導(dǎo)語：實施合理開發(fā)地下水方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步合理開發(fā)地下水資源，實現(xiàn)地下水資源的可持續(xù)利用，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省地下水資源保護條例》、《省禁止提取地下水規(guī)定》和《全省封閉地下水取水工程總體方案》（以下簡稱《總體方案》），結(jié)合市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，以保障城鎮(zhèn)供水水量、水質(zhì)安全和支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為宗旨，按照國家“城市用水先地表水、后地下水”的政策，在全面節(jié)約、有效保護、合理配置水資源基礎(chǔ)上，實行最嚴格的水資源管理制度，對地下水開采實行總量控制，對存在不合理開發(fā)利用問題的市區(qū)地下水取水工程限期關(guān)停和封閉，改善地下水生態(tài)與環(huán)境狀況，逐步實現(xiàn)地下水資源的有效保護、科學(xué)管理和可持續(xù)利用。

二、基本原則

凡水庫等地表水能夠滿足用水需求的區(qū)域，除《省地下水資源保護條例》允許保留的地下水取水工程外，已有的城鎮(zhèn)地下水取水工程全部限期關(guān)停；除為保證用水安全必須轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程外，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地下水取水工程全部限期封閉。

1.實施范圍

市區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)、縣城、縣城公共供水管網(wǎng)到達區(qū)域。

2.實施對象

市區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)、縣城、縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)及向上述區(qū)域內(nèi)供水的地下水取水工程。

三、工作任務(wù)

1.總體任務(wù)

到2年全市共封閉地下水井203眼，削減取水量7150萬立方米。其中：興隆臺區(qū)境內(nèi)50眼，削減取水量245萬立方米；雙臺子區(qū)境內(nèi)21眼，削減取水量190萬立方米；縣境內(nèi)61眼，削減取水量2700萬立方米；縣境內(nèi)21眼，削減取水量305萬立方米；沿海經(jīng)濟區(qū)14眼，削減取水量60.0萬立方米；境外水井36眼，削減取水量3650萬立方米。

2.年度任務(wù)

年，關(guān)停華錦集團右衛(wèi)水源11眼水井，作為備用水源；關(guān)閉縣市政水源2眼水井，作為備用水源。削減開采量0.24億立方米，由大伙房水庫輸水工程供水替代。

年，關(guān)停市區(qū)、縣、沿海經(jīng)濟區(qū)市政和自備地下水取水工程50處，水井190眼，削減開采量0.47億立方米，由大伙房水庫輸水工程供水替代。其中封閉工程46處，水井122眼；轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的4處，水井68眼，備用水量0.41億立方米。

四、關(guān)停措施

1.關(guān)閉措施

應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的地下水取水工程，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門注銷取水許可證，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得啟用。取水單位和個人啟用應(yīng)急備用水源，至少在啟用前12小時報市水行政主管部門批準(zhǔn)，自啟用后24小時內(nèi)報省水行政部門備案；應(yīng)急情況消除后應(yīng)當(dāng)立即停止取水。

2.封閉措施

應(yīng)當(dāng)封閉的地下水取水工程，由具有管轄權(quán)的水行政主管部門注銷取水許可證。由取水單位和個人在縣、區(qū)封閉地下水取水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員的監(jiān)督下，在規(guī)定的時限內(nèi)，對地下水取水工程進行永久填埋，填埋材料不得造成地下水污染，封閉上第三系地下水取水工程需采用混凝土永久填埋。逾期未封閉的，由水行政主管部門強制封閉，封閉費用由取水單位和個人承擔(dān)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

封閉地下水取水工程工作由各縣、區(qū)政府負責(zé)組織實施，由縣、區(qū)水行政主管部門負責(zé)具體實施，各相關(guān)單位配合實施。為確保封閉地下水取水工程如期完成，市政府成立封閉地下水取水工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負責(zé)全市封閉地下水取水工程日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好封閉地下水取水工程工作。

1.水行政主管部門負責(zé)封閉地下水取水工程的日常組織協(xié)調(diào)和具體實施。

2.公安機關(guān)對封閉地下水取水工程中遇到暴力抗法或者其他阻礙行為進行制止，保障封閉地下水取水工程的順利開展。

3.財政部門負責(zé)封閉地下水取水工程資金保障。

4.住建部門負責(zé)確認公共供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域及關(guān)閉市政地下水取水工程。

5.宣傳部門負責(zé)封閉地下水取水工程的宣傳報道，要采取多種形式，營造良好輿論氛圍，取得社會公眾以及取水人的理解和支持。

六、實施步驟

1.調(diào)查核實階段（年3月10日－3月10日）。對市區(qū)、沿海經(jīng)濟區(qū)、縣城、縣城地下水取水工程進行全面清查。

2.制定方案階段（年3月11日－4月10日）。研究制定封閉地下水取水工程具體實施工作方案，成立封閉地下水取水工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位責(zé)任。

3.宣傳動員階段（年4月11日－4月30日）。市政府封閉地下水取水工程通告，水行政主管部門書面通知取水人。

4.封停地下水取水工程階段（第一批：年5月1日－7月31日；第二批：年8月1日－11月30日）。按照封閉地下水取水工程任務(wù)，分批封閉地下水取水工程。

5.總結(jié)驗收階段（第一批：年8月1日－9月30日；第二批：年12月1日－12月31日）。各級水行政主管部門按照封閉地下水取水工程的任務(wù)和期限進行檢查驗收，并向本級政府和上一級水行政主管部門提交封閉地下水取水工程報告。

七、保障措施

1.切實加快替代工程及配套設(shè)施建設(shè)。各級政府要加大資金投入力度，加快地表水替代地下水水源工程及輸配水設(shè)施和公共供水管網(wǎng)改造延伸工程建設(shè)，保證替代地下取水工程設(shè)施建設(shè)。

2.落實責(zé)任，強化考核。封閉地下水取水工程實行目標(biāo)考核制和問責(zé)制。因替代工程延遲竣工導(dǎo)致地下水取水工程未能按期封閉，按照人事管理權(quán)限追究當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)負責(zé)人的行政責(zé)任。對應(yīng)予強行封閉的地下水取水工程未采取封閉措施的，追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

3.鼓勵公眾參與，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。建立非法開采地下水有獎舉報制度，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳作用和輿論監(jiān)督作用，形成合力，嚴厲打擊非法開采地下水行為。