導(dǎo)語：創(chuàng)建平安暢通市區(qū)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，更好地服務(wù)“實(shí)力、繁榮、和諧”，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全省、全市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實(shí)施方案的部署和要求，決定在全區(qū)組織開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持執(zhí)政為民，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”活動為切入點(diǎn)，全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)道路交通安全工作，努力維護(hù)好良好的道路交通秩序，為我區(qū)創(chuàng)建和諧平安湖創(chuàng)造更加安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）總目標(biāo)：圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo)，通過三年的努力，使我區(qū)道路交通安全工作達(dá)到：工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識增強(qiáng)，交通事故減少。

（二）具體目標(biāo)：

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦、園區(qū)兩級道路交通安全工作機(jī)構(gòu)，確保工作機(jī)制運(yùn)行正常，相關(guān)部門形成工作合力，每起特大交通事故責(zé)任倒查追究得到落實(shí)。

2、安全設(shè)施齊全。進(jìn)一步完善省道交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)措施，城區(qū)信號燈等設(shè)施齊全，事故多發(fā)路段得到有效治理，鄉(xiāng)村道路安全通行條件得到改善。

3、執(zhí)法公正規(guī)范。交通安全執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為發(fā)生率同比下降，道路交通秩序明顯改善，公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少，城區(qū)道路交通擁堵明顯緩解。

4、源頭管理強(qiáng)化。運(yùn)輸企業(yè)交通安全制度建立健全，安全責(zé)任落實(shí)到人，車輛和駕駛?cè)斯芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。

5、宣傳教育深入。交通安全宣傳“五講”進(jìn)一步深入，交通參與者的交通安全法規(guī)意識增強(qiáng)，省道行人、非機(jī)動車和機(jī)動車交通守法率分別達(dá)到70%、80%和90%，城區(qū)行人、非機(jī)動車和機(jī)動車交通守法率分別達(dá)到80%、90%和95%。

6、事故明顯下降。道路交通事故基本遏制，并逐年下降，力爭不發(fā)生一起死亡5人以上的道路交通事故，杜絕一次死亡10人以上道路交通事故。

三、工作任務(wù)和措施

（一）區(qū)人民政府履行交通安全責(zé)任

1、加強(qiáng)對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里明確由區(qū)委副書記、常務(wù)副區(qū)長胡小洪擔(dān)任區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦、園區(qū)也要建立相應(yīng)的道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。

2、將道路交通安全工作納入政府重要議事日程。每季度定期召開會議，分析道路交通安全形式，研究解決道路交通安全問題，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)，組織實(shí)施道路交通安全法律、法規(guī)、政策和道路交通安全工作部署。

3、制定并實(shí)施道路交通安全規(guī)劃。年年底前，依據(jù)國家、省、市人民政府的道路交通安全規(guī)劃，制定本地道路交通安全工作規(guī)劃，明確年度工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)。

4、建立健全交通安全工作責(zé)任制。從年起，將道路交通安全納入政府和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志工作考核內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎懲。對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人，堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、認(rèn)真落實(shí)專報(bào)和檢查制度。定期向上級人民政府報(bào)告本地道路交通安全工作情況；發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要在事故發(fā)生后的7個工作日內(nèi)，逐級上報(bào)書面檢查報(bào)告。向市政府上報(bào)檢查報(bào)告的同時，抄送市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

6、加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的研究。通過政策優(yōu)惠、稅費(fèi)減免等方式，鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)班線，推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車，有效減少非法載客運(yùn)輸，力爭解決農(nóng)民“出行難”問題

（二）強(qiáng)化交通安全知識普及

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，深入開展“五進(jìn)”宣傳。建立道路交通安全宣傳教育工作責(zé)任機(jī)制，區(qū)政府、區(qū)直各部門、各單位均要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦、園區(qū)交通安全宣傳要有兼職干部，各村、社區(qū)要設(shè)立交通安全員。深入開展交通安全“五進(jìn)”活動，大力開展交通法規(guī)和交通安全宣傳。努力實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)居民、社區(qū)居民、單位職工、在校學(xué)生交通法規(guī)教育率分別達(dá)到70%、80%、90%、100%，同時把交通法規(guī)、交通安全宣傳和交通安全工作納入全區(qū)普法教育和精神文明建設(shè)，納入黨政機(jī)關(guān)“雙評”、效能考核，納入社會治安綜合治理的考核評比范疇。

2、充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育。區(qū)委宣傳部和區(qū)文廣局要積極宣傳《道路交通安全法》，利用電臺、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，建立交通安全宣傳陣地，通過制作專題節(jié)目、召開新聞會、曝光交通違法行為、剖析典型事故案例等形式開展宣傳，做到經(jīng)常有報(bào)道，定期出專欄，大造文明交通行為的聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍。

3、建立宣傳教育長效機(jī)制。區(qū)司法局要將《道路交通安全法》作為“五五”普法教育的重要內(nèi)容，區(qū)教體局要將交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，確保每個學(xué)生每學(xué)期不少于兩堂交通安全課，組織各學(xué)校在放假前和開學(xué)后開展交通安全專題教育，區(qū)交警大隊(duì)要加強(qiáng)校園周邊道路交通的管理，編撰對中小學(xué)生交通安全宣傳資料，派出校外輔導(dǎo)員開展教育活動。

4、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)駕駛員的交通安全教育。區(qū)交警大隊(duì)要派出專職人員深入黨政機(jī)關(guān)駕駛員中開展宣傳教育活動，每月通報(bào)機(jī)關(guān)駕駛員的交通違法和交通事故情況，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)駕駛員的管理，著力提高駕駛員的素質(zhì)。

5、建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。各行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場所要普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)；在50人以上單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專（兼）職人員。

6、執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。區(qū)交警大隊(duì)要在交通違法處理、事故處理等窗口，展出和播放宣傳掛圖和光盤，在有條件的交警執(zhí)勤崗（點(diǎn)）展出宣傳掛圖。加強(qiáng)對社會交通安全宣傳教育的指導(dǎo)，定期將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例匯編，提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦、園區(qū)及村委會、社區(qū)、單位、學(xué)校等。區(qū)交通局要結(jié)合農(nóng)時特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式，加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

監(jiān)督部門對發(fā)生特大道路交通事故的單位，除嚴(yán)肅追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還要會同安全監(jiān)管部門及時在新聞媒體上公開曝光，利用媒體和社會輿論進(jìn)行監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格道路通行管理

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。各地要結(jié)合本地實(shí)際，針對影響交通安全的突出交通違法行為，集中開展專項(xiàng)整治行動。要按照全國統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動。要加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)（變型機(jī)，下同）違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛，騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。加強(qiáng)對主要干線道路和交通事故、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作，充分利用測速儀、酒精檢測儀和電子監(jiān)控等設(shè)備，及時查糾交通違法行為。

2、著力整治交通違法行為。重點(diǎn)整治機(jī)動車不按規(guī)定行駛、闖紅燈、隨意調(diào)頭、鳴喇叭，駕駛兩輪摩托車不帶頭盔，電動車、自行車走快車道，行人通過路口不按交通指示燈行走等違法行為。

3、強(qiáng)化公交車輛管理，規(guī)范出租車運(yùn)營行為。以公交公司車隊(duì)和出租車分公司為基層單位，設(shè)置專職安全隊(duì)長或經(jīng)理，做到“知人、知車、知安全”。進(jìn)一步規(guī)范出租車駕駛員的運(yùn)營行為，對在一個記分周期內(nèi)滿12分的駕駛員按交通法規(guī)定辦班學(xué)習(xí)考試，達(dá)20分以上的駕駛員取消駕駛營運(yùn)資格。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平。加強(qiáng)對交警、交通協(xié)管隊(duì)員的管理，建立健全管理、教育、考勤、考評等制度。努力提高見警率和管事率

5、加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理。發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用，協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)说陌踩逃?/p>

6、完善快速搶救機(jī)制。衛(wèi)生、公安等部門制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案，建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)斯芾?/p>

1、加強(qiáng)對機(jī)動車安全技術(shù)檢測工作的監(jiān)督。質(zhì)檢、交警部門對檢測站實(shí)行定期抽查，對存在不具備機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)條件、不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測報(bào)告、只收費(fèi)不檢車等問題的檢測站，依法撤銷其檢驗(yàn)資格。

2、落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”。交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)督。督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度。監(jiān)督客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定安裝使用GPS或行駛記錄儀等裝備。

3、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。三輪汽車、低速載貨汽車車輛檔案及駕駛證檔案交接后，公安部門要將三輪汽車、低速載貨汽車納入日常管理，嚴(yán)格車輛、駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審核。交通局切實(shí)把好上道路行駛拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

4、規(guī)范校車管理。教育、交警部門加強(qiáng)對中小學(xué)幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管。

5、實(shí)行管理信息共享。積極利用好公安部門年年底前建立完善車輛、駕駛?cè)斯芾砑敖煌ㄟ`法、交通事故信息系統(tǒng)。

（五）完善道路安全設(shè)施

年底前，要按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場。

四、考核評價

區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地區(qū)的不同情況，參照市制定的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”評價標(biāo)準(zhǔn)和具體的評價實(shí)施辦法，制定本區(qū)的評價實(shí)施辦法，并組織對創(chuàng)建活動進(jìn)行初評，重點(diǎn)考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦、園區(qū)履行道路交通安全責(zé)任、督促有關(guān)部門完成主要工作任務(wù)及道路交通秩序和安全暢通水平、公眾交通安全意識等內(nèi)容，評價結(jié)果上報(bào)市道路安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦、園區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地實(shí)際，制定創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并組織實(shí)施，監(jiān)督指導(dǎo)日常工作。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)單位和部門要分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對重點(diǎn)地區(qū)開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動的檢查，經(jīng)常性組織明察暗訪，并請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)，聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動創(chuàng)建工作。