旅游局安全排查工作方案
時(shí)間:2022-03-20 09:03:00
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為深入開(kāi)展2011年“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng),有效地防范各類較大以上安全事故的發(fā)生,經(jīng)研究決定,自2011年4月1日至4月30日在全市旅游行業(yè)開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng),為確保活動(dòng)取得實(shí)效,制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
在2010年開(kāi)展安全隱患集中攻堅(jiān)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入排查安全隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
二、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:全市旅游行業(yè)所有經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:A級(jí)旅游景點(diǎn)、星級(jí)飯店和旅行社。
(二)排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實(shí)2010年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作要求的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
4、對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
5、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
8、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
9、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
同時(shí),通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,事故查處及責(zé)任追究落實(shí),有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行,安全許可制度實(shí)施,長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
(三)排查治理方式。
本次全市旅游行業(yè)隱患排查治理活動(dòng)要做到“四個(gè)結(jié)合”:
一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;
二是堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來(lái),嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員,運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷)工作力度,消除隱患滋生根源;
三是堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ);
四是堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來(lái),建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
三、實(shí)施步驟
共分五個(gè)階段,具體安排如下:
第一階段:宣傳、發(fā)動(dòng)階段,時(shí)間2011年4月1日-7日
各旅游經(jīng)營(yíng)單位要根據(jù)單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,充分利用宣傳欄、過(guò)街條幅、宣傳口號(hào)等多種形式大力宣傳搞好安全生產(chǎn)工作的重要性,確保本次安全隱患排查治理活動(dòng)家喻戶曉,形成人員抓安全、人員要安全的安全生產(chǎn)氛圍。
第二階段:隱患排查、治理階段,時(shí)間2011年4月8日-20日
各單位要根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合各自安全生產(chǎn)實(shí)際制定具體活動(dòng)方案,明確專人具體組織實(shí)施本次活動(dòng),通過(guò)企業(yè)自查,鎮(zhèn)辦、部門(mén)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患整理、建檔、認(rèn)真落實(shí)安全隱患整改“五定”,確保安全隱患查的出、整改徹底。
第三階段:重大安全隱患提報(bào)階段,時(shí)間2011年4月21日-25日
各單位要對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)已經(jīng)整改的安全隱患要及時(shí)進(jìn)行復(fù)查,確保安全隱患整改徹底、到位要及時(shí)上報(bào)市旅游局市場(chǎng)科。認(rèn)真填寫(xiě)附件《2011年市安全隱患排查治理情況表》,并于4月20日前報(bào)市旅游局市場(chǎng)科。
第四階段:重大安全隱患評(píng)估、掛牌督辦階段,2011時(shí)間4月26日-30日
各單位提報(bào)的重大安全隱患,市旅游局將集中上報(bào)市安委會(huì)辦公室,由市安委會(huì)將召開(kāi)安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,針對(duì)每條安全隱患明確責(zé)任部門(mén)和整改時(shí)限,并由市政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作。要根據(jù)本實(shí)施方案的要求,迅速制定下發(fā)具體實(shí)施意見(jiàn),對(duì)這項(xiàng)工作做出具體部署,貫徹落實(shí)到基層。各單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T(mén)報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn),旅游交通運(yùn)輸和飯店、景區(qū)等人員密集場(chǎng)所。同時(shí),要組織力量對(duì)各經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查治理,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。市安委會(huì)辦公室將組織由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市政府督查室等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合督查組,對(duì)各部門(mén)、各單位開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督查。對(duì)失職瀆職、玩忽職守,造成重大事故或重大社會(huì)影響的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)及時(shí)匯總情況,認(rèn)真做好隱患信息提報(bào)工作。各單位要高度重視并認(rèn)真做好安全隱患排查治理活動(dòng)信息匯總工作,并及時(shí)向市旅游局、市安委會(huì)辦公室報(bào)送隱患排查治理信息。市旅游局市場(chǎng)科聯(lián)系人:,聯(lián)系電話:。
(五)標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的信息統(tǒng)計(jì),建立健全隱患排查治理信息報(bào)送制度和隱患數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、銷號(hào)的全過(guò)程管理。要認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,推動(dòng)隱患排查治理工作,預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。