導(dǎo)語(yǔ)：經(jīng)貿(mào)委干部下基層指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化“雙抓雙促”活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)中心城區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，我委要以全區(qū)開(kāi)展以“千名干部下訪、千名干部結(jié)對(duì)幫扶、千名干部一線解難題”為主要內(nèi)容的“科學(xué)發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)，千名干部下基層”活動(dòng)為契機(jī)，積極組織全委機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)、走進(jìn)基層、貼近群眾，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?，F(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展提出如下實(shí)施方案。

一、活動(dòng)時(shí)間、對(duì)象及方式

1、活動(dòng)時(shí)間：集中下基層（工業(yè)企業(yè)、掛點(diǎn)村、社區(qū)）時(shí)間從2011年6月19日至7月31日。每名干部下基層時(shí)間不得少于10天。

2、活動(dòng)對(duì)象：全委機(jī)關(guān)干部。

3、活動(dòng)方式：用一個(gè)月左右時(shí)間，深入到區(qū)屬重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、“雙抓雙促”活動(dòng)幫扶村和結(jié)對(duì)共建社區(qū)（安排見(jiàn)附表），集中開(kāi)展下訪、結(jié)對(duì)幫扶和解決突出問(wèn)題等工作。各科室相關(guān)人員要在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下積極深入有關(guān)工業(yè)企業(yè)、社區(qū)、村，全面摸排不穩(wěn)定因素，幫扶困難群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，確保本系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二、活動(dòng)內(nèi)容和措施

（一）干部下訪

1、重點(diǎn)解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展難題和不穩(wěn)定因素。作為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)，我委每名機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記職能要素，把此次“科學(xué)發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下基層”作為檢驗(yàn)自身能力的一個(gè)重要內(nèi)容抓緊抓好抓出成效。首先要在積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題和困難，扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有所作為，把扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和幫助新引進(jìn)項(xiàng)目落戶、建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)等協(xié)調(diào)服務(wù)工作作為履行本職工作的首要任務(wù)，盡心盡力幫助工業(yè)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展中的各類(lèi)難題，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)健康有序發(fā)展；其次要積極開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查工作，全面、準(zhǔn)確掌握工業(yè)企業(yè)、掛點(diǎn)村、社區(qū)等各種可能引發(fā)信訪問(wèn)題和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患。三是要重點(diǎn)排查企業(yè)改制、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、涉法涉訴等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及下放知青、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分流人員及小集體職工、非法組織等重點(diǎn)群體中存在的容易引發(fā)矛盾糾紛的突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素。

2、化解矛盾糾紛。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)掛點(diǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，切實(shí)做好矛盾糾紛化解工作，力求使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)涉及可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題的信息，必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不漏報(bào)、瞞報(bào)，并予以及時(shí)有效地化解。

3、密切與基層群眾的溝通和聯(lián)系。干部下到基層后，要進(jìn)村（居）入戶，與群眾真誠(chéng)溝通、真心交流，增進(jìn)與群眾的感情，結(jié)交一批農(nóng)（居）民朋友，建立一個(gè)社情民意信息網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要大力開(kāi)展政策宣傳工作，主動(dòng)為群眾答疑解惑，增強(qiáng)群眾政策法制觀念，引導(dǎo)他們做支持發(fā)展、維護(hù)大局、遵紀(jì)守法的現(xiàn)代文明新型農(nóng)（居）民。

（二）組織機(jī)關(guān)干部一線解難題

1、圍繞和諧穩(wěn)定，建立突出問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)信訪老案、積案及群體上訪等一些重點(diǎn)信訪問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，并嚴(yán)格落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制，利用1個(gè)月時(shí)間集中精力重點(diǎn)解決。各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員要建立重點(diǎn)信訪問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)掛點(diǎn)村（居）問(wèn)題逐一進(jìn)行責(zé)任分解，確保每一例突出問(wèn)題都至少有一名領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)群眾反映的涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的疑難信訪事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案。

2、圍繞解決突出問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。開(kāi)展機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)要與推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)、中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前一階段所征求意見(jiàn)的整改落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)。干部下到基層后，一是要主動(dòng)融入“雙抓雙促”、“兩城同創(chuàng)”等區(qū)重點(diǎn)工作、中心工作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真解決工作中的具體問(wèn)題；二是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織在促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘作用；三是要著力解決在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)前一階段征求意見(jiàn)和這次下訪活動(dòng)中排查出來(lái)的突出問(wèn)題，著重解決群眾反映的一些情況復(fù)雜、久拖不決的疑難問(wèn)題和責(zé)任主體難落實(shí)、解決難度大的問(wèn)題，推進(jìn)基層各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3、圍繞“三個(gè)服務(wù)”，探索建立促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。要立足于“服務(wù)城市、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民”的工作定位，帶著問(wèn)題下訪，針對(duì)影響基層和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極探索行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，并形成有實(shí)際指導(dǎo)作用的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，向委主要領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)或建議。對(duì)一些能夠長(zhǎng)期有效推動(dòng)工作的做法要用制度的形式固定下來(lái)。

三、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。區(qū)經(jīng)貿(mào)委成立區(qū)“科學(xué)發(fā)展見(jiàn)行動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。各科室要把這次干部下基層活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，安排好職能工作，安排干部輪流下基層，為工業(yè)企業(yè)、群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)做到思想到位、工作到位，活動(dòng)期間確保每名干部下基層時(shí)間不少于10天。

2、嚴(yán)格工作措施，抓好工作落實(shí)。此次活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員要認(rèn)真把握工作要求，切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。要建立矛盾糾紛排查工作臺(tái)帳（包括下訪時(shí)間、下訪內(nèi)容、責(zé)任人、辦理情況等），及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集下訪信息，在活動(dòng)結(jié)束后，要各科室人員要至少形成1篇建立長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定的專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告并上報(bào)委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、抓好督促檢查，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員要及時(shí)了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，每10天（即7月5日、15日、30日）向委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動(dòng)動(dòng)態(tài)，同時(shí)要就每個(gè)人下基層的責(zé)任和工作情況進(jìn)行匯總，形成專(zhuān)門(mén)材料，以備檢查。對(duì)工作成績(jī)突出的干部，將予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力、敷衍塞責(zé)的干部要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)因掛點(diǎn)村（居）工作不到位、措施不力、敷衍了事而出現(xiàn)重大惡性事件或群體性事件的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。