集體森林資源資產(chǎn)評(píng)核管治方案

時(shí)間:2022-02-24 03:06:00

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集體森林資源資產(chǎn)評(píng)核管治方案

第一章總則

第一條為增強(qiáng)全區(qū)叢林資本資產(chǎn)評(píng)估治理工作,規(guī)范叢林資本資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)社會(huì)公共好處和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)叢林法》、《叢林資本資產(chǎn)評(píng)估治理暫行規(guī)則》(財(cái)企[2012]529號(hào))、《叢林資本資產(chǎn)評(píng)估治理施行細(xì)則》(財(cái)辦企[]99號(hào))等司法律例,結(jié)合我區(qū)實(shí)踐,制訂本方法。

第二條在我區(qū)范圍內(nèi)從事集體叢林資本資產(chǎn)評(píng)估,合用本方法。

第三條本方法所指集體叢林資本資產(chǎn),指集體林木、林地、叢林景象資產(chǎn)以及與叢林資本相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條集體叢林資本資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員根據(jù)相關(guān)司法、律例、規(guī)章和資產(chǎn)評(píng)估原則及評(píng)估技能規(guī)范,在評(píng)估基準(zhǔn)日,對(duì)特定目標(biāo)和前提下的叢林資本資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行剖析、預(yù)算并宣布專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和進(jìn)程。

第五條集體叢林資本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,執(zhí)行核準(zhǔn)制和立案制。

(一)觸及公益林的叢林資本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,執(zhí)行核準(zhǔn)制。國(guó)家級(jí)公益林,由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部分核準(zhǔn)或受權(quán)核準(zhǔn);當(dāng)?shù)毓媪钟墒辛謽I(yè)主管部分核準(zhǔn)。

(二)集體商品林叢林資本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,執(zhí)行立案制。500公頃(含500公頃)以上報(bào)省林業(yè)主管部分立案;500公頃以下200公頃以上(含200公頃)報(bào)市林業(yè)主管部分立案;200公頃以下的報(bào)區(qū)林業(yè)主管部分立案。

第六條集體叢林資本資產(chǎn)評(píng)估的詳細(xì)操作順序和辦法,遵循資產(chǎn)評(píng)估原則及相關(guān)技能規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章評(píng)估范圍

第七條集體叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位有下列景遇之一的,該當(dāng)依法進(jìn)行叢林資本資產(chǎn)評(píng)估:

(一)叢林資本資產(chǎn)讓渡、置換的;

(二)以叢林資本資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行中外合伙或許協(xié)作的;

(三)以叢林資本資產(chǎn)作價(jià)出資進(jìn)行股份運(yùn)營(yíng)或聯(lián)營(yíng)的;

(四)以叢林資本資產(chǎn)從事租賃運(yùn)營(yíng)的;

(五)以叢林資本資產(chǎn)作典當(dāng)借款、擔(dān)保、作價(jià)抵債的;

(六)收買(mǎi)其他產(chǎn)權(quán)主體叢林資本資產(chǎn)的;

(七)觸及叢林資本資產(chǎn)訴訟的。

第八條叢林資本資產(chǎn)有下列景遇之一的,可依據(jù)需求進(jìn)行評(píng)估:

(一)因天然災(zāi)禍形成叢林資本資產(chǎn)損掉的;

(二)盜伐、濫伐、亂批濫占林地人形成叢林資本資產(chǎn)損掉的;

(三)資產(chǎn)據(jù)有單位或小我要求評(píng)估的。

第九條有下列景遇之一的集體叢林資本資產(chǎn)不得進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:

(一)山林權(quán)屬有爭(zhēng)議或許不清楚的;

(二)未處理林權(quán)注銷(xiāo)的。

第三章評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十條集體林資本資產(chǎn)的評(píng)估,凡在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的金融機(jī)構(gòu)典當(dāng)借款項(xiàng)目,應(yīng)托付財(cái)務(wù)部分頒布的資產(chǎn)評(píng)估資歷的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并有不少于2名叢林資本資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家參與;金額在100萬(wàn)元以下的,可托付由林業(yè)部分治理的具有丙級(jí)以上(含丙級(jí))天資的叢林資本查詢(xún)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行評(píng)估征詢(xún)服務(wù),出具評(píng)估征詢(xún)申報(bào)。

評(píng)估征詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的叢林資本資產(chǎn)評(píng)估征詢(xún)申報(bào),須經(jīng)2名參與國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)一起組織的培訓(xùn)后獲得響應(yīng)天資的叢林資本資產(chǎn)評(píng)估技能人員一起簽字方能有用,簽字的評(píng)估技能人員應(yīng)對(duì)叢林資本資產(chǎn)評(píng)估征詢(xún)申報(bào)承當(dāng)響應(yīng)的責(zé)任。

第十一條資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和叢林資本資產(chǎn)評(píng)估人員從事評(píng)估營(yíng)業(yè)該當(dāng)恪守保護(hù)秘密準(zhǔn)則,堅(jiān)持自力性。與評(píng)估當(dāng)事人或許相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有短長(zhǎng)關(guān)系的,不得參加該項(xiàng)評(píng)估營(yíng)業(yè)。

第十二條資產(chǎn)據(jù)有單位在叢林資本資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)程中,該當(dāng)照實(shí)供應(yīng)有關(guān)狀況和資料,并對(duì)所供應(yīng)狀況和材料的真實(shí)性、正當(dāng)性和完好性負(fù)責(zé)。

第四章核準(zhǔn)和立案

第十三條需核準(zhǔn)和立案的集體叢林資本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,請(qǐng)求人應(yīng)向區(qū)林業(yè)行政主管部分申報(bào)下列有關(guān)事項(xiàng):

(一)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇狀況;

(二)叢林資本資產(chǎn)評(píng)估范圍確實(shí)定狀況;

(三)叢林資本資產(chǎn)什物量清單;

(四)選擇叢林資本資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的天資;

(五)叢林資本資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間布置狀況。

第十四條評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)工作依照下列順序進(jìn)行:

(一)叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)后,在評(píng)估申報(bào)有用期屆滿(mǎn)前3個(gè)月,向區(qū)林業(yè)行政主管部分提出核準(zhǔn)請(qǐng)求。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部分收到核準(zhǔn)請(qǐng)求后,實(shí)時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行審核,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,上報(bào)市林業(yè)行政主管部分核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。

第十五條叢林資本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的請(qǐng)求應(yīng)包括下列文件資料:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)求文件;

(二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)求表(附表1);

(三)評(píng)估項(xiàng)目同意的經(jīng)濟(jì)行為文件或有用資料;

(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬改變的相關(guān)證實(shí);

(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、叢林資本資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家天資證實(shí);

(六)對(duì)叢林資本資產(chǎn)什物量進(jìn)行核對(duì)機(jī)構(gòu)的天資證實(shí);

(七)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的叢林資本資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)和叢林資本核對(duì)申報(bào);

(八)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

(九)其他有關(guān)資料。

第十六條區(qū)林業(yè)行政主管部分受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)請(qǐng)求后,該當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目能否取得同意;

(二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)能否具有響應(yīng)評(píng)估天資;

(三)評(píng)估人員能否具有響應(yīng)天資;

(四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇能否恰當(dāng),評(píng)估后果的運(yùn)用有用期能否明示;

(五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目同意文件確定的范圍能否一致;

(六)評(píng)估根據(jù)能否恰當(dāng);

(七)資產(chǎn)據(jù)有單位能否就所供應(yīng)的資產(chǎn)權(quán)屬證實(shí)文件、財(cái)政管帳材料及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)治理材料的真實(shí)性、正當(dāng)性和完好性做出承諾;

(八)評(píng)估進(jìn)程能否符合相關(guān)評(píng)估原則和評(píng)估技能規(guī)范的規(guī)則。

第十七條評(píng)估項(xiàng)目標(biāo)立案依照下列順序進(jìn)行:

(一)叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估征詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)或評(píng)估征詢(xún)申報(bào)后,在評(píng)估申報(bào)或評(píng)估征詢(xún)申報(bào)有用期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向區(qū)林業(yè)行政主管部分提出立案請(qǐng)求。

(二)區(qū)林業(yè)行政主管部分收到資產(chǎn)據(jù)有單位立案請(qǐng)求資料后,實(shí)時(shí)組織人員進(jìn)行審核,對(duì)資料完全的,依照立案權(quán)限,處理立案手續(xù);對(duì)資料不完全的,予以退回。

第十八條叢林資本資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立案需報(bào)送下列文件資料:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立案請(qǐng)求表(附表2);

(二)資產(chǎn)評(píng)估申報(bào)(評(píng)估征詢(xún)申報(bào))和叢林資本核對(duì)申報(bào);

(三)評(píng)估項(xiàng)目標(biāo)同意經(jīng)濟(jì)行為文件或有關(guān)證實(shí)資料;

(四)與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬改變的相關(guān)證實(shí);

(五)其他有關(guān)資料。

第十九條區(qū)林業(yè)行政主管部分受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目立案請(qǐng)求后,該當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:

(一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目能否取得同意;

(二)資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍能否一致;

(三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇能否恰當(dāng),評(píng)估后果的運(yùn)用有用期能否明示,評(píng)估順序能否符合相關(guān)評(píng)估原則和評(píng)估技能規(guī)范的規(guī)則;

(四)資產(chǎn)據(jù)有單位能否就所供應(yīng)的叢林資本資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證實(shí)文件等材料的真實(shí)性、正當(dāng)性和完好性做出承諾。

第二十條經(jīng)核準(zhǔn)或立案的叢林資本資產(chǎn)評(píng)估后果有用期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

第二十一條集體叢林資本資產(chǎn)據(jù)有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估響應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),該當(dāng)以核準(zhǔn)或立案的資產(chǎn)評(píng)估后果為作價(jià)參考根據(jù)。在產(chǎn)權(quán)買(mǎi)賣(mài)進(jìn)程中,當(dāng)買(mǎi)賣(mài)價(jià)低于評(píng)估后果的90%時(shí),該當(dāng)暫停買(mǎi)賣(mài),在取得產(chǎn)權(quán)讓渡同意機(jī)構(gòu)贊同后方可持續(xù)買(mǎi)賣(mài)。

第五章附則

第二十二條本方法自之日起實(shí)施。

第二十三條本方法由區(qū)林業(yè)行政主管部分負(fù)責(zé)分析。