衛(wèi)生室信息化創(chuàng)建辦法
時(shí)間:2022-03-21 04:54:00
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神,進(jìn)一步推動(dòng)和提高村衛(wèi)生室及基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底建設(shè),根據(jù)省衛(wèi)生廳的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,為保證我縣村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂本實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項(xiàng)目,提高全省縣村衛(wèi)生室信息化管理能力,提升全縣衛(wèi)生信息化工作水平,推進(jìn)以信息化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)的目標(biāo)。要求全縣村衛(wèi)生室電腦配備“不留死角、全面覆蓋”,基本實(shí)現(xiàn)全縣村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的信息化管理。按省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求,開發(fā)整合村衛(wèi)生室信息化管理軟件,建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享接口;推動(dòng)縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),逐步建立系統(tǒng)安全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、資源共享的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為一體的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)體系。
二、項(xiàng)目實(shí)施范圍和內(nèi)容
(一)項(xiàng)目實(shí)施范圍
項(xiàng)目實(shí)施范圍包括全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個(gè)行政村衛(wèi)生室。
(二)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容
1、硬件配備
建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。為全縣所有行政村衛(wèi)生室配備電腦、打印機(jī)等信息化設(shè)備,為全縣農(nóng)村居民配備健康卡,為條件成熟的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦配備移動(dòng)數(shù)字處理機(jī)。
2、系統(tǒng)軟件
按照衛(wèi)生部要求和全省項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)指導(dǎo)意見,配置數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)用集成中間件、應(yīng)用服務(wù)中間件、消息中間件等系統(tǒng)軟件,搭建快捷、安全、高效的軟件支撐環(huán)境。
3、功能規(guī)范與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一的村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)功能規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),參照省衛(wèi)生廳技術(shù)指導(dǎo)意見進(jìn)行實(shí)施。
4、應(yīng)用軟件村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)應(yīng)以農(nóng)村居民健康檔案為核心,支持村衛(wèi)生室全科診療、收費(fèi)、藥品管理以及新農(nóng)合、婦幼、培訓(xùn)等工作。
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,整體設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案管理與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)應(yīng)用的緊密相連,實(shí)時(shí)查閱、動(dòng)態(tài)更新健康檔案基本信息、健康體檢信息以及重點(diǎn)人群的健康管理記錄、就診、會(huì)診等信息。
(2)支持管理參合農(nóng)民的基本信息和就診信息,支持新農(nóng)合一卡通基本服務(wù),包括家庭和個(gè)人的信息采集、繳費(fèi)情況以及就診費(fèi)用報(bào)銷、即時(shí)結(jié)算等。
(3)支持村衛(wèi)生室全科診療、收費(fèi)、藥品管理等日常業(yè)務(wù)。提供與診療業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的門診病歷書寫、處方開具等功能,實(shí)現(xiàn)診療業(yè)務(wù)與慢病管理、健康檔案和病人隨訪等衛(wèi)生服務(wù)的聯(lián)動(dòng);配合國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)政策,為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)處方;實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)、配送、使用、追溯及有效期管理等服務(wù);為常見病、慢病病人建立門診病歷模板、處方模板,提供合理用藥輔助系統(tǒng),減少村衛(wèi)生室醫(yī)療差錯(cuò),提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(4)支持兒童、婦女、老年人、慢病病人、殘疾人、重型精神病病人等重點(diǎn)人群專檔管理,記錄定期體檢和不定期隨訪信息,自動(dòng)生成兒童生長(zhǎng)曲線、慢病病情發(fā)展曲線,記錄病情的發(fā)展過(guò)程,方便醫(yī)護(hù)人員制訂干預(yù)措施。
(5)支持縣級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)村衛(wèi)生室的工作量統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考評(píng)等綜合管理工作。支持對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生在醫(yī)療業(yè)務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的培訓(xùn)工作。
5、與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成和接口建設(shè)
(1)整合新農(nóng)合系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理,建立縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心。
(2)建設(shè)村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)縣級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室之間以及村衛(wèi)生室與縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的信息共享與交換。
(3)符合衛(wèi)生部有關(guān)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和功能要求,同時(shí)應(yīng)有良好的安全性、擴(kuò)展性、靈活性。
(4)要求支持集中部署,系統(tǒng)維護(hù)成本低、能夠自動(dòng)在線升級(jí)、操作方便,具有良好的用戶體驗(yàn)。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
(一)組織形式
1、縣衛(wèi)生局成立村衛(wèi)生室信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)依據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的有關(guān)要求,制定全縣項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)指導(dǎo)意見,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。積極推進(jìn)以居民健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)的縣級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),根據(jù)縣衛(wèi)生局制定的方案組織實(shí)施。
4、各村衛(wèi)生室要按照各級(jí)衛(wèi)生行政部門要求,積極做好項(xiàng)目的實(shí)施、培訓(xùn)、推廣等工作。
(二)招標(biāo)采購(gòu)和資金安排縣衛(wèi)生局按照《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》以及省政府有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定,嚴(yán)格依據(jù)我省項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)意見的要求組織實(shí)施項(xiàng)目采購(gòu)工作。按照要求,項(xiàng)目所需資金由中央和地方共同承擔(dān)??h衛(wèi)生局協(xié)調(diào)財(cái)政部門落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金,解決網(wǎng)絡(luò)鏈路、數(shù)據(jù)采集、運(yùn)行維護(hù)以及人員培訓(xùn)等方面經(jīng)費(fèi)。中央專項(xiàng)資金主要用于基礎(chǔ)硬件配備、系統(tǒng)軟件采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)接口及交換平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。
主要采購(gòu)內(nèi)容和預(yù)算安排(合計(jì)100萬(wàn)元):
(一)軟件費(fèi)用15萬(wàn)元
(二)健康卡35萬(wàn)張30萬(wàn)元
(三)讀寫卡器4萬(wàn)元
(四)條碼槍4萬(wàn)元
(五)電腦47萬(wàn)元
以上(一)至(四)項(xiàng)委托武漢藍(lán)星軟件有限公司開發(fā)和采購(gòu),第(五)項(xiàng)由于衛(wèi)生局通過(guò)采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。
四、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)間安排
(一)2012年4月,縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成項(xiàng)目資金的籌集;制訂項(xiàng)目實(shí)施方案的具體工作方案及配套文件;
(二)2012年5月,縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)電信部門開通村衛(wèi)生室的網(wǎng)絡(luò);
(三)2012年6月,進(jìn)行軟件的相關(guān)硬件的招標(biāo)采購(gòu);
(四)2012年7月,開始村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)項(xiàng)目施工;
(五)2012年9月前全省完成項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)估。