糧食增產(chǎn)總體工作方案
時間:2022-02-22 03:44:00
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為維護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、各級當局重農(nóng)抓糧積極性和科技人員助農(nóng)增糧積極性,出力提拔糧食綜合出產(chǎn)才能,完成糧食不變增產(chǎn),特制訂本施行方案。
一、總體要求、遵照準則和目的義務(wù)
(一)總體要求。以科學開展觀為指點,深化貫徹落實中心、省關(guān)于開展糧食出產(chǎn)的一系列政策辦法,對峙把開展糧食出產(chǎn)作為“三農(nóng)”任務(wù)的首要義務(wù),以糧食不變增產(chǎn)、農(nóng)民繼續(xù)增收為目的,以糧食主產(chǎn)區(qū)建立為載體,依照不變面積、優(yōu)化構(gòu)造、依托科技、主攻單產(chǎn)、進步質(zhì)量、添加總產(chǎn)的要求,堅決抗災奪豐盈的決心不不堅定,完美體系體例機制,改善出產(chǎn)前提,強化資金投入,展開高產(chǎn)創(chuàng)立,推行防災減災增產(chǎn)要害技能,完成良種良法配套。進一步強化責任落實、政策攙扶、保證辦法、審核獎勵,維護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性、各級當局重農(nóng)抓糧積極性和科技人員助農(nóng)增糧積極性,促進糧食不變增產(chǎn)。
(二)遵照準則。一是對峙科技挖潛準則。在不變糧食栽種面積的前提下,依托科技立異,組織配套推行進步前輩技能,提拔單產(chǎn),確??偖a(chǎn),起勁發(fā)掘糧食出產(chǎn)潛力。二是對峙優(yōu)化構(gòu)造準則。進一步伐整糧食栽種構(gòu)造,起勁擴展玉米、水稻等高產(chǎn)高效糧食作物面積,緊縮低產(chǎn)低效糧食作物面積。改善質(zhì)量構(gòu)造,開展優(yōu)質(zhì)專用種類。三是對峙可繼續(xù)開展準則。展開測土配方施肥,科學防控病蟲害,削減化肥、農(nóng)藥施用量,綜合應(yīng)用秸稈資本,進步農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)拋棄物應(yīng)用效率,降低農(nóng)業(yè)面源污染,維護農(nóng)業(yè)生態(tài)情況。加速推進嚴重工程和項目建立,改善出產(chǎn)前提,進步防災減災才能。四是對峙政策鼓勵準則。對開展糧食出產(chǎn)奉獻凸起的產(chǎn)糧大縣、大鄉(xiāng)、農(nóng)技推行人員、種糧售糧大戶等進行表揚獎勵,使其政治上有聲譽、經(jīng)濟上有實惠、任務(wù)上有動力。
(三)目的義務(wù)。全年糧食播種面積不變在1700萬畝左右,總產(chǎn)120億斤,個中夏糧面積不變在1000萬畝左右,秋糧面積不變在700萬畝左右。出力抓好小麥、玉米、水稻、紅薯四鴻文物的出產(chǎn)才能建立,總產(chǎn)辨別到達72億斤、33億斤、5.5億斤、5億斤。在盆中平原區(qū)出產(chǎn)前提較好的唐河、鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、宛城等地建成650萬畝優(yōu)質(zhì)小麥出產(chǎn)基地,成為全省主要的優(yōu)質(zhì)專用小麥出產(chǎn)基地;在唐河、鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、宛城、臥龍、新野、內(nèi)鄉(xiāng)等地建成500萬畝優(yōu)質(zhì)專用玉米出產(chǎn)基地;在鴨河口灌區(qū)、桐柏縣及其它水利前提較好的當?shù)亟ǔ?0萬畝優(yōu)質(zhì)水稻出產(chǎn)基地;在鄧州、唐河、社旗、內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)對等地建成80萬畝優(yōu)質(zhì)脫毒紅薯出產(chǎn)基地。經(jīng)過3-5年起勁,全市糧食畝產(chǎn)進步30公斤以上,構(gòu)成區(qū)域化結(jié)構(gòu)、規(guī)劃化栽種、集約化出產(chǎn)和財產(chǎn)化運營的格式。
二、任務(wù)重點
(一)出力保證糧食播種面積。狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,層層分化義務(wù),不變糧食播種面積。落實最嚴厲的耕地維護準則,不變耕地數(shù)目,進步耕地質(zhì)量。推進墾植準則變革,發(fā)掘地盤資本潛力,進步復種指數(shù)。在對峙依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)地盤的前提下,積極推進規(guī)劃化栽種,鼎力開展糧食出產(chǎn)協(xié)作社、種糧大戶和家庭農(nóng)場,進步種糧規(guī)劃化程度。在勞務(wù)輸出較多的當?shù)?,要?jīng)過代耕、代種等方法協(xié)助缺乏勞動力的農(nóng)戶搞好出產(chǎn),根絕耕地撂荒。在不變夏糧栽種規(guī)劃的根底上,抓好秋糧出產(chǎn)。指導農(nóng)民擴展玉米、水稻等高產(chǎn)秋糧作物出產(chǎn),確保全年糧食播種面積不變在1700萬畝左右。
(二)出力增強農(nóng)田水利建立。仔細貫徹落實2011年中心1號文件精力,加速大中型灌區(qū)節(jié)水革新、大中型灌排泵站更新革新等重點農(nóng)田水利項目建立。依照“完美、進步、增效”的準則,應(yīng)用鴨河、引丹、宋崗、虎山、趙灣等大中型灌區(qū),完美配套末級渠系和節(jié)水澆灌設(shè)備建立。施行灌區(qū)續(xù)建配套工程,構(gòu)建較為完美的澆灌系統(tǒng)。施行崗丘旱作區(qū)水源開拓工程,建立小型水源工程,推行節(jié)水旱作技能,鼓舞和指導農(nóng)民量體裁衣運用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水澆灌技能。落實好《全國新增1000億斤糧食出產(chǎn)才能規(guī)劃》和《河南糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立規(guī)劃》,增強田間工程、農(nóng)技效勞系統(tǒng)、良種科研繁育系統(tǒng)、防災減災工程等建立。做好鄉(xiāng)村地盤整治任務(wù),鼎力推進農(nóng)業(yè)綜合開拓高規(guī)范農(nóng)田示范工程建立。唐河、鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、新野、桐柏、宛城等8個國度糧食產(chǎn)能建立重點縣市區(qū),每年要規(guī)劃建立5萬畝高規(guī)范良田,其它縣區(qū)每年要規(guī)劃建立2-3萬畝高規(guī)范良田。
(三)出力展開糧食高產(chǎn)創(chuàng)立運動。抓好唐河縣、方城縣趙河鎮(zhèn)、新野縣施庵鎮(zhèn)、宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)一縣三鄉(xiāng)整建制高產(chǎn)創(chuàng)立任務(wù),唐河縣布置20個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū),方城縣趙河鎮(zhèn)、新野縣施庵鎮(zhèn)、宛城區(qū)漢冢鄉(xiāng)各布置3個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)。抓好現(xiàn)有60個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)的完美穩(wěn)固和進步,還還要規(guī)劃建好一批百畝攻關(guān)田、千畝開拓方、萬畝示范區(qū)。特殊是鄧州、方城、社旗、鎮(zhèn)平、新野、桐柏、宛城等國度糧食產(chǎn)能重點縣市區(qū),要新規(guī)劃建立2-3個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū),其它縣新規(guī)劃建立1-2個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)立示范區(qū)。集約項目,依照“大集中、大整合、大開拓”的準則,整合農(nóng)綜開拓、農(nóng)田水利根本建立、高規(guī)范良田、國度新增1000億斤糧食田間工程、河南糧食出產(chǎn)中心區(qū)建立、地盤管理、村村通等工程項目和膏壤工程、測土配方施肥、油料倍增方案、病蟲害防治、嚴重技能推行等技能性項目,綁縛運用,集中投入,區(qū)域開拓,連片建立。集約技能,集成、配套、立異、推行測土配方施肥、病蟲草害防控、科學排灌、機械化出產(chǎn)等高產(chǎn)高效配套技能,完成良種良法配套。立異機制,把示范區(qū)作為推進地盤流轉(zhuǎn)、完成規(guī)劃運營的實驗區(qū)和先導區(qū),推進地盤流轉(zhuǎn),培養(yǎng)栽種大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社,執(zhí)行規(guī)劃化出產(chǎn)。鼎力開展社會化效勞組織,經(jīng)由2-3年起勁,使示范區(qū)內(nèi)悉數(shù)完成一致機耕、機播、機收、澆灌、病蟲害防治等效勞。
(四)出力立異科技指點效勞。持續(xù)展開“千人包千村”科技效勞舉動,具體推進科技進村入戶,鼎力推行增產(chǎn)增效和防災減災技能,做好主要時節(jié)、重點環(huán)節(jié)科技效勞任務(wù)。在春耕、“三夏”、“三秋”等要害農(nóng)時時節(jié),組織展開科技效勞大會戰(zhàn),進步技能入戶率和到位率。積極培養(yǎng)糧食出產(chǎn)(農(nóng)機、植保、土肥)專業(yè)協(xié)作組織,支撐樹立糧食出產(chǎn)治理環(huán)節(jié)的機耕、機播、抗旱、收割、病蟲害防治等社會化效勞系統(tǒng)。支撐龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社、種養(yǎng)大戶樹立效勞網(wǎng)點和基地,把進步前輩的出產(chǎn)技、運營理念、治理方法、物質(zhì)配備、資金等出產(chǎn)要素導入農(nóng)業(yè)。集成推行高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效技能,小麥重點推行優(yōu)質(zhì)良種、種子包衣、適期過量勻播、配方施肥、病蟲害綜合防治等技能;玉米推行“一增四改”技能辦法,合理添加栽種密度,改種耐密型高產(chǎn)物種、改裸籽播種為包衣播種、改粗豪施肥為配方施肥、改人工栽種為機械化功課,合時收成。水稻推行“一增四推”要害技能辦法,合理添加穗數(shù),推行輕簡栽培、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥、機械化功課。
(五)出力推進農(nóng)業(yè)機械化出產(chǎn)。推行維護性墾植、機械深松、秸稈直接破碎摧毀還田、機械收成、機播勻播等農(nóng)機化技能,起勁進步糧食出產(chǎn)的綜合機械化程度。樹立和完美農(nóng)機社會化效勞系統(tǒng),增強對農(nóng)機大戶的技藝培訓,總結(jié)和推行農(nóng)機跨區(qū)功課、農(nóng)機協(xié)作社、農(nóng)機一條龍功課等新型農(nóng)機效勞形式。立異和完美農(nóng)機運營機制,攙扶農(nóng)機功課協(xié)會、生意人等農(nóng)機中介效勞組織的開展,進步農(nóng)機效勞的組織化水平。鼓舞和攙扶農(nóng)民購置和一起運用農(nóng)業(yè)機械,積極落實農(nóng)機置辦補助政策,促進經(jīng)濟、適用、高效的中小型農(nóng)機進村入戶,加速農(nóng)機推行普及措施。
(六)出力抓好農(nóng)資供給和市場監(jiān)管。搞好各類農(nóng)業(yè)出產(chǎn)材料的出產(chǎn)、調(diào)運和儲藏,優(yōu)化電力調(diào)劑,保證種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供給和用電需求。鼎力開展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè),展開種子法律年運動,強化種子質(zhì)量檢測,確保種子質(zhì)量平安。增強化肥等農(nóng)資價錢監(jiān)測和市場調(diào)控,實時供求信息,推進產(chǎn)銷聯(lián)接,依法襲擊坑農(nóng)害農(nóng)價錢違法行為,深化展開農(nóng)資打假專項管理舉動,增強農(nóng)資市場監(jiān)管,堅持農(nóng)資市場和價錢根本不變,維護農(nóng)民好處。
(七)出力做好防災減災任務(wù)。市干旱、洪澇、風雹、低溫等天然災禍發(fā)作頻頻,要結(jié)實樹立抗災奪豐盈的思維,制訂完美防災減災預案,做好抗災救災的資金、物資和技能預備,充沛發(fā)揚防汛抗旱專業(yè)效勞步隊和群眾效勞組織的效果。增強干旱、洪澇、病蟲害等災禍監(jiān)測預警,實時預警信息,合時啟動應(yīng)急呼應(yīng)。強化抗災政策支撐,增強分類指點,鼎力推進科學抗災,指點農(nóng)民因時、因地落實抗災增產(chǎn)技能。實時搞好種子等出產(chǎn)材料的調(diào)劑供給,協(xié)助農(nóng)民搞好出產(chǎn)自救。
(八)出力推進糧食財產(chǎn)化運營。環(huán)繞“糧”字做文章,樹立基地、培養(yǎng)龍頭、拉長鏈條、立異機制,進步糧食財產(chǎn)化運營程度。加速開展小麥、玉米、水稻精湛加工,擴展專用面粉、干濕面、速凍食物、便利食物等群眾食物的出產(chǎn)規(guī)劃和飼料、釀酒財產(chǎn)規(guī)劃,鼎力開展變性淀粉、淀粉糖等高附加值產(chǎn)物和特征產(chǎn)物。鼎力開展糧食加工流暢企業(yè),重點培養(yǎng)一批大個糧食加工龍頭企業(yè),充沛發(fā)揚其在信息、技能、資金、品牌、市場開辟等方面的優(yōu)勢,帶動整個行業(yè)疾速開展。吸引外埠資金、技能投入我市糧食財產(chǎn)范疇,拉長財產(chǎn)鏈條。支撐和鼓舞各類糧食加工、運營企業(yè)和產(chǎn)銷效勞組織樹立糧食出產(chǎn)基地和穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷關(guān)系,開展訂單出產(chǎn),擴展訂奇數(shù)量。鼎力開展農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社、行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民生意人和運銷大戶,搞活糧食流暢。
三、組織指導
(一)落實惠農(nóng)政策。仔細貫徹落實中心、省關(guān)于農(nóng)業(yè)特殊是糧食開展的政策辦法。對中心確定的糧食直補、綜合補助、良種補助、農(nóng)機置辦補助等直接關(guān)系農(nóng)民親身好處的補助資金,不折不扣地按時按要求落實到群眾手中。要接納多種方法,加大政策宣傳力度,使政策進村入戶,進步政策的到位率和普及率,充沛調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性。
(二)多渠道添加投入。加大對糧食出產(chǎn)的投入,重點支撐農(nóng)田水利建立、農(nóng)技推行系統(tǒng)建立、新種類引進、農(nóng)機置辦補助、嚴重病蟲害防控、糧食協(xié)作社建立、規(guī)范化技能研討、配套技能推行等。加大各類支農(nóng)資金的整合力度,涉農(nóng)資金在不改動用處和治理渠道的前提下,一致運用,重點投放,確保集中力氣辦大事,發(fā)揚更大的效益。要整合農(nóng)業(yè)綜合開拓、優(yōu)質(zhì)糧財產(chǎn)工程、地盤管理、農(nóng)田水利建立、測土配方施肥等項目,重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。立異農(nóng)業(yè)投入機制,積極探究財務(wù)支農(nóng)資金投入方法,經(jīng)過有限的當局投入激活民間資金,完成民間資金向民間本錢的改變,逐漸樹立起國度、集體、社會力氣、農(nóng)民等多渠道、多方式的投入機制。
(三)強化催促反省。在要害農(nóng)時時節(jié)和要害出產(chǎn)環(huán)節(jié),要實時組織展開任務(wù)督導,推進各項辦法落實。深化底層查詢研討,協(xié)助底層處理出產(chǎn)中的實踐堅苦和問題,避免方式主義。計算、農(nóng)業(yè)部分要樹立糧食出產(chǎn)監(jiān)測查詢準則,嚴厲核實各地的糧食出產(chǎn)數(shù)據(jù),對各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食出產(chǎn)狀況進行考評排序。
(四)增強組織指導。各級當局要仔細貫徹落實“米袋子”行政首長擔任制,把糧食出產(chǎn)作為一把手工程,一致思維,進步看法,做到任務(wù)不放松,政策不撤退,開展一直頓。要樹立專門任務(wù)機構(gòu),完美任務(wù)機制,對峙首要指導親身抓,分擔指導詳細抓,部分指導全力抓,構(gòu)成多條理、多范疇齊抓共管的優(yōu)越場面。要依據(jù)本地實踐,制訂詳細的建立方案,明白年度開展目的、重點和辦法,制訂審核規(guī)范和獎勵準則,確保義務(wù)落實。農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)機、供銷、糧食、財務(wù)、發(fā)改、氣候等部分,要親密共同,實在做好各項效勞任務(wù),確保各項辦法落到實處。