地區(qū)爐窯整頓指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-02-15 10:57:00

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地區(qū)爐窯整頓指導(dǎo)方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市為平臺,以節(jié)能減排改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量,保障群眾身體健康為目的,以開展全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動方案為指導(dǎo),對采用落后工藝和設(shè)施、高耗能、高污染的碘石窯、石灰窯、頂石窯等土小爐窯進(jìn)行淘汰取締,大力降低能源消耗改善縣域大氣環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

二、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求

(一)整治內(nèi)容。縣域范圍內(nèi)所有的土法碘石窯、石灰窯、頂石窯。

(二)標(biāo)準(zhǔn)要求。采取有效辦法對縣域范圍內(nèi)所有的土法碘石窯、石灰窯、頂石窯的爐體進(jìn)行整體取締,恢復(fù)原狀。

三、方法步驟

這次專項(xiàng)行動從2011年8月開始,至2011年9月初結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)制定實(shí)施方案、宣傳發(fā)動階段(2011年8月15-8月20日)。主要是完成調(diào)查摸底、制定實(shí)施方案、下發(fā)關(guān)閉取締通知書和宣傳發(fā)動工作,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十九條規(guī)定的要求,此次專項(xiàng)行動采取政府組織,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施,有關(guān)單位配合的原則,縣環(huán)保局要對所有土法碘石窯、石灰窯、頂石窯下達(dá)環(huán)境違法行為改正通知書,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好拆除準(zhǔn)備和維穩(wěn)工作等,加強(qiáng)清理整頓的宣傳發(fā)動工作。

(二)組織實(shí)施階段(2011年8月20日—8月31日)。為淘汰取締土法碘石窯、石灰窯、頂石窯體及設(shè)施的階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用挖掘機(jī)等工程機(jī)械或炸藥對各自轄區(qū)范圍內(nèi)所有的土法碘石窯、石灰窯、頂石窯的窯體進(jìn)行整體拆毀或爆破,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時(shí)要搞好破壞后的土小爐窯的生態(tài)恢復(fù)與綜合治理工作。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年9月1日—9月5日)??h專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成縣環(huán)保局牽頭各成員單位配合的聯(lián)合執(zhí)法驗(yàn)收組對綜合取締淘汰工作進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果以書面形式報(bào)縣政府及上級有關(guān)部門。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項(xiàng)行動的順利開展,縣政府成立土法碘石窯、石灰窯、頂石窯綜合整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組,由縣政府分管縣長任組長,縣經(jīng)信局、監(jiān)察局、公安局、國土資源局、環(huán)保局、安監(jiān)局、工商局、電力公司、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位的主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此次取締行動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

(二)明確職責(zé)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是此次專項(xiàng)整治行動的第一責(zé)任單位,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土小爐窯的取締工作,土法碘石窯、石灰窯、頂石窯屬國家命令淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施??h政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)權(quán)限,積極做好整治工作。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對列入關(guān)閉取締范圍的土小爐窯進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督;工商局負(fù)責(zé)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照,對無照經(jīng)營的不法土小企業(yè)依法取締;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各單位及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),造成嚴(yán)重后果的,依法追究行政責(zé)任,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法,依法予以糾正;公安局負(fù)責(zé)維護(hù)好專項(xiàng)整治行動的治安秩序;國土資源局負(fù)責(zé)按規(guī)定對違法占地的個(gè)體私營爐窯進(jìn)行監(jiān)管,恢復(fù)地貌;安監(jiān)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的安全取締工作,嚴(yán)防發(fā)生安全事故;供電部門負(fù)責(zé)停止土小爐窯的電力供應(yīng)。各部門要密切配合,通力合作,各負(fù)其責(zé),各司其職,圓滿完成這次整頓工作。

(三)嚴(yán)格監(jiān)管。加大對土法碘石窯、石灰窯、頂石窯的監(jiān)督管理,禁止新上土法碘石窯、石灰窯、頂石窯等淘汰爐窯,任何部門不得為新建不符合國家有關(guān)政策的小土爐窯辦理相關(guān)手續(xù),否則將根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》的規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分,對擅自建設(shè)的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織人員進(jìn)行拆除。

(四)強(qiáng)化宣傳。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,做好宣傳發(fā)動、教育疏導(dǎo)工作,講明利害關(guān)系。動員有關(guān)單位樹立大局觀念,積極配合做好整治工作。各新聞單位要做好活動的宣傳報(bào)道,對非法干擾環(huán)境綜合整治行動的行為予以曝光。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

五、引導(dǎo)、開展碘石、石灰等建材行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作。

由經(jīng)信局聯(lián)系相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拿出具體的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)意見,引導(dǎo)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保的新型爐窯,辦理有關(guān)合法審批手續(xù),促進(jìn)該行業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)行合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。