導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與夜市改建工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為提高城市品位，提升城市形象，改變?nèi)?a href="http://www.eimio.cn/article/xzgaoshou/gongzhuo/201203/503804.html" target="_blank">農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市購(gòu)物、就餐環(huán)境臟亂差狀況，把市委、市政府向廣大人民群眾承諾的實(shí)事辦實(shí)辦好，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市發(fā)展與城市建設(shè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市升級(jí)改造的成功做法和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)古城飲食文化、保障人民群眾菜藍(lán)子安全、豐富市民和中外游客夜間生活為目標(biāo)，全面升級(jí)我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及夜市硬件設(shè)施，改善居民購(gòu)物環(huán)境，解決農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及夜市占道經(jīng)營(yíng)和臟亂差問題，建立衛(wèi)生安全的食品流通新體系，提升人民群眾生活質(zhì)量，提高城市品位，樹立城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市升級(jí)改造工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市升級(jí)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉炳偉任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、任副組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)，各區(qū)政府及有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市場(chǎng)發(fā)展局，兼任辦公室主任。

三、首批改造范圍及時(shí)間2010年列入升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4個(gè)，即包公湖農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、勝利街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、梁苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、宋都農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，共有固定房屋770余間，占地面積17220平方米，經(jīng)營(yíng)戶約1620余戶，分布在鼓樓區(qū)、金明區(qū)和順河回族區(qū)（其余列入明后兩年改造計(jì)劃，見附件2）。

2010年列入升級(jí)改造的夜市2個(gè)，即夜市、夜市。共有經(jīng)營(yíng)戶127戶，其中夜市91戶，夜市36戶（其余列入明后兩年改造計(jì)劃，見附件2）。根據(jù)2010年全市節(jié)會(huì)活動(dòng)時(shí)間安排和工作重點(diǎn)，列入今年升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市，需按既定標(biāo)準(zhǔn)于2010年9月底前改造完畢。

四、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、所需資金及補(bǔ)貼辦法

（一）目標(biāo)

通過升級(jí)改造，基本解決城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“散、亂、小”、“臟、亂、差”和功能不完善、布局不合理，特別是基礎(chǔ)設(shè)施差等突出問題，建立起以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主體，連鎖超市為補(bǔ)充，多業(yè)態(tài)并存，設(shè)施完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、便民放心的“菜籃子”商品流通新體系，并積極創(chuàng)建條件，逐步實(shí)現(xiàn)室內(nèi)全封閉經(jīng)營(yíng)，以不斷滿足人民群眾物質(zhì)文化生活水平日益提高的要求。

（二）原則

一是先易后難，選擇中心城區(qū)受益面廣、基礎(chǔ)條件好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)先行起步；二是對(duì)市容市貌影響較大；三是具有代表性。經(jīng)營(yíng)種類齊全，覆蓋人民群眾菜籃子的方方面面，受益面廣；四是產(chǎn)權(quán)單一或相對(duì)較少，便于協(xié)調(diào)，保證順利推進(jìn)；五是保證有相對(duì)較長(zhǎng)的培育發(fā)展期，改造后能起到示范帶動(dòng)作用。

（三）標(biāo)準(zhǔn)

1．市場(chǎng)內(nèi)布局按商品種類分區(qū)：鮮、活、生、熟、干、濕商品嚴(yán)格分區(qū)，水產(chǎn)品與其它食品加工、經(jīng)營(yíng)區(qū)間距不小于5米，熟食、鹵、豆醬制品與鮮活禽畜、水產(chǎn)品及衛(wèi)生間、垃圾箱間距不小于10米；活禽類區(qū)要按照存放、宰殺、銷售分離原則，熟食及半成品應(yīng)配防塵、防蠅、防蛀、防蟑螂設(shè)施及洗手、消毒設(shè)備；糧油、干貨、調(diào)味品應(yīng)設(shè)置獨(dú)立門面和貨架，商品堆放應(yīng)高于地面10公分。

2．市場(chǎng)內(nèi)攤檔柜臺(tái)擺放整齊劃一，臺(tái)面用不銹鋼或磁磚制作，柜臺(tái)高度為80公分左右，柜臺(tái)結(jié)合部應(yīng)留出設(shè)置電子稱及懸掛證件、號(hào)牌位置。

3．市場(chǎng)內(nèi)招牌使用統(tǒng)一材質(zhì)、色彩、尺寸和字體。

4．農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)面積大小和周邊環(huán)境設(shè)置出入口，出入口最低不得少于2個(gè)，且寬度不小于4米，市場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)堅(jiān)固、平整、防滑、耐腐蝕、易清潔。

5．市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備合理上、下水設(shè)施及符合消防要求的照明用電，管線采用暗敷或橋架，所有線路必須穿管敷設(shè)，水產(chǎn)攤位應(yīng)安裝防水電源開關(guān)插座，市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備必要的消防設(shè)施。

6．市場(chǎng)須設(shè)置不小于10平方米的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站，按國(guó)家統(tǒng)一要求，配備必需的檢測(cè)設(shè)備，并有明顯標(biāo)志，懸掛檢測(cè)程序并定時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。

7．市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有管理辦公室，配備專職管理人員、監(jiān)控、電子顯示屏、公平秤，建立健全治安、消防衛(wèi)生等制度。

8．市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)衛(wèi)生間、宣傳欄、垃圾箱或垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，做到日產(chǎn)日清。

（四）所需資金及補(bǔ)貼辦法

全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造所需資金市場(chǎng)公共基礎(chǔ)設(shè)施部分由市政府全額投資；市場(chǎng)內(nèi)自身升級(jí)改造部分，按照市政府與市場(chǎng)開辦單位6：4的比例進(jìn)行投入，市政府具體補(bǔ)貼辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政局、市市場(chǎng)發(fā)展局結(jié)合我市實(shí)際另行制定。

1．包公湖大市場(chǎng)

包公湖大市場(chǎng)位于鼓樓區(qū)迎賓路11號(hào)，產(chǎn)權(quán)單位為市交通運(yùn)輸局下屬二運(yùn)總公司。市場(chǎng)占地面積1．2萬(wàn)平方米，現(xiàn)有房屋376間，大棚4座，面積3300平方米，商戶1120戶。年銷售額1億元左右，服務(wù)人口約20萬(wàn)人。改造前共分6個(gè)區(qū)，即百貨區(qū)、蛋禽區(qū)、糧油副食區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、餐飲區(qū)、蔬菜農(nóng)產(chǎn)品區(qū)。改造后，除前五個(gè)區(qū)基本不變外，原4座大棚西邊兩座仍作為農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，東側(cè)兩座大棚全部封閉為綜合區(qū)，內(nèi)設(shè)9道柜臺(tái)。

升級(jí)改造共需資金809．884萬(wàn)元，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施部分92．82萬(wàn)元，市場(chǎng)改造部分317．064萬(wàn)元，按照6：4比例，市政府應(yīng)投入190．2384萬(wàn)元，加上公共基礎(chǔ)設(shè)施部分的92．82萬(wàn)元，共計(jì)283．0584萬(wàn)元；開辦單位需投入126．8256萬(wàn)元，加上大門改造拆建樓房的400萬(wàn)元，開辦單位共需投入526．8256萬(wàn)元。主要包括：地面、排水、路燈、監(jiān)控、消防、公廁、停車場(chǎng)、農(nóng)藥檢測(cè)、垃圾箱、大門、大棚、電子秤、柜臺(tái)、魚池、招牌、電路改造等20項(xiàng)內(nèi)容。

2．勝利街市場(chǎng)

該市場(chǎng)位于鼓樓區(qū)勝利街，占地面積3000平方米，服務(wù)人口約5萬(wàn)人。

升級(jí)改造共需資金67．48萬(wàn)元，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施部分59．55萬(wàn)元，市場(chǎng)改造部分7．93萬(wàn)元，按照6：4比例，市政府應(yīng)投入4．758萬(wàn)元，加上公共基礎(chǔ)設(shè)施部分59．55萬(wàn)元，共計(jì)64．308萬(wàn)元，開辦單位需投入3．172萬(wàn)元。主要包括：路面、上下水、柜臺(tái)、魚池等4項(xiàng)內(nèi)容。

3．梁苑市場(chǎng)

該市場(chǎng)位于大梁門外路北，市場(chǎng)占地面積5400平方米，經(jīng)營(yíng)戶310戶，市場(chǎng)房屋268間，服務(wù)半徑約5公里，服務(wù)人口約15萬(wàn)人。

升級(jí)改造共需資金320．448萬(wàn)元，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施部分97．632萬(wàn)元，市場(chǎng)改造部分222．816萬(wàn)元，按照6：4比例，市政府應(yīng)投入138．6896萬(wàn)元，加上公共基礎(chǔ)設(shè)施部分97．632萬(wàn)元，共計(jì)231．3216萬(wàn)元，開辦單位需投入89．1264萬(wàn)元。主要包括：路面、上下水、路燈、公廁、垃圾箱、消防、電路、監(jiān)控、大門、大棚、柜臺(tái)、魚池、農(nóng)藥檢測(cè)等16項(xiàng)內(nèi)容。

4．宋都市場(chǎng)

該市場(chǎng)位于順河回族區(qū)宋門外，北側(cè)緊臨汴京大道。市場(chǎng)占地面積5428平方米，房屋203間，經(jīng)營(yíng)戶260戶，服務(wù)人口約10萬(wàn)人。

升級(jí)改造共需資金231．056萬(wàn)元，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施部分53．925萬(wàn)元，市場(chǎng)改造部分177．131萬(wàn)元，按照6：4比例，市政府應(yīng)投入106．2786萬(wàn)元，加上公共基礎(chǔ)設(shè)施部分53．925萬(wàn)元，共計(jì)160．2036萬(wàn)元，開辦單位需投入70．8524萬(wàn)元。主要包括：路面、上下水、公廁、垃圾箱、路燈、電子秤、消防、監(jiān)控、大門、招牌、魚池、柜臺(tái)、農(nóng)藥檢測(cè)等18項(xiàng)內(nèi)容。

今年列入升級(jí)改造的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共需資金1428．868萬(wàn)元，除市政府全額投資的公共基礎(chǔ)設(shè)施部分303．927萬(wàn)元，市場(chǎng)開辦單位全額投資的400萬(wàn)元，下余724．941萬(wàn)元，按照市政府與開辦單位6：4比例投資，市政府應(yīng)投入434．9646萬(wàn)元，加上公共基礎(chǔ)設(shè)施部分303．927萬(wàn)元，市政府共計(jì)投入資金738．8916萬(wàn)元。市場(chǎng)內(nèi)升級(jí)改造部分開辦單位需投入289．9764萬(wàn)元，加上由開辦單位全額投資的400萬(wàn)元，市場(chǎng)開辦單位共計(jì)投入689．9764萬(wàn)元。最終以決算審計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)。

五、夜市升級(jí)改造的目標(biāo)、原則、標(biāo)準(zhǔn)、所需資金及補(bǔ)貼辦法

（一）目標(biāo)

通過升級(jí)改造，正確處理弘揚(yáng)古城飲食文化、繁榮夜市經(jīng)濟(jì)、方便中外游客、推動(dòng)社會(huì)就業(yè)與維護(hù)城市形象、提升城市品位、保障人民群眾飲食衛(wèi)生安全及正常交通秩序等相互之間的關(guān)系，在積極培育發(fā)展夜市、豐富市民和中外游客夜生活、提升生活品質(zhì)的同時(shí)，努力創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳，取締非法占道經(jīng)營(yíng)夜市，促進(jìn)我市夜市規(guī)范有序健康發(fā)展。

（二）原則

一是納入統(tǒng)一管理；二是統(tǒng)一設(shè)置改造標(biāo)準(zhǔn)；三是堅(jiān)持規(guī)范提升；四是堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，逐步實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳，封閉經(jīng)營(yíng)；五是堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，盡量減少社會(huì)矛盾。

（三）標(biāo)準(zhǔn)

1．地面平整光滑易于清洗。

2．車輛招牌統(tǒng)一材質(zhì)、尺寸、色彩、字體，外觀整潔、美觀。

3．飲食棚屋統(tǒng)一材質(zhì)、尺寸、色彩，外觀整潔、美觀、靚麗。

4．餐飲經(jīng)營(yíng)人員服裝統(tǒng)一整潔。

5．用餐桌凳統(tǒng)一規(guī)格、材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)。

6．餐具統(tǒng)一消毒，凈碗上市。

7．統(tǒng)一衛(wèi)生保潔，地面衛(wèi)生及時(shí)保潔、垃圾及時(shí)清運(yùn)。

8．實(shí)行統(tǒng)一管理（經(jīng)市政府批準(zhǔn)夜市）。

（四）所需資金及補(bǔ)貼辦法

夜市共有經(jīng)營(yíng)戶127戶，其中夜市91戶，夜市36戶。按以上標(biāo)準(zhǔn)改造共需投入資金300萬(wàn)元。其中市政府投入223．18萬(wàn)元，包括一次性投入116．48萬(wàn)元，正常運(yùn)轉(zhuǎn)每年需投入106．7萬(wàn)元（含未列入改造夜市每年的正常維修和管理費(fèi)用，不含全部17個(gè)夜市的衛(wèi)生保潔費(fèi)和垃圾中轉(zhuǎn)費(fèi)）。市場(chǎng)發(fā)展局每年需投入54萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶投入20．9萬(wàn)元，基本上為列入夜市改造經(jīng)營(yíng)戶的一次性投入。廣告贊助2萬(wàn)元。

以上4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)夜市升級(jí)改造共需投入資金1729萬(wàn)元，其中市政府投入962萬(wàn)元，開辦單位投入744萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)戶投入21萬(wàn)元，廣告贊助2萬(wàn)元。

市政府2010年全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及夜市升級(jí)改造工作列入財(cái)政預(yù)算資金1000萬(wàn)元，在使用安排的具體方案中，預(yù)留40萬(wàn)元左右的備用金，以用于實(shí)際改造過程中疏漏項(xiàng)目的拾遺補(bǔ)缺。

六、具體實(shí)施

（一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作按照“屬地管理”和“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織實(shí)施。具體實(shí)施方案由各區(qū)政府和市場(chǎng)開辦單位依照本方案中的統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)組織制訂，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及夜市改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織論證和審核后組織實(shí)施。

（二）為確保今年農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市升級(jí)改造任務(wù)圓滿完成，由市政府主管市長(zhǎng)與有改造任務(wù)的區(qū)政府和有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)各區(qū)也要逐級(jí)與市場(chǎng)開辦單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并逐項(xiàng)列出工程進(jìn)度時(shí)間表。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位對(duì)升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和夜市按進(jìn)度要求定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量和進(jìn)度的統(tǒng)一；協(xié)調(diào)解決改造過程中遇到的困難和問題，防止出現(xiàn)二次改造和返工改造等浪費(fèi)現(xiàn)象；升級(jí)改造完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織考核驗(yàn)收。對(duì)如期完成、按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的市場(chǎng)依據(jù)補(bǔ)貼具體辦法及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助資金并予以通報(bào)表彰，對(duì)未按時(shí)完成或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，取消市財(cái)政補(bǔ)貼并進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)。