導(dǎo)語：全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深化持久有效地推進(jìn)全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步激起全社會(huì)創(chuàng)業(yè)生機(jī)，完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，特制訂2012年全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“縣政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)指導(dǎo)、全民參加”的準(zhǔn)則，冷靜應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)帶來的應(yīng)戰(zhàn)，自動(dòng)作為，著力在營建創(chuàng)業(yè)氣氛、落實(shí)優(yōu)惠政策、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體、建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)上下功夫、尋打破，在服務(wù)全區(qū)工作大局中再掀全民創(chuàng)業(yè)新飛騰,為擴(kuò)展就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)不變做出新奉獻(xiàn)。

二、工作目的

1、新增個(gè)別工商戶6000戶，新增私營企業(yè)900戶；

2、新增4戶中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)行列；

3、新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1300人；

4、新增就業(yè)崗位15000個(gè)，完成下崗賦閑人員再就業(yè)2800人次；

5、新發(fā)放小額擔(dān)保借款5000萬元；

6、新增創(chuàng)業(yè)基地上積8萬平方米；

7、組建包括各類專業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。

三、工作安排

（一）加大宣傳力度，努力提高創(chuàng)業(yè)氣氛

1、增強(qiáng)政策宣傳。合時(shí)舉行全民創(chuàng)業(yè)政策宣講會(huì)、專家論壇，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者準(zhǔn)確了解相關(guān)政策，追求創(chuàng)業(yè)支持。積極與新聞媒體協(xié)作，普遍宣傳全民創(chuàng)業(yè)的情勢(shì)、理念和優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好武昌創(chuàng)業(yè)網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，加速信息更新頻率，加強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性和時(shí)效性。組織社區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員開展送政策上門活動(dòng)。在鬧市區(qū)增設(shè)大型全民創(chuàng)業(yè)廣告牌，提高全民創(chuàng)業(yè)在市民中的知曉率。

2、堅(jiān)持先進(jìn)典型。組織“艱辛創(chuàng)業(yè)，誠信立業(yè)”創(chuàng)業(yè)演講活動(dòng)，以成功創(chuàng)業(yè)者的親身體驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，解說創(chuàng)業(yè)過程。積極開展武昌區(qū)“十佳創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)那些在創(chuàng)業(yè)大潮中敢闖敢拼、成效明顯的初始創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行表揚(yáng)，充分發(fā)揚(yáng)典型的示范帶動(dòng)效應(yīng)。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)工作顯示和實(shí)績?cè)u(píng)選表揚(yáng)“十佳創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員”，不斷激起創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)員的工作熱情，努力提高工作才能和營業(yè)程度；表揚(yáng)一批創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范基地，一定成果，鼓舞先進(jìn)，為進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)夯實(shí)基本。

（二）擴(kuò)展受惠范圍，全力培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)主體

1、協(xié)助下崗賦閑人員創(chuàng)業(yè)。結(jié)合“三證合一”的政策，擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)扶持政策的惠及面。鼓舞各類下崗賦閑人員創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，按企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)賜與社保補(bǔ)助。提高小額擔(dān)保借款發(fā)放額度，合理簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、借款請(qǐng)求、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)一站式服務(wù)平臺(tái)，全方位協(xié)助下崗賦閑人員創(chuàng)業(yè)。加大下崗賦閑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，試行培訓(xùn)項(xiàng)目投標(biāo)制，有用提高培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)才能。

2、鼓舞大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。積極開展“創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園”系列活動(dòng)，經(jīng)過政策宣講、項(xiàng)目征詢等方法讓大學(xué)生調(diào)查創(chuàng)業(yè)情勢(shì)，把握創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的自動(dòng)性和針對(duì)性。在中南路等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者較多的區(qū)域堅(jiān)持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，并設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提高服務(wù)程度。加大融資扶持力度，添加大學(xué)生在小額擔(dān)保借款發(fā)放中所占的比例。組織成功創(chuàng)業(yè)者與創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開展“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)歷和創(chuàng)業(yè)才能，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。

3、扶持科技人員創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)業(yè)的資金支持，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用重點(diǎn)向科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和科技創(chuàng)業(yè)者傾斜，保證科技創(chuàng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。充分發(fā)揚(yáng)武昌人才堆積、科技效果豐厚的優(yōu)勢(shì)，加速科研效果向項(xiàng)目產(chǎn)物的轉(zhuǎn)化，以科技孵化器為中心，向上結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)，向下對(duì)接全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化收集，建筑主體孵化服務(wù)系統(tǒng)。增強(qiáng)資源整合，落實(shí)資金政策，加速建成一批“科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)”。

4、助推企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。做好對(duì)轄區(qū)企業(yè)運(yùn)營情況的查詢摸底工作，深化分析金融危機(jī)對(duì)我區(qū)企業(yè)的影響水平，有針對(duì)性地為企業(yè)排憂解難，協(xié)助發(fā)展強(qiáng)大。大力施行中小企業(yè)生長工程，加速施行“小進(jìn)規(guī)”方案，協(xié)助企業(yè)不斷提高治理程度，創(chuàng)立知名品牌，做大做強(qiáng)，完成“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）加速基地建設(shè)，著力建筑創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

1、加速特征街區(qū)建設(shè)。發(fā)揚(yáng)品牌效應(yīng)，進(jìn)一步推進(jìn)戶部巷小吃一條街、胭脂山衣坊、徐東古玩城等傳統(tǒng)特征街區(qū)建設(shè)。結(jié)合民主路西段革新，打造戶部巷漢味風(fēng)情街。結(jié)合曇華林舊區(qū)革新，發(fā)揚(yáng)曇華林地域湖北省美術(shù)學(xué)院等藝術(shù)名校的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批文明公司和文藝創(chuàng)作者，打造藝術(shù)構(gòu)思產(chǎn)業(yè)街區(qū)。

2、緊抓商務(wù)樓宇建設(shè)。結(jié)合武昌產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和結(jié)構(gòu)，把樓宇經(jīng)濟(jì)放在更加突出的地位，積極引進(jìn)區(qū)域總部企業(yè)入駐武昌，構(gòu)成總部經(jīng)濟(jì)堆積區(qū)，加速打造江南金融商務(wù)中心。加大商務(wù)樓宇開發(fā)建設(shè)力度，保證全年新開工建設(shè)商務(wù)樓宇面積50萬平方米以上。還，切實(shí)做好國際國內(nèi)大企業(yè)總部或區(qū)域總部的引進(jìn)工作，力爭(zhēng)使現(xiàn)有商務(wù)樓宇的入住率到達(dá)90%以上，吸引更多的企業(yè)來武昌創(chuàng)業(yè)。

3、推進(jìn)科技園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“龍頭企業(yè)（院所）+園區(qū)”的形式，增強(qiáng)資源整合，依托地域大單位存量資源，建設(shè)一批科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展文明構(gòu)思產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)楚天181文明構(gòu)思產(chǎn)業(yè)園、胭脂山藝術(shù)實(shí)時(shí)尚消費(fèi)、洪山廣場(chǎng)征詢籌劃等文明構(gòu)思產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

4、增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要圍繞汽車電子，船舶機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加速園區(qū)企業(yè)調(diào)整，指導(dǎo)恒鋼、聯(lián)誼等物流企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進(jìn)天弓現(xiàn)代制造業(yè)孵化基地等園中園提檔升級(jí)，積極籌劃打造光通科技產(chǎn)業(yè)園。

（四）完善服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)力落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策

1、加大融資扶持。匯總、各類融資政策信息及其操作規(guī)程，合時(shí)舉行銀企對(duì)接活動(dòng)，增強(qiáng)信息溝通，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者尋覓資金支持。鼓舞金融創(chuàng)新，加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的支持力度。還，加速小額擔(dān)保借款發(fā)放速度，擴(kuò)展受貸群體，添加借款規(guī)劃。鼓舞社會(huì)成本進(jìn)入信譽(yù)擔(dān)保市場(chǎng)，拓寬企業(yè)融資渠道。全年力爭(zhēng)發(fā)放小額擔(dān)保借款5000萬元，經(jīng)過各類渠道為企業(yè)融資打破1億元。

2、開展創(chuàng)業(yè)診斷。貫實(shí)市、區(qū)關(guān)于加大服務(wù)企業(yè)力度的政策辦法，組織開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)診斷活動(dòng)，約請(qǐng)有關(guān)專家和中介組織構(gòu)成導(dǎo)師團(tuán)，按期為創(chuàng)業(yè)企業(yè)切脈，分析企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中呈現(xiàn)的問題和堅(jiān)苦，并在研討、論證的基本上，為企業(yè)提出指導(dǎo)性對(duì)策和建議，協(xié)助企業(yè)克制堅(jiān)苦，共度時(shí)艱。全年力爭(zhēng)為150家企業(yè)供應(yīng)創(chuàng)業(yè)診斷服務(wù)。

3、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和項(xiàng)目指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)展培訓(xùn)指導(dǎo)規(guī)劃，不斷豐厚培訓(xùn)內(nèi)容和項(xiàng)目。注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式，約請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功人士為學(xué)員們傳道授業(yè)，深化門店、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)才能與程度，然后切實(shí)提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率。力爭(zhēng)全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1300人，其中SIYB培訓(xùn)800人。

4、開展企業(yè)幫扶。深化企業(yè)開展查詢研討，調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營碰到的堅(jiān)苦，想方設(shè)法協(xié)助處理，一起化解金融危機(jī)對(duì)我區(qū)企業(yè)帶來的沖擊，協(xié)助企業(yè)渡過難關(guān)。在全區(qū)開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持區(qū)指導(dǎo)、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)、幫扶企業(yè)的工作機(jī)制，營建幫企業(yè)、促發(fā)展的優(yōu)越情況；充分用好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享用稅費(fèi)減免、房租補(bǔ)助等各項(xiàng)優(yōu)惠辦法；為企業(yè)供應(yīng)多方面的征詢、信息服務(wù)，如政策征詢、產(chǎn)銷信息等。

（五）健全工作機(jī)制，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情況

1、落實(shí)工作責(zé)任。全民創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，觸及到勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、科技、工商、稅務(wù)、人事、民政等二十余個(gè)部分。要進(jìn)一步明確各部分、街道的工作責(zé)任，細(xì)化政策，制訂詳細(xì)施行方案，抓好落實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小組的指導(dǎo)本能機(jī)能和督導(dǎo)效果,落實(shí)和完善例會(huì)準(zhǔn)則、遇事協(xié)商準(zhǔn)則、狀況傳遞準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)互相之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)成“區(qū)縣政府指導(dǎo)，區(qū)創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)，各部分齊抓共管”的聯(lián)念頭制，最大限制地發(fā)揚(yáng)各方資源在助推全民創(chuàng)業(yè)中的積極效果。

2、增強(qiáng)政務(wù)情況建設(shè)。大力履行工商注銷、稅務(wù)注銷、證照處理等處理事項(xiàng)的并聯(lián)審批準(zhǔn)則，盡能夠簡(jiǎn)化各類手續(xù)流程，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)便當(dāng)。按期對(duì)全區(qū)各類收費(fèi)項(xiàng)目及規(guī)范進(jìn)行清算，從源頭上整治亂收費(fèi)等景象。組織查處各類亂罰款、亂分?jǐn)偟刃姓y作為，以及亂評(píng)選、亂表揚(yáng)、亂檢查等行為，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的擔(dān)負(fù)。

3、增強(qiáng)督促檢查。針對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作分歧期間的工作重點(diǎn)，著眼新情勢(shì)、新任務(wù)、新要求，經(jīng)過采取單位自查、重點(diǎn)抽查、綜合督察、專項(xiàng)督查等多種方式，深化開展督促監(jiān)察，并按期傳遞狀況、實(shí)時(shí)反應(yīng)意見，抓好整改落實(shí)，保證全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步協(xié)調(diào)推進(jìn)。