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為進一步規(guī)范集貿(mào)市場治理，提拔大型商場購物情況，以優(yōu)越的城市情況迎接第五屆“中博會”，創(chuàng)立全國文明城市和全國衛(wèi)生城市復檢，依據(jù)市創(chuàng)立全國文明城市指揮部的一致部署，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場和大型商場的專治工作，特制訂本施行方案。

一、指導思想

以“三個代表”主要思想和黨的“十七大”精神為指針，堅持以人本，堅持科學發(fā)展的理念，認真貫徹省委書記、省長對創(chuàng)立文明城市工作的主要指示精神和市委、市縣政府的決定計劃部署，不時優(yōu)化居民的購物情況，不時提拔我區(qū)集貿(mào)市場和大型商場的治理程度。

二、工作目的

依照《國家文明城市檢查評分規(guī)范》和市創(chuàng)立國家文明城市工作的要求，經(jīng)過開展集貿(mào)市場和大型商場整治活動，促進集貿(mào)市場和大型商場治理規(guī)范，準則落實，處理集貿(mào)市場無證運營、占道運營、硬件設(shè)備不到位、商品劃行不規(guī)范、攤位擺放紊亂、從業(yè)人員本身衛(wèi)生認識差、食物攤位不衛(wèi)生、四害不達標、垃圾不執(zhí)行袋裝化、衛(wèi)生保潔不力，無妨礙設(shè)備不到位，消防通道占用等重點、難點問題。在整治活動中，要把集貿(mào)市場和大型商場的整治與穩(wěn)固以往創(chuàng)立效果結(jié)合起來，把市場情況衛(wèi)生改善與規(guī)范化治理結(jié)合起來，把做好市場日常治理與創(chuàng)立達標結(jié)合起來，把近期硬件設(shè)備改善與遠期發(fā)展目的結(jié)合起來。更好地凈化、美化市場、商場情況，提拔城市文明、衛(wèi)生水平，使我區(qū)集貿(mào)市場和大型商場具體到達創(chuàng)立國家文明城市和衛(wèi)生城市的規(guī)范要求。大型商場要明確企業(yè)服務(wù)標識，完善和健全消防準則和設(shè)備，添加無妨礙設(shè)備，實時處置各項投訴，供應優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以提拔新區(qū)的購物情況。

三、組織機構(gòu)

成立新區(qū)集貿(mào)市場和大型商場專治指導小組。

組長：

副組長：

成員：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)社發(fā)局、區(qū)城管局、區(qū)工商分局、區(qū)法律分局分擔指導，各街辦、治理處置管主任。

新區(qū)集貿(mào)市場和大型商場專治指導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)局，負責協(xié)調(diào)處置全區(qū)集貿(mào)市場和大型商場專治的日常工作。辦公室主任由區(qū)經(jīng)貿(mào)局局長熊飛同志兼任。

四、整治范圍

街辦、洲治理處內(nèi)的集貿(mào)市場和大型商場。

五、辦法步調(diào)

（一）宣傳發(fā)起階段（2012年5月20日—5月31日）

1、組織召開發(fā)動大會。各街辦、治理處要召開發(fā)動部署大會，一致思想，明確工作目的和任務(wù)，推進集貿(mào)市場和大型商場專治工作的具體開展。要加大宣傳力度，應用各類方式，普遍宣傳集貿(mào)市場和大型商場專治的意義，向社會單位布告整治的范圍、內(nèi)容和要求，發(fā)動廣闊商貿(mào)企業(yè)、運營商戶、市場業(yè)主積極參與和共同整治活動，進一步落實各自的主體責任。

2、制訂詳細工作方案。各街辦、治理處要制訂《集貿(mào)市場和大型商場專治工作施行方案》，對本轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場和大型商場開展具體排查，摸清當前治理中存在的首要問題，堅持臺帳，一場一案，有針對性地提出整治辦法，落實整治責任。

3、制訂整改施行細則。各街辦、治理處要依據(jù)全阛阓貿(mào)市場和大型商場整治規(guī)范要求，結(jié)合本轄區(qū)實踐，把這些辦法進一步細化、詳細化和責任化，做就工作明、責任明、規(guī)范明，以便有力地指導并推進集貿(mào)市場和大型商場整改達標。

（二）具體整治階段（2012年6月1日—6月30日）

依照“條塊結(jié)合、以塊為主”的準則，各街辦、治理處對轄區(qū)內(nèi)的每個集貿(mào)市場和大型商場要布置一名科級干部掛點負責，構(gòu)成專門的整治步隊，對轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場和大型商場，依照《國家文明城市檢查評分規(guī)范》和《國家衛(wèi)生城市檢查評分規(guī)范》，進行突出性整治。對整治進程發(fā)現(xiàn)的問題，要進行綜合剖析，找出問題的癥結(jié)地點和破解辦法，采納辦法加以整治?？梢跃偷爻C正的，要責令有關(guān)單位或小我立刻矯正；不克不及立刻整改的，要實時下發(fā)整改通知單，催促責任單位落實整改方案和責任，限日進行整改。對存在嚴厲問題的單位，要實時向工商、城管、商貿(mào)等部分及轄區(qū)公安派出所等有關(guān)部分傳遞，并責令其中止營業(yè)。

（三）檢查驗收階段（2012年7月1日—8月31日）

各街辦、治理處要依照《國家文明城市檢查評分規(guī)范》和《阛阓貿(mào)市場檢查評分表》，按期對集貿(mào)市場和大型商場進行督導和抽查。每周將檢查狀況報區(qū)集貿(mào)市場和大型商場專治指導小組辦公室。

六、職責劃分

1、集貿(mào)市場和大型商場專治工作由各街辦、治理處負責施行。

2、區(qū)經(jīng)貿(mào)局做好對集貿(mào)市場和大型商場的整治督導協(xié)調(diào)工作，并做好集貿(mào)市場的檢查評選工作。

3、衛(wèi)生、工商、城管等部分要依照各自的本能機能分工積極共同做好集貿(mào)市場和大型商場的整治達標工作。

七、工作要求

（一）增強組織指導。各單位要高度注重，切實進步思想看法，首要指導要親身掛帥，各整治點要布置專人負責，組織制訂縝密的工作方案，狠抓各項辦法的落實，保證人員、責任、經(jīng)費落實到位。要實時研討處理整治進程中碰到的問題，保質(zhì)保量地完成整治工作。

（二）落實工作責任。嚴厲落實指導責任制。各街辦治理處要執(zhí)行集貿(mào)市場指導包干制，每個集貿(mào)市場和大型商場要明確一名科級干部掛點負責，并將掛點指導、整治點負責人名單和聯(lián)絡(luò)德律風報整治指導小組辦公室。對本次整治活動中注重不夠、辦法不力、結(jié)果不分明的，區(qū)整治指導小組將對相關(guān)責任人進行責任追查。

（三）增強整治氣氛。要經(jīng)過召開轄區(qū)集貿(mào)市場、商場負責人大會、簽署責任狀等方式，發(fā)起和催促集貿(mào)市場和商場認真開展自查自改，努力營建濃重的整治氣氛。

（四）注重標本兼治。各有關(guān)部分要一起研討增強源頭監(jiān)管和結(jié)合法律的辦法，增強協(xié)分配合，構(gòu)成“源頭管控、動態(tài)監(jiān)管、綜合法律”的長效監(jiān)管機制。