導(dǎo)語(yǔ)：維護(hù)廣大職工農(nóng)民工權(quán)益方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)12月10日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于“要確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放”的精神，做好年元旦、春節(jié)期間我區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠，切實(shí)維護(hù)好廣大職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益，確保我區(qū)兩節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于做好年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作的實(shí)施方案的通知》（府廳發(fā)號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

整頓規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及非法掛靠、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象；對(duì)職工、農(nóng)民工投訴的拖欠工資清欠率達(dá)到100%，確保元旦春節(jié)期間無(wú)重大侵害勞動(dòng)者權(quán)益事件發(fā)生；認(rèn)真落實(shí)《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》，完善工資保證金制度，加強(qiáng)工資保證金賬戶管理；健全農(nóng)民工工資發(fā)放的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化工資支付監(jiān)控，防止產(chǎn)生新的拖欠現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪逃匿的現(xiàn)象；依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，完善農(nóng)民工公共就業(yè)服務(wù)體系，建立專項(xiàng)治理拖欠民工工資工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保年元旦春節(jié)期間職工、農(nóng)民工工資清欠工作順利開展并取得成效，區(qū)政府成立聯(lián)合清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作措施

1、集中辦公、聯(lián)合清欠

從年12月31日起至春節(jié)期間，區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)法院等五個(gè)部門各抽調(diào)一名工作人員在區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局集中辦公，協(xié)調(diào)處理全區(qū)職工、農(nóng)民工工資清欠及相關(guān)問題。其他成員單位根據(jù)工作需要臨時(shí)抽調(diào)工作人員參與聯(lián)合清欠。

區(qū)聯(lián)合清欠辦各成員單位于年12月31日前將該項(xiàng)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單及聯(lián)系電話報(bào)區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。

2、全面排查、掌握情況

按照“早預(yù)防、早處置、早報(bào)告”原則，各成員單位要按行業(yè)管轄劃分和職能分工，深入企業(yè)一線開展維穩(wěn)和摸底調(diào)查工作，全面進(jìn)行排查。區(qū)城建局、區(qū)市容局、區(qū)房管局等單位對(duì)所管在建工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理，將工程項(xiàng)目地點(diǎn)、建設(shè)和施工單位名稱、地址、法人代表，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話和工資發(fā)放情況等相關(guān)資料建立臺(tái)帳，于年12月31日前報(bào)區(qū)聯(lián)合清欠辦公室。區(qū)聯(lián)合清欠辦要組織力量對(duì)各在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)的全面排查，并與用工單位負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，督促其自覺主動(dòng)發(fā)放農(nóng)民工工資，嚴(yán)防群體上訪事件發(fā)生。

3、暢通投訴渠道、化解矛盾

各部門要開辟農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，解決勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)職工、農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)群體性上訪案件要優(yōu)先安排解決。對(duì)不屬于拖欠工資范圍的，要認(rèn)真做好安撫穩(wěn)定工作，并為投訴人通過其他合法渠道解決問題提供指導(dǎo)和幫助，決不能一推了之，生硬處理，防止激化矛盾釀成事端。同時(shí)，要做好信訪信息的收集、整理、分類、分流和上報(bào)工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)法、維權(quán)維穩(wěn)

各職能部門要聯(lián)合查處在職工、農(nóng)民工工資清欠過程發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)施工、拖欠工程款、非法掛靠、違法分包、不訂勞動(dòng)合同、惡意拖欠、攜款逃匿等各種不良行為，對(duì)涉及的相關(guān)單位和責(zé)任人依法予以處罰，尤其要加大力度嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和欠薪逃匿的企業(yè)主。確保農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、建立應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)應(yīng)急資金

各部門要針對(duì)可能出現(xiàn)的群體性欠薪上訪事件建立應(yīng)急預(yù)案。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)建立完善欠薪應(yīng)急保障資金制度，區(qū)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金，資金專戶設(shè)在區(qū)財(cái)政局。對(duì)企業(yè)破產(chǎn)、倒閉無(wú)力支付職工、農(nóng)民工工資或業(yè)主逃匿產(chǎn)生的欠薪，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。

四、長(zhǎng)效管理

1、嚴(yán)格執(zhí)行保障農(nóng)民工工資發(fā)放公示制。凡使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲賓館等用人單位，須在農(nóng)民工工作場(chǎng)所公布工資發(fā)放日期和追欠工資的維權(quán)熱線電話。

2、建立拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)。充分發(fā)揮區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理平臺(tái)，在各社區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察點(diǎn)建立“拖欠職工、農(nóng)民工工資預(yù)警信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)”，及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)和解決欠薪問題。

3、全面落實(shí)用工單位與農(nóng)民工的勞動(dòng)合同制。按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，凡使用農(nóng)民工的，必須由具有用工主體資格的單位直接與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并報(bào)勞動(dòng)保障行政管理部門備案。

4、嚴(yán)格執(zhí)行失信懲誡。凡拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗(yàn)收。區(qū)有關(guān)部門將對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)、單位進(jìn)行處罰，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。

五、工作要求

1、認(rèn)識(shí)到位。全區(qū)各有關(guān)部門要高度重視國(guó)際金融危機(jī)對(duì)職工、農(nóng)民工就業(yè)的影響，把職工、農(nóng)民工工資清欠工作當(dāng)作保障社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件大事抓緊抓好，要嚴(yán)格落實(shí)本方案各項(xiàng)工作措施，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

2、人員到位。各部門要積極配合區(qū)聯(lián)合清欠辦公室開展工作，各單位抽調(diào)集中辦公的人員要在年12月31日到位，集中辦公期間原則上原單位不再安排其它工作。

3、責(zé)任到位。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)不作為誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開展工作。按照“屬地管理”原則，桃花鎮(zhèn)、各街辦、朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生職工、農(nóng)民工因欠薪而引發(fā)的重大突發(fā)事件要及時(shí)通報(bào)信息，區(qū)聯(lián)合清欠辦人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。對(duì)涉及工資問題的投訴案件要及時(shí)處理。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件要及時(shí)處理和反饋結(jié)果。區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)各有關(guān)部門履職情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)在清欠職工、農(nóng)民工工資工作中落實(shí)不力、推諉扯皮的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

4、保障到位。區(qū)人勞局作為職工、農(nóng)民工工資清欠的牽頭單位，負(fù)責(zé)落實(shí)清欠辦公室辦公場(chǎng)地、必要的辦公設(shè)施和車輛，并與區(qū)各相關(guān)部門研究制定聯(lián)合辦公相關(guān)制度，保障聯(lián)合辦公機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于聯(lián)合清欠工作，保障聯(lián)合清欠工作正常開展。