提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力方案
時間:2022-02-19 02:30:00
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大街街道辦事處,區(qū)各有關(guān)部門:
《年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認(rèn)真執(zhí)行。
為進(jìn)一步貫徹落實黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實做好年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作,充分發(fā)揮中央財政支農(nóng)惠農(nóng)政策,拉動農(nóng)村需求,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,按照農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案的通知》(農(nóng)牧機(jī)發(fā)[]號)和《市年農(nóng)牧業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項實施方案》的文件要求,結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式、增加農(nóng)機(jī)裝備總量、提高機(jī)械化水平、增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù),以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點,兼顧林果業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工機(jī)械化發(fā)展,完善補(bǔ)貼管理辦法,規(guī)范操作程序,充分發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。
二、基本原則
(一)堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、務(wù)求實效的原則。
(二)堅持突出重點,兼顧特色的原則。補(bǔ)貼向優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點種植、養(yǎng)殖關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)傾斜,向各類農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。
(三)堅持充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主選擇權(quán)原則。
(四)堅持加強(qiáng)引導(dǎo)、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)使用組織化程度的原則。
(五)堅持操作程序科學(xué)、方法簡便、措施高效的原則。
三、主要目標(biāo)
(一)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)資源節(jié)約型農(nóng)牧業(yè)。
(二)加快推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、蔬菜基地建設(shè)、馬鈴薯脫毒種薯繁育體系建設(shè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,特別是推進(jìn)生鮮乳收購站現(xiàn)代化機(jī)械裝備水平等方面的進(jìn)程。
(三)加大大型拖拉機(jī)、馬鈴薯全程機(jī)械化耕作機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械推廣力度,提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平,特別是在馬鈴薯播種、收獲機(jī)械的引進(jìn)、推廣上加大力度。
(四)突出重點、扶優(yōu)促強(qiáng),引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,進(jìn)行集約化經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
(五)完善管理辦法,優(yōu)化運行機(jī)制,不斷增強(qiáng)政策活力。
四、實施范圍及規(guī)模
農(nóng)牧業(yè)廳、財政廳安排第一批專項補(bǔ)貼資金為70萬元。
五、補(bǔ)貼對象及條件
補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織以集體名義購買補(bǔ)貼機(jī)具的,需提交工商行政管理部門核發(fā)的專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照和法人代表的農(nóng)民身份證明。對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
六、補(bǔ)貼機(jī)具種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
年度補(bǔ)貼機(jī)具種類主要有耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)村可再生資源設(shè)備和其他機(jī)械等,共13大類41小類140個品目7231個機(jī)型。
中央財政補(bǔ)貼比例不超過機(jī)具最高出廠價(不含運費)的30%。單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。
具體補(bǔ)貼品種及補(bǔ)貼額見《年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《補(bǔ)貼目錄》)。
一戶農(nóng)民或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織,年度享受補(bǔ)貼購機(jī)數(shù)量原則上不超過1臺套,即1臺拖拉機(jī)或1臺自走式機(jī)械配帶3臺作業(yè)機(jī)具。其中補(bǔ)貼的電動卷簾機(jī)、微耕機(jī)數(shù)量分別不超過3臺和1臺;補(bǔ)貼的保溫被數(shù)量不超過3000平方米;補(bǔ)貼的增氧機(jī)、投餌機(jī)、清淤機(jī)數(shù)量分別不超過6臺、6臺和1臺;補(bǔ)貼的飲水機(jī)不超過6臺;補(bǔ)貼的微滴灌設(shè)備數(shù)量不超過2組(覆蓋50畝為1組)。一個生鮮乳收購站年度享受補(bǔ)貼的擠奶機(jī)械數(shù)量不超過1套(3臺,即1臺大型擠奶機(jī)、1個冷藏罐、1個貯奶罐);在工商部門注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社根據(jù)實際需要,可享受2臺套補(bǔ)貼,其中補(bǔ)貼購置2臺拖拉機(jī)或大型自走式作業(yè)機(jī)械的,須由縣農(nóng)機(jī)管理部門報呼市農(nóng)機(jī)管理總站審批并備案,待審批通過后方可進(jìn)行購機(jī)。根據(jù)市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點項目要求,年對大型自走式指針噴灌設(shè)備不予任何形式的補(bǔ)貼,重點補(bǔ)貼膜下滴灌和小型噴灌。
七、有關(guān)事項說明
(一)購機(jī)申請和受理。實行農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼電子網(wǎng)絡(luò)申請,農(nóng)民選擇個人、社會、農(nóng)機(jī)管理部門等任何終端窗口均可進(jìn)入申請報名界面首頁點擊“農(nóng)戶查詢填寫申請入口”);農(nóng)民申請后,報名順序自然鎖定;旗縣農(nóng)機(jī)管理部門直接在網(wǎng)上受理審核,剔除網(wǎng)上不符合補(bǔ)貼條件的申請人員名單后,依原本生成順序進(jìn)行批量公示。
(二)小型農(nóng)機(jī)具(中央財政單機(jī)補(bǔ)貼額≤1000元)補(bǔ)貼。啟用網(wǎng)絡(luò)申報程序以后,小型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼除與其他機(jī)具補(bǔ)貼同樣采取網(wǎng)絡(luò)公示7天的要求外,其他操作辦法仍可按原規(guī)定執(zhí)行。
(三)指標(biāo)確認(rèn)與監(jiān)察。網(wǎng)上批量公示后,區(qū)農(nóng)牧水務(wù)局按批量與農(nóng)民填寫指標(biāo)確認(rèn)通知書。填寫“指標(biāo)確認(rèn)通知書”場面公開并請紀(jì)檢、監(jiān)察、財政部門到場監(jiān)察,由區(qū)財政部門簽章確認(rèn);農(nóng)機(jī)部門監(jiān)察員負(fù)責(zé)購機(jī)提貨環(huán)節(jié)監(jiān)察。
(四)玉米收獲機(jī)補(bǔ)貼。今年自治區(qū)下達(dá)全市80臺玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼指標(biāo)任務(wù),分解到1臺、購機(jī)補(bǔ)貼預(yù)留資金10萬元。
(五)補(bǔ)貼資金審核結(jié)算、大型擠奶機(jī)械補(bǔ)貼操作,仍延續(xù)2010年做法。取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站僅限奶業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼購置。
八、實施進(jìn)度
(一)3月下旬—10月底,實施專項補(bǔ)貼購置。農(nóng)牧水務(wù)局根據(jù)市實施方案有關(guān)規(guī)定,組織落實購機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳、申請、公示、購機(jī)、核實、建檔、補(bǔ)貼機(jī)具管理、上報進(jìn)度、專項督查、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量與售后服務(wù)跟蹤調(diào)查等工作。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作進(jìn)行督查。
(二)11月上旬,自查與總結(jié)。區(qū)農(nóng)機(jī)和財政部門進(jìn)行購機(jī)補(bǔ)貼工作自查與總結(jié),于11月5日前向市農(nóng)機(jī)、財政部門上報全年財政專項執(zhí)行情況總結(jié)報告,并報下年度購機(jī)補(bǔ)貼資金需求計劃,保證補(bǔ)貼購機(jī)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
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