)委監(jiān)察局要加大督辦檢查力度，定期不定期檢查通報相關(guān)工作進展情況?？h委、縣政府將把各單位參與綜合整治的工作情況與文明單位評選、年終考核直接掛鉤，實行嚴(yán)格考核。凡是在綜合整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、態(tài)度不積極、責(zé)任不落實、措施不到位，被處罰或曝光率高（3次以上)的單位和個人，在評選文明單位時，實行“一票否決”，凡被督辦通報的，作為年終考核扣分依據(jù)。