推進(jìn)財(cái)政管理工作方案
時(shí)間:2022-02-23 07:39:00
導(dǎo)語(yǔ):推進(jìn)財(cái)政管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政管理工作,逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用,完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制建設(shè),根據(jù)人民政府《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)號(hào))和財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》(辦號(hào))文件精神,特制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政建設(shè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持事實(shí)求是、因地制宜的原則,圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)”,以“建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)、合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政職能、規(guī)范內(nèi)部管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”為主要內(nèi)容,努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、管理制度化,大力推進(jìn)基層財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政職能,更好地為廣大群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作指導(dǎo)小組
三、主要內(nèi)容
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,逐步改善辦公條件,堅(jiān)持做到機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、辦公條件標(biāo)準(zhǔn)化,不斷滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的需要。
1、每個(gè)財(cái)政所要配備財(cái)政人員3-5人,崗位設(shè)置必須包括:財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)綜辦專管員、專項(xiàng)資金專管員、檔案資料員,財(cái)政所所長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)財(cái)政局共同確定,雙重管理。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所要有固定的辦公場(chǎng)所,辦公面積不低于120平方米。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所要配置齊辦公家具和辦公設(shè)備。配備必要的辦公桌椅,檔案柜等,確保一人一臺(tái)計(jì)算機(jī)、配備必要的交通工具等。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所要依據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際需求,研究和開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政信息化系統(tǒng)。
(二)合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政職能
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,合理定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政職能勢(shì)在必行。目前,基層財(cái)政所的職能概括為執(zhí)行和管理、監(jiān)督和服務(wù),即貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、支農(nóng)政策,管好財(cái)政支農(nóng)資金,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級(jí)和村級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,確?;鶎诱?quán)和組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)督政府預(yù)算單位的收支,以農(nóng)為本、以人為先,服務(wù)三農(nóng),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。因此,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的職能定位為:為農(nóng)服務(wù)、財(cái)務(wù)核算、資金監(jiān)管、預(yù)算管理等,具體細(xì)化為以下八項(xiàng)職能:
1、公共財(cái)政服務(wù)職能。落實(shí)公共財(cái)政政策,履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)職能,提供和落實(shí)村級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)范圍內(nèi)的政策協(xié)調(diào)服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。村級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資金申報(bào)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所審核后,方可向上一級(jí)政府上報(bào)。
2、預(yù)算編制管理職能。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行。
3、組織協(xié)調(diào)收入職能。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)費(fèi)、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理。
4、資金監(jiān)督管理職能。負(fù)責(zé)各項(xiàng)支農(nóng)資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的兌付落實(shí)及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項(xiàng)資金核撥及監(jiān)督管理等。
5、國(guó)有資產(chǎn)管理職能。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單位國(guó)有資產(chǎn),對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置、登記、處置進(jìn)行管理;參與建設(shè)項(xiàng)目的論證和實(shí)施工作,辦理政府集中采購(gòu)事項(xiàng)。
6、對(duì)債權(quán)債務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí),摸清債務(wù)底數(shù),健全帳目,鎖定舊債,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)債務(wù)管理。
7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代化的管理手段來提高預(yù)算管理水平,構(gòu)建從預(yù)算編制、指標(biāo)管理、審核支付的財(cái)政管理信息平臺(tái)。
8、財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行職能。貫徹落實(shí)黨和國(guó)家財(cái)經(jīng)政策,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度,負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)活動(dòng),檢查財(cái)稅政策、法令和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況。
(三)規(guī)范內(nèi)部管理,完善監(jiān)督評(píng)價(jià)體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所要按照中央和自治區(qū)的相關(guān)要求,依據(jù)現(xiàn)有有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度、崗位職責(zé)及工作流程,做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的整理和檔案管理工作,制定對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核機(jī)制,確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政資金監(jiān)督體系建設(shè),積極推進(jìn)財(cái)政資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,不斷提高農(nóng)民受益程度。
(四)加強(qiáng)財(cái)政所隊(duì)伍建設(shè)
要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政人員進(jìn)行不少于3期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),區(qū)財(cái)政每年將舉辦1—2期培訓(xùn)班,3年內(nèi)對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政人員系統(tǒng)培訓(xùn)一遍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政人員的勤政廉政教育,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,使其做到依法理財(cái),廉潔奉公。
四、工作要求
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),形成財(cái)政所牽頭、相關(guān)站所配合的工作機(jī)制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利實(shí)施。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》(辦號(hào))和《關(guān)于下發(fā)旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政資金審批撥付工作流程(試行)的通知》文件精神,深入開展調(diào)研,廣泛聽取各方面的意見和建議,結(jié)合本地實(shí)際,制定切實(shí)可行的各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度、崗位職責(zé)及工作流程,并于8月20日前將制訂好的內(nèi)部規(guī)章制度、崗位職責(zé)報(bào)送區(qū)財(cái)政局。要建立健全上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),齊心協(xié)力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問題,要認(rèn)真研究并加以解決;對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,要及時(shí)總結(jié)推廣
(三)區(qū)財(cái)政局要定期、不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展督查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。