化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷整頓辦法
時(shí)間:2022-03-04 05:56:00
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依據(jù)省、市“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的總體部署,為認(rèn)真貫實(shí)《市人民縣政府關(guān)于加速推進(jìn)我市三環(huán)線內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)搬家整治工作的意見(jiàn)》,促進(jìn)我區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完成制造業(yè)又好又快發(fā)展,現(xiàn)就我區(qū)落實(shí)三環(huán)線以內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱化工企業(yè))搬家整治工作,提出如下施行方案:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)推進(jìn)化工企業(yè)搬家整治工作的責(zé)任感
對(duì)三環(huán)線內(nèi)的化工企業(yè)施行搬家整治,是市縣政府推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的嚴(yán)重行動(dòng)。市三環(huán)線內(nèi)的化工企業(yè)歷史上曾為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)主要奉獻(xiàn),然則,隨著城市建設(shè)的加速發(fā)展,三環(huán)線內(nèi)已成為中心城區(qū)人口濃密地帶,不少化工企業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣、廢水、廢渣嚴(yán)厲制約相關(guān)城區(qū)經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)發(fā)展以及和諧社會(huì)建設(shè);有的化工企業(yè)已被居民區(qū)圍住,假如企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,能夠會(huì)對(duì)人民生命財(cái)富安全和社會(huì)次序不變形成嚴(yán)厲結(jié)果;還,三環(huán)線內(nèi)現(xiàn)有化工企業(yè)因?yàn)樵獾匠鞘幸?guī)劃、情況政策、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展空間的限制,嚴(yán)厲影響了企業(yè)本身發(fā)展。位于市中心區(qū)域,轄區(qū)范圍全在三環(huán)線內(nèi),當(dāng)前,依然在的化工企業(yè),更應(yīng)依照市縣政府的統(tǒng)一要求,盡快完成搬家整治工作。
二、落實(shí)化工企業(yè)搬家整治工作的總體思緒和辦法
我區(qū)對(duì)三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)施行搬家整治工作的總體思緒是:依照全市統(tǒng)一工作部署,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,抓住國(guó)家同意城市圈建設(shè)“兩型”社會(huì)配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的歷史性時(shí)機(jī),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)、情況維護(hù)等相關(guān)政策法律為根據(jù),以糧道街、首義路街(化工工業(yè)園)、中南路街和白沙洲街等化工企業(yè)為重點(diǎn),堅(jiān)持搬家整治同步、內(nèi)移外遷并舉、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)不變結(jié)合,分類指導(dǎo),有序推進(jìn),依照市縣政府規(guī)則的時(shí)間要求,完成我區(qū)三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)的搬家整治工作。詳細(xì)辦法步調(diào)是:從2012年開(kāi)端啟動(dòng),采取針對(duì)性辦法,保證上半年完成區(qū)內(nèi)化工企業(yè)搬家整治工作。
依據(jù)列入市三環(huán)線內(nèi)127家搬家整治的化工企業(yè)名單,其中區(qū)需求搬家整治的化工企業(yè)7戶即:遠(yuǎn)城科技發(fā)展有限公司獅子山化工涂料廠、市合中生化制造有限公司、星火葬工有限公司、市立新化工場(chǎng)、市區(qū)生果湖化工有限責(zé)任公司、市霸虎船舶涂料制漆四廠、人福藥業(yè)有限責(zé)任公司。
我區(qū)三環(huán)線內(nèi)的化工企業(yè)施行搬家整治辦法是:騰退一批、搬家一批。
騰退一批。市霸虎船舶涂料制漆四廠、市立新化工場(chǎng)、市區(qū)生果湖化工有限責(zé)任公司司等3家國(guó)有、集體企業(yè),當(dāng)前化工產(chǎn)物現(xiàn)實(shí)上已停產(chǎn),企業(yè)僅靠廠房出租維持生活。對(duì)此三戶企業(yè),經(jīng)過(guò)改制、破產(chǎn)、土地收買等方法,施行關(guān)停騰退,發(fā)展都會(huì)工業(yè)或許第三產(chǎn)業(yè)。
搬家一批。遠(yuǎn)城科技發(fā)展有限公司獅子山化工涂料廠、市合中生化制造有限公司、星火葬工有限公司和人福藥業(yè)有限公司等4家企業(yè),產(chǎn)物有市場(chǎng),但不符合消防安全、衛(wèi)生防護(hù)間隔要求,必需施行搬家。企業(yè)可以全體搬家,也可以保存總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)、只搬家生產(chǎn)車間。企業(yè)搬家選址首要靠市場(chǎng)方法處理。
三、落實(shí)化工企業(yè)搬家整治的相關(guān)政策
1、依據(jù)市縣政府有關(guān)精神,從2012年起,我區(qū)一概不再同意化工生產(chǎn)或運(yùn)營(yíng)化工原資料項(xiàng)目;對(duì)現(xiàn)有化工原料生產(chǎn)企業(yè),一概中止新上改擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、對(duì)三環(huán)線內(nèi)涵規(guī)則期限內(nèi)仍未按要?jiǎng)?wù)實(shí)施搬家整治的化工企業(yè),由區(qū)有關(guān)本能機(jī)能部分依法依規(guī)予以嚴(yán)厲處分。
3、三環(huán)線內(nèi)持有國(guó)有土地權(quán)證、需求搬家到市內(nèi)、外的化工企業(yè),搬家舊址土地區(qū)縣政府統(tǒng)一組織收買儲(chǔ)藏,搬家企業(yè)調(diào)整規(guī)劃后出讓的縣政府凈收益,按國(guó)家規(guī)則扣除支農(nóng)資金、廉租房建設(shè)資金外,其他局部由區(qū)縣政府統(tǒng)籌用于支持化工企業(yè)搬家。
4、搬家到市內(nèi)、外的企業(yè),從搬家投產(chǎn)之日起,所發(fā)生的稅收在遷入地交納,區(qū)稅務(wù)部分實(shí)時(shí)處理有關(guān)稅務(wù)轉(zhuǎn)出手續(xù)。
5、對(duì)施行搬家的企業(yè),區(qū)各有關(guān)部分在處理有關(guān)手續(xù)時(shí),都要積極支持從優(yōu)從快處理,并減免有關(guān)手續(xù)費(fèi)。
四、落實(shí)化工企業(yè)搬家整治工作首要辦法
(一)增強(qiáng)工作指導(dǎo)、明確責(zé)任。區(qū)成立三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)搬家整治工作專班,由區(qū)縣政府分擔(dān)副區(qū)長(zhǎng)李東輝任組長(zhǎng),區(qū)縣政府辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)務(wù)局、公安分局、工商分局、規(guī)劃分局、社保處、區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)國(guó)資辦、區(qū)土地辦、區(qū)信訪局、糧道街、首義路街、中南路街、白沙洲街等部分和單位負(fù)責(zé)人成員。工作專班負(fù)責(zé)全區(qū)搬家整治工作的組織指導(dǎo),督促檢查搬家整治工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)停決嚴(yán)重問(wèn)題,督促落實(shí)有關(guān)支持政策等。工作專班下設(shè)辦公室和4個(gè)工作小組。
區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)專班辦公室日常工作,承當(dāng)綜合協(xié)調(diào)任務(wù),首要以工作專報(bào)的方式,增強(qiáng)信息溝通,實(shí)時(shí)向市經(jīng)委和區(qū)指導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度狀況。
依據(jù)化工企業(yè)搬家整治工作需求和有關(guān)部分職責(zé),工作專班辨別設(shè)4個(gè)工作小組,分頭開(kāi)展工作:
第一工作小組,由區(qū)安監(jiān)局牽頭,區(qū)環(huán)保局、工商分局參與,負(fù)責(zé)對(duì)上述7家化工企業(yè)需騰退、關(guān)停、搬家的,依據(jù)有關(guān)法律,一一進(jìn)行鑒別,辨別審定每個(gè)企業(yè)搬家整治的詳細(xì)方法,予以布告,通知企業(yè)并報(bào)上級(jí)部分立案。
第二工作小組,由規(guī)劃分局牽頭,區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)土地開(kāi)發(fā)辦公室、區(qū)財(cái)務(wù)局參與,負(fù)責(zé)對(duì)搬家企業(yè)及周邊騰退出的土地面積,做好用地規(guī)劃調(diào)整工作,做好對(duì)騰退出的土地收買儲(chǔ)藏整治、買賣及增值收益政策的落實(shí)工作。
第三工作小組,由區(qū)國(guó)資辦牽頭,社保處、街參與,負(fù)責(zé)對(duì)改制、封閉轉(zhuǎn)產(chǎn)及搬家企業(yè)職工分流安頓,指導(dǎo)企業(yè)制訂切實(shí)可行的方案,并監(jiān)督施行。
第四工作小組,由區(qū)信訪局牽頭,公安分局參與,做好企業(yè)搬家整治中觸及改制轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工安頓的宣布道育和維護(hù)不變等方面工作。
(二)深化作好宣傳,積極營(yíng)建氣氛。各街道和部分要運(yùn)用多種方法,普遍深化宣傳三環(huán)線內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)行搬家整治的需要性和主要性,宣傳國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全生產(chǎn)的有關(guān)法律,構(gòu)成強(qiáng)壯氣勢(shì),營(yíng)建優(yōu)越氣氛。
(三)切實(shí)做好工作,保證安全不變。在搬家整治時(shí)期,各化工企業(yè)更要切實(shí)增強(qiáng)安全辦法和治污辦法,避免發(fā)生情況污染和不安全事故;企業(yè)搬家進(jìn)程中,應(yīng)嚴(yán)厲依照《風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》規(guī)則處置拋棄風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品,處置方案應(yīng)先報(bào)市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管、情況維護(hù)和公安部分立案。相關(guān)街道要督促和協(xié)助企業(yè)做好職工不變工作。