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為進一步貫實科學發(fā)展觀，不斷擴展我區(qū)社會保險掩蓋面,切實維護廣大勞動者的正當權益,依據(jù)省、市2012年勞動保證工作大會精神，結合我區(qū)實踐，制訂本方案。

一、增強指導,成立社會保險擴面工作組織機構

2012年市縣政府下達給我區(qū)的社保擴面任務是五項社會保險新增6.42萬人（應戰(zhàn)值6.61萬人），其中養(yǎng)老保險新增0.84萬人（應戰(zhàn)值0.87萬人），醫(yī)療保險新增1.4萬人（應戰(zhàn)值1.44萬人），賦閑保險新增0.88萬人（應戰(zhàn)值0.91萬人），工傷保險新增1.65萬人（應戰(zhàn)值1.7萬人），生育保險新增1.65萬人（應戰(zhàn)值1.7萬人）。此外，居民醫(yī)保掩蓋率為90%，參保人數(shù)為19.0362萬人。為保證完成市縣政府下達給我區(qū)2012年度社保工作目的任務,區(qū)委、區(qū)縣政府就此項工作進行了專題研討，依照省、市縣政府關于社會保險擴面要“縣政府掛帥，部分牽頭”的要求，決定成立區(qū)2012年社會保險擴面工作指導小組：由區(qū)委副書記、區(qū)長任組長，區(qū)縣政府辦公室副主任袁衛(wèi)明、社保處處長同志任副組長，成員包括區(qū)勞動局局長，地稅局局長，區(qū)財務局局長，教育局局長王興文、工商分局局長等。指導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒強同志負責，辦公地址設在社保處。辦公室負責全區(qū)社會保險擴面工作的組織、協(xié)調(diào)以及參保單位和個人的參保注銷等詳細工作。

二、抓住重點，努力擴展社會保險掩蓋面

（一）提高認識，搞好政策宣傳。社會保險是廣大群眾最關懷、最直接和最實際的好處問題，各街道和社區(qū)要應用各類場所，經(jīng)過各類方式增強對社會保險政策法律的宣傳，加強用人單位和勞動者的司法法律認識。各街道辦事處要深化轄區(qū)企事業(yè)單位開展宣傳活動,并實時上報社保擴面工作進度，社保處要依據(jù)社保擴面工作發(fā)展狀況,實時宣傳報道各街道社保擴面工作中好的做法親睦人功德等，要以工作月報、季報等方式，傳遞社保擴面狀況，以區(qū)縣政府網(wǎng)為平臺,疏通信息渠道,實時為區(qū)指導和各責任單位供應第一手材料。

（二）明確責任，多方聯(lián)動，一起推進社會保險擴面工作。社保擴面工作不只是社保部分的責任，也是各級縣政府和相關本能機能部分的一項主要任務。要多方聯(lián)動,摸清轄區(qū)參保對象底數(shù)，工商分局負責供應注冊企業(yè)的基本狀況；區(qū)勞動局負責供應企業(yè)用工狀況，積極共同社保處對違法用人單位進行法律檢查；地稅分局負責按分類排查相關行業(yè),并集中督辦的方法,一起推進我區(qū)社保擴面工作；社保處要增強與各責任單位的協(xié)調(diào)工作，實時研討社保擴面工作中呈現(xiàn)的新狀況、新問題，提出處理問題辦法和意見。區(qū)社會保險擴面辦要將社會保險擴面貌標任務分化下到達各街道,并歸入?yún)^(qū)縣政府績效目的治理系統(tǒng)予以審核。各責任單位首要指導要親身抓，按期聽取工作匯報，實時處理工作中的堅苦和問題。工作人員要深化社區(qū)、企業(yè)和個別工商戶做工作,切實把社保擴面工作落到實處。

（三）抓住重點，狠抓落實。養(yǎng)老保險擴面要以民營企業(yè)從業(yè)人員、個別工商戶、外來務工人員等為工作重點;醫(yī)療保險擴面要以部、省屬在單位、大專院校后勤集團、事業(yè)單位、集體堅苦企業(yè)、靈敏就業(yè)人員等為擴面工作重點；賦閑保險擴面要以新注冊的企業(yè)、勞務差遣人員等為工作重點；工傷保險擴面要以加工業(yè)、建筑業(yè)等高風險行業(yè)為工作重點；居民醫(yī)保以大、中、小學生、學齡前兒童等人群工作為重點。各責任單位要依據(jù)社保擴面重點對象的特點，采取切實有用的辦法，有針對性地開展工作，并狠抓落實。

三、分步施行，保證社會保險擴面任務順利完成

（一）組織發(fā)動階段（1-3月）。各責任單位要盡快明確社會保險擴面工作責任部分和責任人,并做好組織發(fā)動工作。

（二）摸底排查階段（4-5月）。實時進行摸底排查,弄清轄區(qū)未參保的單位及人數(shù)。

（三）宣傳催辦階段（6至11月）。各街道社保擴面工作人員要在區(qū)社會保險擴面工作辦公室的指導下開展宣傳工作，實時對未參保或未全員參保的單位實時下發(fā)催辦通知書。

（四）法律檢查階段（11月）。對沒有按要求處理參保注銷的單位進行再次催辦，關于屢次督促仍未按規(guī)則參保的單位，上報社保處，由社保處報請市勞動保證監(jiān)察支隊賜與查處,需要時經(jīng)過新聞媒體曝光。

（五）總結考評階段（12月）。由區(qū)社會保險擴面征繳指導小組組織人員對各街道辦事處的社保擴面工作目的完成狀況進行專項考評，并將考評后果在全區(qū)范圍內(nèi)傳遞。區(qū)縣政府將對社保擴面工作的先進單位和個人進行表揚。