全區(qū)服務企業(yè)工作實施辦法
時間:2022-03-05 09:48:00
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為進一步做好服務企業(yè)的各項工作,堅持和完善服務企業(yè)的長效機制,不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造,加速推進新型工業(yè)化建設措施,大力促進我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟倍增發(fā)展,特制定本施行方案。
一、總體思路
深化貫實中心和省、市經(jīng)濟工作大會精神,結(jié)實堅持“縣政府費事,不肯企業(yè)費事”的工作主旨,以完善服務機制、優(yōu)化服務情況為前提,以創(chuàng)新服務方法、增強服務行動為重點,以拓展服務領域、提高服務質(zhì)量為目的,不斷加強坐不住、等不起、慢不得的緊迫感、責任感和危機感,整合力量,激起熱情,盡心竭力處理企業(yè)面對的堅苦和問題,努力創(chuàng)始服務企業(yè)工作的新場面。
二、工作目的
(一)進一步完善服務企業(yè)工作機制。健全完善區(qū)級指導包掛企業(yè)、區(qū)直部分和單位包掛企業(yè)、企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置、企業(yè)縱貫車服務等工作機制。單一部分為縱貫車企業(yè)處理的行政答應和服務事項限日辦結(jié)率到達100%,服務稱心率力爭到達100%;跨部分一起處理的服務事項限日辦結(jié)率到達100%,服務綜合稱心率到達95%以上;對企業(yè)訴求答復率到達100%。
(二)切實處理企業(yè)關懷的熱點和難點問題。全年開展內(nèi)容豐厚、主題突出、特征光鮮的服務活動不少于8項。其中,每季度開展一次融資服務活動,推進服務企業(yè)的日?;㈤L效化和精密化。
(三)著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的服務情況。努力做到全市服務企業(yè)情況最美、工作最實、質(zhì)量最優(yōu)、名譽最好。
三、工作辦法
(一)增強組織指導,保證服務企業(yè)各項工作具體開展
成立區(qū)服務企業(yè)工作指導小組,由區(qū)人民縣政府分擔副區(qū)長任組長,區(qū)人民縣政府辦公室相關副主任、區(qū)經(jīng)信局首要負責人任副組長,區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財務局、區(qū)人社局、區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務旅行局、區(qū)體裁局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計算局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)政務服務中心、人行新洲支行,陽邏開發(fā)區(qū)管委會發(fā)展研討處、建設處、結(jié)合辦公中心等單位負責人成員,負責全區(qū)開展服務企業(yè)活動的組織、協(xié)調(diào)、督查和審核工作。指導小組下設辦公室(以下簡稱區(qū)服務企業(yè)辦),由區(qū)經(jīng)信局首要負責人兼任辦公室主任,在區(qū)經(jīng)信局辦公,負責全區(qū)服務企業(yè)活動的日常工作。
(二)增強服務行動,健全完善服務企業(yè)的工作機制
1.堅持企業(yè)便當縱貫車準則。依照“優(yōu)先大企業(yè)、服務規(guī)劃以上企業(yè)、培養(yǎng)‘小進規(guī)’企業(yè)、推進全民創(chuàng)業(yè)”的準則,進一步完善和增強區(qū)政務服務中心、陽邏開發(fā)區(qū)管委會結(jié)合辦公中心和區(qū)人民縣政府及相關部分門戶網(wǎng)站為重點企業(yè)縱貫車服務的窗口功能,為企業(yè)供應一站式服務;打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務平臺,努力完成“三通”(收集通、電話通、信訪通),切實為企業(yè)供應優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務。
2.堅持區(qū)級指導包掛企業(yè)服務準則。依照“一名指導、一個部分、一個企業(yè)、一個方案、一抓究竟”的工作機制,全體區(qū)級指導將工作重點向企業(yè)傾斜,經(jīng)過走訪調(diào)研、召開對話會與座談會等方式,深化包掛企業(yè),調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)運營和項目推進進程中存在的堅苦和問題,明確相關責任部分,并限日處理;對政策性強的嚴重事項,相關責任部分要報請區(qū)有關指導協(xié)調(diào)停決,切實做到聞企聲、知企情、排企憂、解企難。
3.堅持區(qū)直部分和單位包掛企業(yè)服務準則。由區(qū)經(jīng)信部分牽頭,會同區(qū)發(fā)改、科技、財務、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、商務旅行、計算等部分,研討確定服務企業(yè)和項目建設的重點名單。各相關部分和單位要選派專人,實時調(diào)查企業(yè)運營發(fā)展狀況,并進行按期調(diào)研、按期走訪、全程包掛的跟蹤服務。
4.堅持街鎮(zhèn)服務企業(yè)縱貫車準則。依照“一個街鎮(zhèn)、一名指導、一個企業(yè)或在建嚴重項目”的工作形式,各街鎮(zhèn)場區(qū)要按照區(qū)服務企業(yè)辦的統(tǒng)一要求,堅持服務企業(yè)縱貫車準則,將地點街鎮(zhèn)場區(qū)規(guī)劃以上企業(yè)或在建嚴重項目歸入縱貫車的服務范圍,聽取企業(yè)的呼聲,調(diào)查企業(yè)的疾苦,化解企業(yè)的矛盾。對企業(yè)的訴求,要實時答復和申報。
5.堅持企業(yè)訴求協(xié)調(diào)處置機制。區(qū)服務企業(yè)辦要經(jīng)過問卷、調(diào)研、走訪、座談等方式,搜集企業(yè)的訴求;各街鎮(zhèn)場區(qū)也要采取相似的方法搜集企業(yè)的訴求,依照“即收即辦、特事特辦”的準則,由區(qū)服務企業(yè)辦制訂協(xié)調(diào)停決方案,交由區(qū)相關部分處理,堅持“責辦、督辦、協(xié)辦”工作機制。區(qū)相關部分對交辦的企業(yè)訴求要堅持檔案,指定相關科室進行領辦,明確領辦人;需多個部分服務的事項,由領辦人負責協(xié)調(diào)處理;對口部分和街鎮(zhèn)場區(qū)難以協(xié)調(diào)處理的事項,由區(qū)人民縣政府分擔指導協(xié)調(diào)處理。處理終了,相關街鎮(zhèn)場區(qū)、部分和單位要尋求企業(yè)對處理工作的意見,并將處理狀況向區(qū)服務企業(yè)辦反應。
(三)拓展服務領域,大力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進產(chǎn)業(yè)集群跨更加展。一是增強規(guī)劃指導。繼續(xù)增強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃指導,培養(yǎng)龍頭企業(yè),引進配套企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,指導企業(yè)向園區(qū)集聚,向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,向產(chǎn)業(yè)堆積發(fā)展;二是完善治理方法。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的狀況,進一步完善產(chǎn)業(yè)集群治理方法,堅持產(chǎn)業(yè)集群的認定、審核、資金扶持等方法;三是堅持產(chǎn)業(yè)集群典型。總交友流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)歷,堅持一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展典型,推進產(chǎn)業(yè)集群健康、快速發(fā)展。
2.推進項目建設,積極施行有針對性招商。依照“上爭、外引、內(nèi)聚”的思路,增強項目籌劃包裝,努力爭奪國家和省、市項目支持;積極應用商會招商,精心組織會展招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商等針對性招商活動,著力引大引強;充分內(nèi)聚民間成本,培植一批中小企業(yè)和項目。
3.整合力量資源,建設服務企業(yè)綜合平臺。依照省、市關于中小企業(yè)服務系統(tǒng)建設的要求,依托市中小企業(yè)服務中心、市全民創(chuàng)業(yè)服務指導中心、市企業(yè)信息化推進中心,指導區(qū)中小企業(yè)服務中心,聯(lián)絡行業(yè)協(xié)會,整合社會化中小企業(yè)服務機構(gòu)資源,增強溝通、交流與協(xié)作,努力建設企業(yè)投融資、人才培訓、創(chuàng)業(yè)指導、治理征詢、產(chǎn)學研協(xié)作、技能創(chuàng)新、企業(yè)信息化建設、新興產(chǎn)業(yè)化等綜合服務平臺,全力推進企業(yè)服務系統(tǒng)建設,促進企業(yè)跨更加展。
(四)創(chuàng)新服務方法,為企業(yè)供應差別化貼身服務
1.開展小分隊服務。依照“因地制宜、錯位發(fā)展、相鄰共建、設備共享”的準則,優(yōu)化街鎮(zhèn)工業(yè)園資源,加速特征產(chǎn)業(yè)園建設。相關街鎮(zhèn)場區(qū)、部分和單位要成立服務小分隊,對重點園區(qū)(長盛工業(yè)園、六指工業(yè)園)、重點項目(武船雙柳基地)、重點企業(yè)(武鋼江北鋼鐵有限公司)執(zhí)行“包干”式服務,協(xié)調(diào)停決企業(yè)建設和生產(chǎn)運營進程中碰到的土地、規(guī)劃、環(huán)保、交通、征地拆遷、供電等方面的堅苦,促進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早奏效。
2.開展投資代辦服務。工業(yè)投資項目行政審批的服務征詢、注冊、立項、供地、建設、環(huán)評、基本設備建設等服務事項,如企業(yè)請求代辦的,由區(qū)經(jīng)信部分負責依照工作準則由包掛科室執(zhí)行全程代辦;觸及市級工業(yè)項目審批事項,代辦科室要自動溝通聯(lián)絡,依據(jù)項目投資者的要求,執(zhí)行代辦服務;落戶街鎮(zhèn)工業(yè)園的工業(yè)項目審批事項,相關街鎮(zhèn)要指定代辦聯(lián)絡員,負責企業(yè)與代辦科室的溝通聯(lián)絡。
3.開展經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保證服務。一是完善工業(yè)經(jīng)濟運轉(zhuǎn)月度分析例會準則。增強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工業(yè)產(chǎn)物和主要生產(chǎn)要素的跟蹤監(jiān)測,實時把握全區(qū)生產(chǎn)狀況,增強運轉(zhuǎn)分析,做好經(jīng)濟運轉(zhuǎn)猜測預警和信息工作。二是堅持工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。建設工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)信息平臺,堅持企業(yè)資產(chǎn)、人員、產(chǎn)物、產(chǎn)量、經(jīng)濟目標、發(fā)展目的等基本數(shù)據(jù)臺帳,做到專人治理,實時采集,實時更新,完成資源共享。三是切實做好重點企業(yè)煤、電、油、水、氣等各類生產(chǎn)要素的綜合協(xié)諧和保證工作。四是加大嚴重項目協(xié)調(diào)力度,切實保證嚴重工業(yè)投資項目用地需求。
(五)優(yōu)化服務情況,深化開展治亂減負
1.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展政策情況,為企業(yè)減輕運營擔負。一是切實貫實中心及省、市有關政策,積極協(xié)助企業(yè)爭奪中心及省、市政策與資金支持。二是具體貫實國家增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅、減免房地產(chǎn)買賣稅等政策,讓企業(yè)把握政策,用足政策。對產(chǎn)物市場前景好、當前生產(chǎn)運營面對突出堅苦且符合緩延前提(緩稅費、延借款)的企業(yè),積極向市有關部分申報享用緩稅費、延借款等優(yōu)惠政策。三是設立區(qū)級財務專項資金,用于支持企業(yè)發(fā)展。四是嚴厲執(zhí)行行政性收費的有關規(guī)則,規(guī)范行政事業(yè)性收費和中介機構(gòu)、社團組織涉企收費,果斷避免向企業(yè)亂收費、亂分攤、亂罰款。
2.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展融資情況,破解企業(yè)融資瓶頸。一是堅持企業(yè)融資服務綠色通道。采取電話征詢、傳遞信息、上門服務等方法,搜集調(diào)查金融機構(gòu)對中小企業(yè)融資政策、借款順序、授信額度等信息,把握金融機制借款的新政策、新轉(zhuǎn)變,并組織企業(yè)進行網(wǎng)上申報武漢中小企業(yè)融資服務綠色通道,完成金融成本與企業(yè)需求的有用對接。二是探究企業(yè)組團融資新形式。積極將區(qū)內(nèi)借款額度不高、信譽品級較低、典當質(zhì)押手續(xù)不全而又急需融資的中小企業(yè)組合起來,執(zhí)行“組團”、“綁縛”融資,切實處理企業(yè)融資難問題。三是建設企業(yè)融資推介平臺。搜集區(qū)內(nèi)企業(yè)融資需求信息,按期組織召開“銀企座談會”、“銀企對接會”、“成本與企業(yè)相親會”等活動,積極開展區(qū)內(nèi)企業(yè)和各類金融機構(gòu)互動對接,為企業(yè)供應方式多樣、靈敏便捷的融資服務。
3.優(yōu)化企業(yè)發(fā)展法制情況,為企業(yè)供應司法保證。一是妥善處置觸及企業(yè)的民商事司法糾紛,積極為企業(yè)供應司法服務。二是深化開展“安全企業(yè)”創(chuàng)立活動,增強企業(yè)界部安全和周邊治安情況大排查,堅持企業(yè)及周邊社會治安綜合管治長效機制。三是深化施行行政法律責任制,完善行政法律順序,規(guī)范行政處分自在裁量權(quán)。
(六)提高服務質(zhì)量,積極開展服務企業(yè)系列活動
一是開展企業(yè)家座談會。經(jīng)過召開企業(yè)家座談會,搜集企業(yè)在發(fā)展進程中碰到的突出堅苦和問題,組織相關本能機能部分現(xiàn)場解答并協(xié)調(diào)停決。二是開展人才培訓服務活動。依據(jù)區(qū)人社部分和區(qū)中小企業(yè)服務中心的年度培訓方案,組織專家傳授對企業(yè)職工、企業(yè)治理人員、園區(qū)工作人員等進行培訓。三是開展銀企對接活動。每個季度組織金融機構(gòu)和有借款需求的企業(yè)開展銀企對接,促進金融成本與企業(yè)需求的有用對接。四是開展“安全園區(qū)行”活動。組織企業(yè)界部安全和周邊治安情況大排查,切實維護企業(yè)及投資者的正當權(quán)益,為企業(yè)發(fā)展發(fā)明優(yōu)越的社會情況。五是開展“政策宣傳企業(yè)行”活動。以“政策宣傳”為服務序言,將相關本能機能部分的政策文件匯編、服務手冊和做事規(guī)程,免費發(fā)放至各企業(yè)、工業(yè)園區(qū),使企業(yè)知曉政策、爭奪政策、用足用活政策,促進企業(yè)加速發(fā)展。六是區(qū)經(jīng)信、科技、司法、國土規(guī)劃、環(huán)保、交通運輸、商務旅行、供電等部分要結(jié)合各自工作職責,積極組織服務企業(yè)的系列活動。
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