全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核方案
時間:2022-03-16 08:13:00
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為做好我縣2011年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作,根據(jù)省市文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持工作有目標(biāo)、考核有內(nèi)容、評優(yōu)有依據(jù)的原則,采取平時與定期、半年與年終相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利開展。
二、考核范圍
10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
量化考核總分值為100分。
(一)“三資”委托服務(wù)制(25分)
1.資金委托代管(8分)。村級組織的一切收入及時足額存入村集體設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心的資金收入專戶,統(tǒng)一管理。村級支出實行預(yù)決算審核審批制度,經(jīng)村民理財小組審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心批準(zhǔn),按照財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時在村公開欄及時公開,接受群眾監(jiān)督,入帳歸檔。
(1)帳目管理(1分)。帳目管理要帳帳相符、帳款相符、帳據(jù)相符、帳表相符,得1分,每差一項不得分。
(2)結(jié)建帳(1分)。按要求時限結(jié)帳,按操作要求建立總帳和明細(xì)帳,每少一項不得分。
(3)轉(zhuǎn)移支付借款報帳(1分)。原始憑證齊全實行季結(jié)制得1分,否則不得分。
(4)村級自營收支(1分)。收支及時入帳,實行月結(jié)制,無坐收坐支現(xiàn)象,得1分,否則不得分。
(5)支出手續(xù)完備(1分)。支出手續(xù)符合相關(guān)規(guī)定,否則不得分。
(6)現(xiàn)金帳及庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)(1分)。庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金帳相符得1分,否則不得分。
(7)資產(chǎn)、資源管理、機(jī)動地發(fā)包(1分)。有基礎(chǔ)臺帳,發(fā)包、出租、拍賣、符合程序,手續(xù)完備得1分,每少一項扣1分,不得負(fù)分。
(8)票據(jù)管理(1分)。按月審查票據(jù)入帳得1分,每發(fā)現(xiàn)一次入帳不及時扣1分,不得負(fù)分。
2.資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管(6分)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托中心設(shè)置臺帳,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、程序,對其經(jīng)營、處置、收益進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范管理。
3.資源聯(lián)合協(xié)管(6分)。村集體經(jīng)濟(jì)組織資源承包、出售、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押等,由村制定方案,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心審核,經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過實施。
4.資產(chǎn)、資源普查表真實、完整地錄入微機(jī)(5分)。做到帳實、帳表與微機(jī)錄入相符,同時做好有關(guān)資料、帳目收繳建檔等工作。
(二)村級經(jīng)濟(jì)審計工作(15分)
1.審計程序(3分)。審計程序符合省審計條例要求,得3分,否則不得分。
2.審計文書(1分)。有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的審計文書得1分,否則不得分。
3.審計結(jié)案率(5分)。審計結(jié)案率達(dá)到100%,得5分,每少10%,扣1分,低于70%,不得分。
4.審計結(jié)論(2分)。審計結(jié)論得當(dāng),符合法規(guī)要求,得2分,否則不得分。
5.審計報告(2分)審計報告內(nèi)容詳實,準(zhǔn)確得2分,否則不得分。
6.審計檔案(2分)。材料歸檔及時、齊全得2分,每少一項扣1分,不得負(fù)分。
(三)財務(wù)公開工作(4分)
1.財務(wù)公開及時(2分)。半年和年末各公開一次財務(wù)得2分,每少一次扣1分。
2.公開項目內(nèi)容齊全詳實(2分)。公開主要內(nèi)容要有財務(wù)收支,債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)資源、村干部工資、重大事項及“一事一議”等,得2分,每少一項扣1分,不得負(fù)分。
(四)合同管理(14分)
1.合同清理歸檔(4分)。所有合同登記造冊,歸檔立卷,妥善保管,得5分,每少登記歸檔一份扣1分,不得負(fù)分。
2.新合同簽訂(3分)。新合同簽訂符合相關(guān)法律、法規(guī)要求,程序合法手續(xù)完備,并使用統(tǒng)一用紙,得3分,否則不得分。
3.合同鑒證(3分)。合同要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鑒證,并簽字蓋章,得3分,每少鑒證一份扣1分,不得負(fù)分。
4.合同糾紛調(diào)處(4分)。合同糾紛調(diào)處及時、得當(dāng),無反復(fù),無上訪,得4分,每出現(xiàn)一次到縣及以上上訪事件扣2分,不得負(fù)分。
(五)“一事一議”籌資籌勞(6分)
1.召開會議(1分)。召開村委會、支委會和村民代表會議,研究安排“一事一議”籌資籌勞工作,并有記錄得1分,每年至少召開兩次專題會議,每少一次扣0.5分,不得負(fù)分。
2.預(yù)算、申請、批復(fù)(1分)。有符合實際的預(yù)算方案、資金申請報告、批復(fù)材料,得1分,每少一次扣1分,不得負(fù)分。
3.籌資(1分)。有籌資票據(jù)得1分,否則不得分。
4.工程發(fā)包(1分)。有招標(biāo)承包合同得1分,否則不得分。
5.驗收決算(1分)。有驗收單和決算單得1分,每少一項扣0.5分。
6.代補(bǔ)資金發(fā)放(1分)。代補(bǔ)資金發(fā)放到戶,得1分,否則不得分。
(六)土地流轉(zhuǎn)工作(12)
1.土地流轉(zhuǎn)合同(4分)。有發(fā)包方、承包方、受讓方簽字蓋章的流轉(zhuǎn)合同,得4分,發(fā)現(xiàn)一份三方不簽字的,不得分。
2.鑒證(4分)。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心鑒證得4分,發(fā)現(xiàn)一份未鑒證的不得分。
3.完成流轉(zhuǎn)任務(wù)(4分),否則不得分。
(七)農(nóng)民專業(yè)合作社工作(此項工作單項考核滿分為100,占綜合考核分?jǐn)?shù)為5分。)
1.證件(1分)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證、開戶銀行,證照齊全得1分,否則不得分。
2.各種資料(2分)。有規(guī)范的章程、組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、入、退股手續(xù)(入股憑條、股金證、退股申請書、退股憑條)、帳目、會議記錄(代表會、理事會、監(jiān)事會)、成員登記薄、合同(土地流轉(zhuǎn)、租賃)。
3.場所(2分)。固定的辦公場所、場地、庫房、生產(chǎn)基地。
(八)清產(chǎn)核資化解債務(wù)(4分)
清產(chǎn)核資化解債務(wù),化解債務(wù)不低于債務(wù)總數(shù)的10%,得4分,每少1%扣1分,不得負(fù)分。
(九)統(tǒng)計調(diào)查報表(8分)
1.農(nóng)村居民人均收入(2分)。市考縣指標(biāo)比上年不低于6%,縣內(nèi)指標(biāo)比上年增長不低于6%,得2分,每少1%扣0.5分,不得負(fù)分。
2.年末收益分配報表(3分)。按要求時限報表,得3分,報表每缺一項或不及時一次扣1分,不得負(fù)分。
3.百戶調(diào)查(3分)。戶有記載,村有存根,并每季按要求報一次,得3分,每少報一次或報表不及時扣1分,不得負(fù)分。
(十)土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放(7分)
1.準(zhǔn)備工作(4分)。要有完備的合同、詳實的臺帳、準(zhǔn)確的登記簿和申請書,并達(dá)到合同、臺帳、登記簿和申請書相符,得4分,每少一項扣1分。不得負(fù)分。
2.證書發(fā)放(3分)。在土地經(jīng)營權(quán)沒有問題和爭議的情況下,土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶率要達(dá)到100%,得3分,每少10%扣1分,不得負(fù)分。
四、考核方式
采取平時抽查與定期檢查相結(jié)合,半年考核與年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行考核打分,并根據(jù)考核成績最終評定3個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
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