導(dǎo)語：街道辦反腐倡廉建設(shè)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中紀(jì)委、省紀(jì)委、宜昌市紀(jì)委全會精神，以及市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作安排及基層分工的意見》要求，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

反腐倡廉工作“十個(gè)全覆蓋”工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，為全處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保證。

反腐倡廉工作“十個(gè)全覆蓋”工作的基本原則是：

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。自覺把“十個(gè)全覆蓋”工作融入全處經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。

堅(jiān)持懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持把治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防有機(jī)結(jié)合起來，在全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的同時(shí)，毫不放松懲治腐敗。通過加大預(yù)防腐敗工作力度，鞏固查辦案件工作成果；通過查處違法違紀(jì)案件，深化反腐倡廉工作。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，重在建設(shè)。從本地實(shí)際出發(fā)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，破解工作難題，更加科學(xué)有效地防止腐敗。

堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。在工作部署上，認(rèn)真執(zhí)行上級決策，突出本地特色；在工作方法上，區(qū)別不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)；在工作要求上，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)際效果。

二、主要任務(wù)

（一）以促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需政策貫徹落實(shí)和治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題取得實(shí)效為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)對每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的全覆蓋。

1、開展對擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策貫徹落實(shí)情況和政府投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。積極配合相關(guān)部門開展對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目以及年以來立項(xiàng)、在建、竣工的政府投資及使用國有資金項(xiàng)目的排查清理，建立健全工作臺帳，力求排查項(xiàng)目全覆蓋。同時(shí)加強(qiáng)對工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、環(huán)評、征地、招投標(biāo)、施工、審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，力求項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋。

牽頭單位：處紀(jì)委、處治工辦。配合單位及部門：處經(jīng)貿(mào)辦、處財(cái)政所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。

2、開展對工程建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需資金和政府投資工程資金投向、資金管理使用和執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保資金使用安全有效，實(shí)現(xiàn)資金監(jiān)管全覆蓋。

牽頭單位：處財(cái)經(jīng)所。配合部門：處經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、社會事務(wù)辦。

3、落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制，組織實(shí)施對重點(diǎn)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目備案登記管理和跟蹤審計(jì)監(jiān)督。加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題查處和責(zé)任追究力度，對在監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改，對違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決予以懲處，確保監(jiān)督檢查全覆蓋。

牽頭單位：處紀(jì)委。配合部門：處治工辦、處財(cái)政所、審計(jì)站。

（二）以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育、排查、預(yù)警、化解工作全覆蓋。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《省腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控暫行辦法》，重點(diǎn)抓好基層腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，建立完善村（社區(qū)）級腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控制度和措施。

2、抓好機(jī)關(guān)干部和處直單位負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，探索研究重點(diǎn)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長效機(jī)制。

牽頭單位：處紀(jì)委。配合單位：處組織室、社區(qū)黨總支、村黨支部、處直相關(guān)單位和部門。

（三）以提高行政效能為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋。整合處各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)，建立與市政府門戶網(wǎng)站、電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的運(yùn)行對接機(jī)制。

牽頭單位：處黨政綜合辦。配合部門：處各辦。

（四）以從源頭上防止“小金庫”為目標(biāo)，強(qiáng)化公共資金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全處“零戶統(tǒng)管”單位和部門資金集中收付全覆蓋。深化財(cái)政收支兩條線管理，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，加強(qiáng)處“零戶統(tǒng)管”單位帳戶管理，從源頭解決“小金庫”問題，嚴(yán)肅查處處直單位和各村（社區(qū)）私設(shè)“小金庫”等違法違紀(jì)行為。

牽頭單位：處財(cái)政所。配合單位：處直各單位、各部門、各村委會、各社區(qū)居委會。

（五）以為民利民便民為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)處、村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋。按照處便民服務(wù)中心“九有”（工作人員公示牌、領(lǐng)導(dǎo)帶班、服務(wù)指南、資料架、坐椅、茶水、檔案、工作制度、工作臺帳）和村（社區(qū)）便民服務(wù)室“六有”（場所、牌子、輪流值班人員、公開聯(lián)系電話、服務(wù)事項(xiàng)登記簿、代辦事項(xiàng)公告或服務(wù)指南）的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)對便民服務(wù)體系運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)處村（社區(qū)）兩級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮作用，促進(jìn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

牽頭單位：處紀(jì)委。配合單位：各村委會、各社區(qū)居委會。

（六）以公共權(quán)利運(yùn)行公開透明為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全處政務(wù)村（居）務(wù)廠務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和基層黨務(wù)公開全覆蓋。

1、深化政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，抓好處政務(wù)公開欄建設(shè)工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

牽頭單位：處黨政綜合辦。配合單位：處各工作部門。

2、深化廠務(wù)公開，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開制度，創(chuàng)建廠務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)工作示范點(diǎn)，規(guī)范廠務(wù)公開民主管理工作，擴(kuò)大非公企業(yè)廠務(wù)公開建制率，推動(dòng)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

牽頭單位：處工會。配合單位：處經(jīng)貿(mào)辦。

3、深化村（居）務(wù)公開民主管理工作，按照市處兩級關(guān)于加強(qiáng)村（居）務(wù)公開和民主管理工作實(shí)施方案的要求，抓好全處村（居）務(wù)公開民主管理工作，努力實(shí)現(xiàn)村（居）務(wù)公開和民主管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)全處村（居）務(wù)公開全覆蓋。

牽頭單位：處民政室。配合單位：各村委會、各社區(qū)居委會。

4、穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)中共市委《關(guān)于開展黨務(wù)公開工作實(shí)施意見（試行）》（發(fā)]18號）文件的貫徹落實(shí)，完善相關(guān)制度，制定黨務(wù)公開的具體措施，提高黨務(wù)公開實(shí)效，推行基層黨組織黨務(wù)公開。

牽頭單位：處組織室。配合單位：宣傳辦、各社區(qū)居委會黨總支、各村黨支部。

（七）以規(guī)范招投標(biāo)市場為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管模式全覆蓋。

1、加強(qiáng)招投標(biāo)市場綜合監(jiān)管。開展對相關(guān)部門和單位履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違紀(jì)行為。

牽頭單位：處紀(jì)委。配合單位：處直各單位、各部門

2、認(rèn)真落實(shí)政府采購制度。將使用財(cái)政性資金的公務(wù)用品、工程服務(wù)及基本建設(shè)工程納入政府采購，提高政府采購節(jié)資率。

牽頭單位：處財(cái)政所。

（八）以規(guī)范村（社區(qū)）級資產(chǎn)、資金、資源管理為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村（社區(qū)）“三資”清理及監(jiān)管全覆蓋。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管，保證工作人員、工作經(jīng)費(fèi)、管理制度落實(shí)到位，繼續(xù)保障辦公場所“五到位”，建立農(nóng)村“三資”臺帳，“三資”服務(wù)中心會計(jì)、出納、審計(jì)做到專人專職專崗，根據(jù)“三資”變化情況及時(shí)調(diào)整“三資”管理臺帳，建立“三資”電子網(wǎng)絡(luò)化管理平臺，完善農(nóng)村“三資”管理制度，大力推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓，資源開發(fā)利用公開競價(jià)和招投標(biāo)活動(dòng)。加強(qiáng)對農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)檢查和考評，嚴(yán)肅查處在“三資”管理過程中各類違法違紀(jì)行為。

牽頭單位：處財(cái)政所。配合單位：處紀(jì)委、各村委會。

2、推進(jìn)社區(qū)居委會“三資”服務(wù)工作，力爭年內(nèi)達(dá)到規(guī)范化。

牽頭單位：處財(cái)政所。配合單位：處紀(jì)委、各社區(qū)居委會。

（九）以推動(dòng)廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)廉政教育全覆蓋。繼續(xù)抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，開展《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等示范點(diǎn)建設(shè)，努力形成廉榮腐恥社會氛圍。

牽頭單位：處宣傳辦。配合單位：處經(jīng)貿(mào)辦、婦聯(lián)、中心學(xué)校、各村委會、各社區(qū)居委會。

（十）以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察水平為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)處村（居）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)[]2號、辦發(fā)[]1號文件精神，實(shí)現(xiàn)處紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)“七有”（有牌子、有隊(duì)伍、有制度、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報(bào)電話）和村紀(jì)檢小組建設(shè)“五落實(shí)”（有牌子、有辦公用品、有辦公裝備、有舉報(bào)電話、有經(jīng)費(fèi)），并加強(qiáng)處、村、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。

牽頭單位：處紀(jì)委。配合單位：各社區(qū)居委會黨總支、各村黨支部。

三、工作措施

各單位各部門要充分認(rèn)識深入推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)工作的研究部署和督辦落實(shí)。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各黨總支、黨支部和各牽頭單位要按照責(zé)任分工的要求，發(fā)揮作用，各負(fù)其責(zé)，各司其職，迅速將任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)單位和部門，各配合單位要積極主動(dòng)抓好分管范圍的工作，發(fā)揮整體活力，積極協(xié)助抓好“十個(gè)全覆蓋”工作的落實(shí)。

（二）創(chuàng)新工作辦法。開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理，以重點(diǎn)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控為重點(diǎn)，研究制定村（社區(qū)）“一把手”崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控辦法，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，抓好示范點(diǎn)建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“十個(gè)全覆蓋”工作的健康發(fā)展。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。把推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的各項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題抓好督辦整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保以“十個(gè)全覆蓋”為重點(diǎn)的反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。