雨露計(jì)劃方式改革工作辦法

時(shí)間:2022-03-21 08:55:00

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雨露計(jì)劃方式改革工作辦法

一、職業(yè)教育培訓(xùn)方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部《關(guān)于完善“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔〕37號(hào))精神,做好我縣“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作,結(jié)合我縣工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。

(一)工作目標(biāo)

通過(guò)試點(diǎn),改革“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)助,引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困家庭子女在完成九年義務(wù)教育和普通高中教育后,繼續(xù)接受高、中等職業(yè)教育,進(jìn)一步提高貧困家庭新生勞動(dòng)力的整體素質(zhì),增強(qiáng)其穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收能力;同時(shí),充分利用“兩項(xiàng)制度”銜接成果,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新“雨露計(jì)劃”實(shí)施與管理機(jī)制。

(二)試點(diǎn)期限

年秋季學(xué)期至2012年春季學(xué)期。

(三)補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

1、補(bǔ)助對(duì)象。已建檔立卡的貧困家庭中-2012常年接受本地和異地高等職業(yè)(一、二、三年級(jí))、中等職業(yè)(一、二年級(jí))教育及一年以上技能培訓(xùn)(進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段的學(xué)生除外)的學(xué)生。

2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1500元。其中,年秋季學(xué)期補(bǔ)助700元/人,2012年春季學(xué)期補(bǔ)助800元/人。補(bǔ)助對(duì)象同時(shí)享受?chē)?guó)家中等職業(yè)學(xué)校減免學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼政策,以及一年以上職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠等政策。

(四)方法步驟

本試點(diǎn)為期1年,從年7月開(kāi)始,至2012年8月結(jié)束。試點(diǎn)工作按以下步驟進(jìn)行:

1、調(diào)研籌備階段(年7月1日—8月15日)。對(duì)已就讀的高職、中職學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底,估算年新入學(xué)的高職、中職學(xué)生人數(shù),初步測(cè)算符合補(bǔ)助對(duì)象的數(shù)量,并制定切實(shí)可行的試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

2、政策宣傳階段(年8月16日—8月31日)。試點(diǎn)工作方案經(jīng)省扶貧辦、省財(cái)政廳確認(rèn)并報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧辦備案后再付諸實(shí)施。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,利用本縣電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體,以及通過(guò)學(xué)校、鄉(xiāng)村設(shè)立宣傳欄等方式進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo),達(dá)到全縣貧困戶(hù)家喻戶(hù)曉。

3、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)階段(年9月1日—9月30日)。按照屬地管理原則,由貧困戶(hù)向所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)統(tǒng)一印制的《雨露計(jì)劃貧困家庭子女職業(yè)教育補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2),由所屬行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署初步審查意見(jiàn),并加蓋公章。同時(shí),對(duì)于縣外就讀學(xué)生,由學(xué)生家庭負(fù)責(zé)提供就讀學(xué)校的學(xué)籍證明。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將縣外就讀學(xué)生的資料匯總后,登記造冊(cè)(見(jiàn)附件3),送縣扶貧辦審核。對(duì)于縣內(nèi)就讀學(xué)生,由縣扶貧辦聯(lián)系學(xué)校,由學(xué)校負(fù)責(zé)統(tǒng)一提供學(xué)籍證明,由學(xué)校將學(xué)生的相關(guān)資料匯總后登記造冊(cè)(見(jiàn)附件3),送縣扶貧辦審核。

4、確認(rèn)對(duì)象階段(年10月1日—10月31日)。

(1)初步審核。由村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行初審,縣扶貧辦、財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行再審,審點(diǎn)內(nèi)容為:①申請(qǐng)對(duì)象是否屬于建檔立卡貧困戶(hù);②貧困戶(hù)子女接受高、中等職業(yè)教育的學(xué)籍證明是否真實(shí)、有效,是否符合補(bǔ)助條件。

(2)社會(huì)公示。經(jīng)縣、鄉(xiāng)、村審查確認(rèn)后,通過(guò)扶貧網(wǎng)或者財(cái)政網(wǎng)以及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)村對(duì)社會(huì)進(jìn)行公示;同時(shí),縣內(nèi)學(xué)校在校內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。公示具體內(nèi)容包括學(xué)生家庭地址、家庭狀況、就讀學(xué)校及年級(jí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、舉報(bào)電話(huà)等。

(3)確定對(duì)象。對(duì)社會(huì)公示無(wú)異議的直接確定為補(bǔ)助對(duì)象,對(duì)通過(guò)公示有異議的進(jìn)行復(fù)核。對(duì)確定為補(bǔ)助對(duì)象的由縣扶貧辦、財(cái)政局在《申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)并加蓋公章。在此基礎(chǔ)上,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行匯總,并登記造冊(cè)(見(jiàn)附件3),并報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳備案。

5、第一學(xué)期補(bǔ)助發(fā)放階段(年11月1日—2012年1月31日)。經(jīng)過(guò)確認(rèn)的補(bǔ)助對(duì)象,由縣財(cái)政局發(fā)放第一學(xué)期補(bǔ)助700元,采取一卡通方式直接發(fā)放到貧困戶(hù)。

6、第二學(xué)期補(bǔ)助發(fā)放階段(2012年2月1日—2012年7月31日)。通過(guò)縣內(nèi)實(shí)地抽查、縣外電話(huà)抽查等方式,復(fù)核補(bǔ)助對(duì)象,對(duì)中途輟學(xué)和進(jìn)入頂崗實(shí)習(xí)階段的學(xué)生取消該學(xué)期的接受補(bǔ)助資格。復(fù)核確認(rèn)后,由縣財(cái)政局通過(guò)一卡通方式發(fā)放第二學(xué)期補(bǔ)助800元。

7、驗(yàn)收總結(jié)階段(2012年8月1日—31日)。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),評(píng)估試點(diǎn)效果,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)改正存在的問(wèn)題,向省、市主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)材料。

(五)保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作由縣扶貧辦、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)完成。成立以縣扶貧辦主任任組長(zhǎng),縣財(cái)政局副局長(zhǎng)陳家祥、縣扶貧辦副主任為副組長(zhǎng),扶貧辦、財(cái)政局工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干為成員的“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由縣扶貧辦副主任向希紅任辦公室主任,縣財(cái)政局指派專(zhuān)門(mén)工作人員參加,負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作,以確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

2、加大宣傳力度。多途徑宣傳雨露計(jì)劃試點(diǎn)工作的相關(guān)政策,鼓勵(lì)和動(dòng)員貧困家庭子女接受中、高職業(yè)教育,引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參加試點(diǎn)工作,為農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)提供更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦要把宣傳資料發(fā)到每個(gè)村每個(gè)貧困戶(hù),做到家喻戶(hù)曉。

3、部門(mén)協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)扶貧、財(cái)政等部門(mén)之間的協(xié)作與配合。扶貧部門(mén)做好貧困戶(hù)建檔立卡、補(bǔ)助對(duì)象的確認(rèn)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等項(xiàng)目管理工作;財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)助資金的發(fā)放和監(jiān)管工作,及時(shí)劃撥試點(diǎn)工作的宣傳和工作經(jīng)費(fèi);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好補(bǔ)助對(duì)象的調(diào)查摸底和前期審核工作。

4、加強(qiáng)資金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)資金使用的內(nèi)外部監(jiān)管,按照政府信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)試點(diǎn)資金使用管理情況,接受監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)和糾正,堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅查處虛報(bào)、套取、私分、截留、挪用試點(diǎn)資金的行為。

二、短期技能培訓(xùn)方案

1、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。

屬于農(nóng)村扶貧對(duì)象(兩項(xiàng)制度銜接、建檔立卡農(nóng)戶(hù))、年齡16—45周歲、有轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從事務(wù)工經(jīng)商和參加就業(yè)技能培訓(xùn)愿望的農(nóng)民。接受短期技能培訓(xùn)的,每人一次性補(bǔ)助600元。

2、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)程序。

當(dāng)年參加短期技能培訓(xùn),并取得技能培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)的貧困農(nóng)戶(hù),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審,若屬建檔立卡人員,則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提供表格,由參訓(xùn)者本人填寫(xiě)統(tǒng)一印制的《雨露計(jì)劃貧困勞動(dòng)力短期技能培訓(xùn)登記卡》(附件2),經(jīng)培訓(xùn)基地簽字蓋章后,并附上居民身份證復(fù)印件、技能培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件和職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)復(fù)印件,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行匯總,并登記造冊(cè)(見(jiàn)附件3),送縣扶貧辦審核。

3、補(bǔ)助資金發(fā)放方式。

由縣財(cái)政局復(fù)核相關(guān)資料后,采用“一卡通”方式一次性直補(bǔ)到戶(hù)。

4、資料報(bào)送時(shí)間。

凡申請(qǐng)雨露計(jì)劃短期培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的,必須將相關(guān)資料于年12月31日前報(bào)縣扶貧辦。