衛(wèi)生室信息化創(chuàng)建辦法

時間:2022-03-21 04:54:00

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為貫徹落實黨中央、國務院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神,進一步推動和提高村衛(wèi)生室及基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化水平,切實加強農(nóng)村衛(wèi)生的網(wǎng)底建設(shè),根據(jù)省衛(wèi)生廳的有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際情況,為保證我縣村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項目順利實施,制訂本實施方案。

一、項目實施目標

通過實施村衛(wèi)生室信息化建設(shè)項目,提高全省縣村衛(wèi)生室信息化管理能力,提升全縣衛(wèi)生信息化工作水平,推進以信息化帶動實現(xiàn)農(nóng)村居民人人享有初級衛(wèi)生保健服務的目標。要求全縣村衛(wèi)生室電腦配備“不留死角、全面覆蓋”,基本實現(xiàn)全縣村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生服務的信息化管理。按省衛(wèi)生廳統(tǒng)一要求,開發(fā)整合村衛(wèi)生室信息化管理軟件,建設(shè)數(shù)據(jù)交換與共享接口;推動縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和數(shù)據(jù)中心建設(shè),逐步建立系統(tǒng)安全、標準統(tǒng)一、管理規(guī)范、資源共享的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為一體的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡體系。

二、項目實施范圍和內(nèi)容

(一)項目實施范圍

項目實施范圍包括全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個行政村衛(wèi)生室。

(二)項目實施內(nèi)容

1、硬件配備

建設(shè)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。為全縣所有行政村衛(wèi)生室配備電腦、打印機等信息化設(shè)備,為全縣農(nóng)村居民配備健康卡,為條件成熟的村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦配備移動數(shù)字處理機。

2、系統(tǒng)軟件

按照衛(wèi)生部要求和全省項目實施方案、技術(shù)指導意見,配置數(shù)據(jù)庫、應用集成中間件、應用服務中間件、消息中間件等系統(tǒng)軟件,搭建快捷、安全、高效的軟件支撐環(huán)境。

3、功能規(guī)范與數(shù)據(jù)標準根據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)一的村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)功能規(guī)范和數(shù)據(jù)標準,參照省衛(wèi)生廳技術(shù)指導意見進行實施。

4、應用軟件村衛(wèi)生室信息管理系統(tǒng)應以農(nóng)村居民健康檔案為核心,支持村衛(wèi)生室全科診療、收費、藥品管理以及新農(nóng)合、婦幼、培訓等工作。

(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,整體設(shè)計,實現(xiàn)農(nóng)村居民健康檔案管理與醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務應用的緊密相連,實時查閱、動態(tài)更新健康檔案基本信息、健康體檢信息以及重點人群的健康管理記錄、就診、會診等信息。

(2)支持管理參合農(nóng)民的基本信息和就診信息,支持新農(nóng)合一卡通基本服務,包括家庭和個人的信息采集、繳費情況以及就診費用報銷、即時結(jié)算等。

(3)支持村衛(wèi)生室全科診療、收費、藥品管理等日常業(yè)務。提供與診療業(yè)務關(guān)聯(lián)的門診病歷書寫、處方開具等功能,實現(xiàn)診療業(yè)務與慢病管理、健康檔案和病人隨訪等衛(wèi)生服務的聯(lián)動;配合國家重點發(fā)展中醫(yī)政策,為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供中醫(yī)經(jīng)驗處方;實現(xiàn)藥品采購、配送、使用、追溯及有效期管理等服務;為常見病、慢病病人建立門診病歷模板、處方模板,提供合理用藥輔助系統(tǒng),減少村衛(wèi)生室醫(yī)療差錯,提高醫(yī)療服務質(zhì)量。

(4)支持兒童、婦女、老年人、慢病病人、殘疾人、重型精神病病人等重點人群專檔管理,記錄定期體檢和不定期隨訪信息,自動生成兒童生長曲線、慢病病情發(fā)展曲線,記錄病情的發(fā)展過程,方便醫(yī)護人員制訂干預措施。

(5)支持縣級衛(wèi)生行政部門對村衛(wèi)生室的工作量統(tǒng)計和績效考評等綜合管理工作。支持對鄉(xiāng)村醫(yī)生在醫(yī)療業(yè)務、公共衛(wèi)生服務等方面的培訓工作。

5、與現(xiàn)有信息系統(tǒng)的集成和接口建設(shè)

(1)整合新農(nóng)合系統(tǒng),實現(xiàn)村衛(wèi)生室信息化管理,建立縣級衛(wèi)生信息平臺和數(shù)據(jù)中心。

(2)建設(shè)村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)接口標準,通過縣級衛(wèi)生信息平臺,實現(xiàn)村衛(wèi)生室之間以及村衛(wèi)生室與縣級衛(wèi)生行政部門、新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)等的信息共享與交換。

(3)符合衛(wèi)生部有關(guān)技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標準和功能要求,同時應有良好的安全性、擴展性、靈活性。

(4)要求支持集中部署,系統(tǒng)維護成本低、能夠自動在線升級、操作方便,具有良好的用戶體驗。

三、項目組織實施

(一)組織形式

1、縣衛(wèi)生局成立村衛(wèi)生室信息化建設(shè)領(lǐng)導小組

組長:

副組長:

成員:

2、縣衛(wèi)生局負責依據(jù)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的有關(guān)要求,制定全縣項目實施方案、技術(shù)指導意見,并負責項目的指導和監(jiān)督,確保項目按期保質(zhì)完成。積極推進以居民健康檔案和電子病歷為基礎(chǔ)的縣級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺和數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責轄區(qū)項目的組織協(xié)調(diào),根據(jù)縣衛(wèi)生局制定的方案組織實施。

4、各村衛(wèi)生室要按照各級衛(wèi)生行政部門要求,積極做好項目的實施、培訓、推廣等工作。

(二)招標采購和資金安排縣衛(wèi)生局按照《中華人民共和國采購法》以及省政府有關(guān)政府采購規(guī)定,嚴格依據(jù)我省項目實施方案和技術(shù)指導意見的要求組織實施項目采購工作。按照要求,項目所需資金由中央和地方共同承擔??h衛(wèi)生局協(xié)調(diào)財政部門落實項目建設(shè)配套資金,解決網(wǎng)絡鏈路、數(shù)據(jù)采集、運行維護以及人員培訓等方面經(jīng)費。中央專項資金主要用于基礎(chǔ)硬件配備、系統(tǒng)軟件采購、標準規(guī)范及應用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)接口及交換平臺建設(shè)等內(nèi)容。

主要采購內(nèi)容和預算安排(合計100萬元):

(一)軟件費用15萬元

(二)健康卡35萬張30萬元

(三)讀寫卡器4萬元

(四)條碼槍4萬元

(五)電腦47萬元

以上(一)至(四)項委托武漢藍星軟件有限公司開發(fā)和采購,第(五)項由于衛(wèi)生局通過采購中心招標采購。

四、項目執(zhí)行進度及時間安排

(一)2012年4月,縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成項目資金的籌集;制訂項目實施方案的具體工作方案及配套文件;

(二)2012年5月,縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)電信部門開通村衛(wèi)生室的網(wǎng)絡;

(三)2012年6月,進行軟件的相關(guān)硬件的招標采購;

(四)2012年7月,開始村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)項目施工;

(五)2012年9月前全省完成項目實施,并對項目實施情況進行檢查、考核、評估。