導(dǎo)語：民政系統(tǒng)干部下基層整體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，為全面落實黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，推動創(chuàng)先爭優(yōu)和“一弘揚三服務(wù)”活動深入開展，現(xiàn)就民政局開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動，制定如下實施方案：

一、總體要求

開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”活動，是認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大舉措，也是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；活動以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為主線，以“排憂解難促和諧”為主題，以密切聯(lián)系群眾為核心，深入基層，深入群眾，訪民情、解民憂、保民安、幫民富、促和諧，把我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)和“一弘揚三服務(wù)”活動不斷推向深入，真正成為群眾滿意工程。

二、目標(biāo)任務(wù)

在“干部下基層，排憂解難促和諧”活動中，全局干部要創(chuàng)先爭優(yōu)，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展在一線體現(xiàn)。主要任務(wù)有五項：一是宣講好黨的十七屆五中全會精神和省、市、區(qū)委有關(guān)要求；二是深入調(diào)查了解民情民意；三是切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；四是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處；五是大力加強黨的基層組織建設(shè)。

三、活動時間、對象和方式

1．活動時間：集中活動時間為2010年11月下旬至2011年2月底。

2．活動對象：民政局全體干部（抽調(diào)在征地拆遷等重點中心工作一線的干部除外）。

3．活動方式：從現(xiàn)在開始，用三個月時間，組織全局干部分三批，每批一個月左右，每名干部住村時間不少于10天，深入到“一弘揚三服務(wù)”活動幫扶村和社區(qū)，集中開展下訪、結(jié)對幫扶和解決突出問題等工作。

四、活動措施

1、組織干部深入基層“訪民情、察民意、安民心”

全局干部要深入基層訪民情、察民意，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。一是深入調(diào)查研究，建立民情臺賬。要通過掛牌接訪、重點約訪、入戶夜訪等形式，逐戶走訪群眾，切實感受群眾冷暖、了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，公布電話號碼，記好“民情日記”，建立“民情檔案”，為解決問題奠定基礎(chǔ)。二是排查矛盾糾紛，建立信訪臺賬。要深入村組、社區(qū)，有重點、有針對性地排查土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、社會保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域、重點群體中存在的容易引發(fā)矛盾糾紛的突出問題和不穩(wěn)定因素，為解決疑難復(fù)雜信訪問題提供科學(xué)依據(jù)。三是廣交群眾朋友，建立信息網(wǎng)絡(luò)。要深入到村（居）民家中，與群眾拉家常，了解群眾想什么、盼什么，與群眾真誠溝通、真心交流，增進(jìn)與群眾的感情，同群眾拉近距離，結(jié)交不同類別、不同職業(yè)、不同層次的村（居）民朋友，建立寬廣的社情民意信息網(wǎng)。

2、組織干部深入群眾“解民憂、幫民富、辦實事”

全體干部要結(jié)合歲末年初走訪慰問活動，深入群眾解民憂、幫民富，實實在在地為民辦好事，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓。一是結(jié)對幫扶困難群眾，解決群眾所憂。每名下基層干部結(jié)對1戶以上困難群眾，幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，通過就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)資助、特困救助等行之有效的措施，確保群眾安居樂業(yè)；二是結(jié)對幫扶訴求突出重點戶，把握群眾所思。要帶著高度的政治責(zé)任和真摯感情耐心聽取群眾的訴求，設(shè)身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認(rèn)真解答，一絲不茍地做好解惑釋疑和情緒疏導(dǎo)，做到“件件有著落、事事有回音”；三是大辦實事好事，滿足群眾所盼。要圍繞村（居）民致富、村（居）發(fā)展等實際情況開展專題調(diào)研，送信息技術(shù)上門入戶，了解群眾普遍愿望，辦一批群眾歡迎的實事好事。要出資出力，幫助村（居）委會做好冬修水利、清潔社區(qū)等公益事業(yè)。

3、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在一線，固本強基聚民心”活動

一是多形式開展政策法規(guī)宣講活動。下基層干部要深入到群眾中去，通過發(fā)放資料、板報專欄、入戶家訪等多種形式，向群眾宣講黨的十七屆五中全會精神，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府重要決策，市政府新的征地拆遷政策及有關(guān)法規(guī)，市、區(qū)“三年推進(jìn)計劃”等，讓群眾了解黨和政府的親民、富民、惠民政策，爭取群眾對黨和政府的擁護(hù)和支持，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。二是大力度推進(jìn)當(dāng)前中心工作。全體干部深入基層后，要緊緊圍繞當(dāng)前全區(qū)的項目建設(shè)、招商引資、征地拆遷等中心工作來開展活動，抓重點、破難點、顯亮點、重實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，為實現(xiàn)我區(qū)“三年推進(jìn)計劃”奠定扎實的基礎(chǔ)，努力鞏固和提升主城區(qū)的龍頭引擎地位。三是全方位加強基層組織建設(shè)。活動期間，要組織當(dāng)?shù)攸h員召開一次座談會，征求黨員意見，研究加強基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的措施；組織召開一次基層黨組織建設(shè)評議會，邀請群眾代表對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、民政局黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行評議，征集本村（居）民生、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議。局黨組織要幫助掛點聯(lián)系村（居）黨組織解決班子建設(shè)、隊伍教育、社會事務(wù)管理等方面存在的疑難問題，對班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務(wù)管理薄弱的村（居）要組織力量幫助整改。

4、建立健全排憂解難促和諧長效機(jī)制

一是深化定點聯(lián)系責(zé)任機(jī)制。推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)和“一弘揚三服務(wù)”活動聯(lián)系點機(jī)制建設(shè)，加強和鞏固區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、村（居），區(qū)直部門（單位）和鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村（居），鎮(zhèn)（街道）干部聯(lián)系村（居）民小組的聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。掛點領(lǐng)導(dǎo)、干部要全面了解和掌握所聯(lián)系村（居）基本情況，積極開展排憂解難活動。二是深化基層黨組織結(jié)對共建機(jī)制。局黨組織與所聯(lián)系村（居）黨組織結(jié)對共建，做到組織生活聯(lián)過、重點工作聯(lián)動、黨員結(jié)對聯(lián)幫、資源信息聯(lián)通、服務(wù)活動聯(lián)手、先進(jìn)典型聯(lián)創(chuàng)，使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局得到加強和鞏固。三是深化信訪案件和突出問題整改落實機(jī)制。對所包信訪案件和下基層走訪群眾收集的問題和訴求，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的即時辦理。對一時難以解決的問題，由活動單位進(jìn)行梳理匯總，分層級、分類別、分時限建立整改臺賬，實行銷號整改。結(jié)合五類信訪問題百日大治理活動，對重點信訪問題實行包案調(diào)處，嚴(yán)格落實“四包”責(zé)任制，即包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪。對于久拖未決的信訪疑難案件，相關(guān)責(zé)任部門（單位）要在此次活動中，切實落實好包案責(zé)任和整改時限，沉下心來，想出對策，真正做到群眾有期盼、組織有回應(yīng)，群眾有要求、黨員干部有行動。四是深化黨員公開承諾機(jī)制。開展以“黨組織和黨員公開承諾；黨員述職、群眾評黨員，黨支部書記述職、黨員評支部，黨委書記述職、支部評黨委”為主要內(nèi)容的“兩諾三述三評”活動，建立“黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機(jī)制，推進(jìn)“干部下基層，排憂解難促和諧”活動取得實效，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

五、幾點要求

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民政局成立“干部下基層，排憂解難促和諧”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨總支書記任組長，局長任副組長，副局長和科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。對干部下基層活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。

2．嚴(yán)格抓好工作落實。全局干部要認(rèn)真按照本單位的活動方案和干部下基層安排表，積極下到基層，并建立四項工作臺賬：一是記好“民情日記”反映百姓呼聲、群眾疾苦的“民情賬”；二是反映部門（單位）及黨員干部幫助村（居）發(fā)展、推進(jìn)征地拆遷和制違拆違、解決群眾實際困難的“幫扶賬”；三是反映基層黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀尤其是在急、難、險、重工作中發(fā)揮作用情況的“組織賬”；四是反映黨員干部在下基層活動中排查、防范、化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素工作情況的“穩(wěn)定賬”。五是每位黨員干部寫一份下基層的工作小結(jié)。所幫扶村（居）的“四本賬”分別于今年12月和2011年1、2月月底前報區(qū)活動辦公室備案。另外，還要加強部門、單位間的協(xié)調(diào)配合，按照“分級管理、歸口辦理”的原則，及時處理活動中發(fā)現(xiàn)的問題。涉及信訪穩(wěn)定事項在處理完畢后，應(yīng)一式四份分別向活動辦公室、掛點單位、村（居）及當(dāng)事人作出書面回復(fù)。對處理問題不及時、辦事不力、敷衍塞責(zé)的科室和個人，由活動領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報批評。

3．認(rèn)真加強監(jiān)督檢查?！跋禄鶎印被顒娱_展情況列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核內(nèi)容?；顒悠陂g，各科室要及時向活動辦公室上報工作信息及活動開展有關(guān)圖片。注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，宣傳推廣活動中的好做法、好經(jīng)驗和取得的成效。在活動結(jié)束后，各科室要結(jié)合開展活動的情況及工作實際，形成一篇推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)基層和諧的專題調(diào)研報告，與活動開展情況總結(jié)一并于2011年2月底前報區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。