導(dǎo)語(yǔ)：全區(qū)開(kāi)展門前三包活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)區(qū)“門前三包”責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)，不斷提高城市管理水平，鞏固發(fā)展“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)?！薄ⅰ皠?chuàng)園”成果以及創(chuàng)建廣東省文明城市，構(gòu)建幸福，根據(jù)市委有關(guān)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制工作的要求以及市城管局的工作部署，我區(qū)決定自8月11日起至年底在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展落實(shí)“門前三包”責(zé)任制專項(xiàng)行動(dòng)，制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府有關(guān)指示精神以及近期開(kāi)展專項(xiàng)工作有關(guān)實(shí)施要求，將開(kāi)展落實(shí)“門前三包”責(zé)任制專項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前“三創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合，做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以強(qiáng)抓檢查督辦促落實(shí)工作分工責(zé)任，堅(jiān)持以強(qiáng)抓檢查督辦促鞏固工作成果，推進(jìn)“門前三包”工作向縱深發(fā)展，為探索構(gòu)建城市市容管理長(zhǎng)效機(jī)制，為我市“三創(chuàng)”工作順利開(kāi)展、建設(shè)幸福做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，全力推進(jìn)各街道、各有關(guān)部門按照“屬地管理，重心下移，以塊為主，條塊結(jié)合，全民參與”的原則及“門前三包”責(zé)任制責(zé)任分工，以及汕府辦〔2011〕86號(hào)《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好市鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市工作的意見(jiàn)的通知》關(guān)于“全面落實(shí)‘門前三包’工作”的要求，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，使我區(qū)“門前三包”責(zé)任制工作落到實(shí)處；促進(jìn)沿街責(zé)任單位明確責(zé)任內(nèi)容，責(zé)任范圍，履行好以下責(zé)任：

（一）包衛(wèi)生。保持責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備專門的垃圾容器袋裝收集本單位的垃圾雜物并按規(guī)定時(shí)間傾倒投放，協(xié)助制止隨地亂丟、亂倒廢棄物行為。

（二）包綠化。按照?qǐng)@林管理部門的要求，愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草和綠化設(shè)施，制止采花摘果和損壞樹(shù)木花草的行為。

（三）包秩序。維護(hù)責(zé)任區(qū)秩序，不出店經(jīng)營(yíng)、不亂堆放，不亂張貼，不亂牽掛，不亂停放，并協(xié)助制止責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的上述行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督辦，區(qū)政府成立“門前三包”檢查督導(dǎo)組，由莊素樺副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)黨政辦副主任李論同志，區(qū)城管辦常務(wù)副主任、區(qū)城市綜合管理局局長(zhǎng)鄭燦忠同志任副組長(zhǎng)，成員是張珩（區(qū)督查室主任），區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局各一位領(lǐng)導(dǎo)及各街道分管領(lǐng)導(dǎo)。各街道要成立相應(yīng)的檢查督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)制訂工作計(jì)劃，完善內(nèi)部工作臺(tái)賬制度，對(duì)轄區(qū)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和督辦，并認(rèn)真做好資料記錄、整理歸檔工作。

四、工作時(shí)間與工作步驟

落實(shí)“門前三包”責(zé)任制專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施時(shí)間是從8月11日起至12月31日止。具體分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月11日至8月20日）。各街道、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，制訂相應(yīng)工作計(jì)劃；要按照汕府辦[2007]181號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)市城管局關(guān)于市中心城區(qū)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制考評(píng)辦法的通知》有關(guān)“門前三包”責(zé)任制“三統(tǒng)一”工作模式要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查漏補(bǔ)缺；同時(shí)，要積極開(kāi)展各種形式的宣傳工作，營(yíng)造濃烈的工作氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（8月21日至10月31日）。各街道要落實(shí)“三定”責(zé)任制（定段、定員、定責(zé)），重點(diǎn)監(jiān)管各轄區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)周邊、工業(yè)區(qū)周邊、“商業(yè)街”、“飲食街”、各公園景點(diǎn)周邊、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站碼頭周邊等主次干道、重要路段、重點(diǎn)部位，確?！伴T前三包”責(zé)任制工作落實(shí)到位，并于8月20日前將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)嚴(yán)管路的“三定”名單OA報(bào)送區(qū)城管辦；同時(shí)，各街道要加大對(duì)上述路段、部位“門前三包”責(zé)任制工作的日常監(jiān)管與執(zhí)法力度，重點(diǎn)加大對(duì)沿街占道經(jīng)營(yíng)、超門店經(jīng)營(yíng)、亂丟垃圾雜物、亂吊掛、亂停放、“牛皮癬”的清理整治力度。

各街道、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要通過(guò)加強(qiáng)轄區(qū)包括主次干道、內(nèi)街小巷的日常清掃保潔作業(yè)特別是加大沿街垃圾收集清運(yùn)力度，全面提升沿街衛(wèi)生質(zhì)量和整潔市容市貌。要按照“步道與機(jī)動(dòng)車道清掃保潔統(tǒng)一歸口管理”的原則，將主次干道兩側(cè)步道與機(jī)動(dòng)車道的清掃保潔統(tǒng)一由區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)、內(nèi)街小巷兩側(cè)步道與機(jī)動(dòng)車道的清掃保潔統(tǒng)一由轄區(qū)街道負(fù)責(zé)；主次干道、內(nèi)街小巷兩側(cè)沿街門店的日產(chǎn)生活垃圾統(tǒng)一由清掃該路段的單位負(fù)責(zé)收集轉(zhuǎn)運(yùn)（每天應(yīng)派員分別于13：00-14：00、19：00-21：30沿路收集），并根據(jù)“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)收費(fèi)”的原則，由作業(yè)服務(wù)單位按照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向沿街門店、單位收取衛(wèi)生清掃保潔作業(yè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，物業(yè)公司應(yīng)將所收取的沿街門店、單位的衛(wèi)生費(fèi)全額上交清掃作業(yè)單位，并加強(qiáng)對(duì)小區(qū)及責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作的管理，加強(qiáng)對(duì)承包環(huán)衛(wèi)勞務(wù)作業(yè)單位的監(jiān)督，協(xié)助做好“門前三包”責(zé)任制工作。

（三）鞏固發(fā)展與通報(bào)表彰階段（11月1日-12月31日）。在全面實(shí)施的基礎(chǔ)上，各街道要逐步將“門前三包”責(zé)任制工作從主次干道向內(nèi)街小巷延伸，并進(jìn)一步鞏固工作成效，確保長(zhǎng)效管理。

五、責(zé)任分工

按照汕府辦〔2007〕58號(hào)文和汕金府辦〔2009〕14號(hào)文的要求，進(jìn)一步明確各有關(guān)單位的責(zé)任分工：

（一）區(qū)城管局是全區(qū)“門前三包”責(zé)任制的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)“門前三包”責(zé)任制工作的組織協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督和考評(píng)。

（二）各街道辦事處和區(qū)工業(yè)區(qū)辦負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制的具體管理和落實(shí)，并接受區(qū)城管局的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考評(píng)。同時(shí)，各街道執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)違反《市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及“門前三包”責(zé)任制的單位和個(gè)人的教育和查處。

（三）凡在城區(qū)范圍內(nèi)沿街的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶，均應(yīng)與所在地的街道辦事處簽訂“門前三包”責(zé)任制書(shū)并按照責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真履行“三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）義務(wù)。

（四）區(qū)檢查督導(dǎo)組對(duì)各街道、各有關(guān)部門落實(shí)“門前三包”責(zé)任制的情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、檢查、督辦。

（五）區(qū)國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督、工商、交通、公安交警、房管等部門，具體責(zé)任分工如下：

1、國(guó)土部門要加強(qiáng)對(duì)沿街區(qū)域已征未建用地的監(jiān)管。

2、建設(shè)部門要加強(qiáng)沿街建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

3、環(huán)保部門要加強(qiáng)沿街環(huán)境治理力度，加大對(duì)餐飲業(yè)、摩托車維修店等“三廢”違規(guī)排放、噪聲擾民以及施工現(xiàn)場(chǎng)二次污染等現(xiàn)象的查處，確保沿街區(qū)域環(huán)境噪聲、煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)標(biāo)。

4、衛(wèi)生部門和食藥監(jiān)督管理部門要?jiǎng)訂T和組織沿街門店、單位參與開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)；要加強(qiáng)對(duì)沿街“五小”行業(yè)日常衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格審查沿街餐飲單位經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件，查處各類違反衛(wèi)生管理違法行為。

5、工商部門要負(fù)責(zé)查處沿街門店、單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不履行“門前三包”責(zé)任制義務(wù)，或者違反“門前三包”責(zé)任制的單位和個(gè)人，配合城管執(zhí)法部門依法予以查處。

6、交通部門要加強(qiáng)對(duì)沿街機(jī)動(dòng)車輛維修業(yè)的審批和管理，查處、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道修車等違規(guī)行為，維護(hù)沿街客運(yùn)車輛秩序。

7、公安交警部門要加強(qiáng)沿街門店、單位交通安全管理的監(jiān)管，積極開(kāi)展交通安全教育；加強(qiáng)對(duì)沿街人行道、車行道亂停亂放車輛等違反交通安全法律法規(guī)行為的查處，確保道路交通安全和車輛停放有序。

8、房管部門要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助做好沿街物業(yè)小區(qū)的“門前三包”責(zé)任制落實(shí)工作。

9、區(qū)舊城辦要加強(qiáng)對(duì)舊城改造已拆未建用地、建設(shè)工地的監(jiān)管。

六、工作保障

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！伴T前三包”責(zé)任制工作是城市管理的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅是發(fā)動(dòng)市民群眾履行義務(wù)參與城市管理的有效手段和載體，而且還是各管理部門職能延伸到街面的一個(gè)具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)涉及面廣、工作量多、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、難度大的社會(huì)管理工程。各街道、各有關(guān)部門要按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)近期在市城市綜合管理局調(diào)研時(shí)的有關(guān)指示精神，高度重視“門前三包”責(zé)任制工作，將開(kāi)展專項(xiàng)工作與當(dāng)前“三創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，不斷創(chuàng)新管理模式，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，迎難而上，真抓實(shí)干，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門牽頭、責(zé)任單位負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，做到定任務(wù)、定責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要抓落實(shí)，抓重點(diǎn)，抓要害，積極探索建立符合本轄區(qū)實(shí)際、高效順暢的工作組織和運(yùn)行機(jī)制，使“門前三包”責(zé)任制在改善城市面貌中發(fā)揮積極作用。

（二）管理與處罰并舉，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管力度。在日常管理工作中，各街道要建立健全街道與執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法查處力度，要對(duì)“門前三包”責(zé)任制不落實(shí)的單位或個(gè)人，給予批評(píng)教育、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要按照《市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施<城市綠化條例>辦法》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，使執(zhí)法工作在推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)上有新的突破，逐步破解占道經(jīng)營(yíng)、亂丟垃圾、亂停放等“六亂”的城市管理難題。同時(shí)結(jié)合媒體力量，對(duì)各種違法及陋習(xí)現(xiàn)象給予曝光，促進(jìn)后續(xù)管理工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。

（三）強(qiáng)抓檢查督查，力促工作實(shí)效。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各街道每周組織檢查不少于二次，每旬組織一次對(duì)門店、單位全面進(jìn)行“門前三包”責(zé)任制檢查與考評(píng)，按照《市中心城區(qū)“門前三包”責(zé)任制檢查評(píng)分表》（詳見(jiàn)汕府辦[2007]181號(hào)）進(jìn)行評(píng)分備查，并及時(shí)進(jìn)行小結(jié)；區(qū)檢查督導(dǎo)組每旬至少進(jìn)行一次檢查或抽查，每半月考核評(píng)比一次。市城管局“門前三包”責(zé)任制督查組每半月不定期對(duì)各區(qū)落實(shí)“門前三包”落實(shí)責(zé)任制工作進(jìn)行隨機(jī)抽查與督辦，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的沒(méi)有按要求落實(shí)的行為，將通過(guò)12319服務(wù)熱線平臺(tái)督促有關(guān)單位進(jìn)行查處。

（四）加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)抓工作進(jìn)度。各街道要加強(qiáng)工作進(jìn)展情況匯報(bào)和信息溝通交流工作，要落實(shí)專人按照“每月一報(bào)”的要求，于每月底前將專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況OA報(bào)送區(qū)城管辦，以便匯總后及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。各街道要落實(shí)專項(xiàng)資金，確?！伴T前三包”工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，并安排資金專門用于“門前三包”工作的表彰。市城管局將根據(jù)了解掌握各區(qū)情況并結(jié)合市專項(xiàng)督查組檢查考核情況，對(duì)各區(qū)組織落實(shí)工作較好的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)拖“門前三包”后腿的單位予以通報(bào)批評(píng)直至問(wèn)責(zé)，推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制工作的進(jìn)一步落實(shí)。

（六）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各街道、各有關(guān)部門要積極借助主流新聞媒體、網(wǎng)站或借助其它宣傳渠道，多形式、多渠道，大力開(kāi)展對(duì)《市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度》、《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等城市管理相關(guān)條例、法規(guī)的宣傳工作；各街道要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)“問(wèn)題”對(duì)象的宣傳動(dòng)員工作，增進(jìn)市民群眾理解、支持并參與到城市管理中來(lái)；各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要帶頭落實(shí)“門前三包”責(zé)任制工作，營(yíng)造濃烈的工作氛圍。同時(shí)，請(qǐng)宣傳部門配合做好“門前三包”責(zé)任制專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，及時(shí)對(duì)正反典型進(jìn)行報(bào)道與曝光，發(fā)揮示范帶動(dòng)與遏制作用。