導(dǎo)語：縣城企業(yè)服務(wù)規(guī)范化工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以擴大開放為動力，全面貫徹落實市、縣相關(guān)文件和會議精神，堅持“擴城、強業(yè)、富民”三大基本方略，強力推進“四大戰(zhàn)略”、“五個”建設(shè)。圍繞“辦實事、解難事、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題和“落實政策、減輕負擔(dān)、要素保障、開拓市場、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉企部門深入企業(yè)，掌握實情，幫助解決實際困難，加快項目建設(shè)，推進轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為把我縣建設(shè)成為“兩翼”地區(qū)經(jīng)濟強縣打下堅實基礎(chǔ)。

二、活動目標(biāo)

通過開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，促進各項政策措施有效落實，重點項目順利推進，企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力逐步增強，企業(yè)規(guī)模和實力持續(xù)提升，中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。力爭2011年地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%；工業(yè)總產(chǎn)值增長24%；新發(fā)展微型企業(yè)500戶以上，新增就業(yè)崗位3000個以上。

三、活動內(nèi)容

（一）以開展各項活動為載體，認(rèn)真把握服務(wù)重點。

1.認(rèn)真開展“回頭看”活動。開展“回頭看”活動，認(rèn)真總結(jié)“十一五”企業(yè)服務(wù)活動成果，對已辦結(jié)的事項認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，報縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在縣經(jīng)信委）；應(yīng)辦而未辦結(jié)的事項，及時轉(zhuǎn)入今年的交辦事項；對不具備條件或政策不允許、短期內(nèi)難以辦結(jié)的，向企業(yè)作出說明。

2.爭取國家、市級部門支持，著力解決企業(yè)疑難問題。各有關(guān)部門要把企業(yè)在項目推進、政策處理、審批核準(zhǔn)、資金落實等涉及國家、市級有關(guān)部門解決的事項納入“企業(yè)服務(wù)年”的重要內(nèi)容來抓，通過上下聯(lián)系、政企配合等方式，抓緊抓好抓落實，確保取得實效。

3.繼續(xù)深化“辦實事，解困難”活動。由縣經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等部門組織開展一次涉企問卷調(diào)查，并及時對收集到的困難和問題進行梳理，按職能分工，分期分批由縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分送各有關(guān)部門辦理，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予解決或明確答復(fù)，做到件件有落實，事事有回音。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真研究企業(yè)提出的困難和問題，確屬法律、法規(guī)所禁止的，應(yīng)向企業(yè)耐心做好解釋說明，杜絕少數(shù)工作人員能辦不辦、死扣條文等不負責(zé)任行為，切實提高行政效率和服務(wù)水平?？h中小企業(yè)服務(wù)中心要向所有企業(yè)和社會公眾公布服務(wù)電話，及時為企業(yè)排憂解難。

（二）以作風(fēng)建設(shè)為抓手，確保干部依法履職和高效務(wù)實。

4.完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度?？h級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位要經(jīng)常深入所聯(lián)系企業(yè)，全面了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，通過現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等方式進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。對涉及政策、資金、土地等方面的重點疑難問題，要及時向縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告，共同研究解決方案。

5.改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。供電、供氣、供地、供水、運輸、投融資、通訊等生產(chǎn)要素生產(chǎn)、供應(yīng)單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，圍繞“要素保障”上門服務(wù)、主動服務(wù)、超前服務(wù)、熱情服務(wù)、跟蹤服務(wù)，在服務(wù)中提升能力、錘煉作風(fēng)。各職能部門要公開辦事程序、加快辦事進度、提高辦事效率，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要對微型企業(yè)實行“三不”監(jiān)管，即不抽逃資本金、不辦空殼（無業(yè)務(wù)活動）公司，不拿資金搞炒股、炒房、放債等投機活動，確保微型企業(yè)發(fā)展工作取得最大成效。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，落實行政問責(zé)制。對服務(wù)企業(yè)工作成績突出的單位和個人予以表彰獎勵，對工作落實不到位、行政不作為、亂作為的單位和個人給予通報批評，因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。并在此基礎(chǔ)上建立和完善為企業(yè)服務(wù)的長效機制。

6.優(yōu)化行政審批制度。對保留的行政審批、核準(zhǔn)和備案項目的審批事項，實行并聯(lián)審批，簡化環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程，提高效能。不斷完善和深入推行綠色通道、全程等服務(wù)措施，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（三）以項目建設(shè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

7.強化招商引資工作。進一步加強招商引資目標(biāo)責(zé)任制考核，建立健全招商引資項目決策協(xié)調(diào)機制，專題研究、解決招商引資重大問題，對重大投資項目給予特殊優(yōu)惠。建立招商引資重點項目跟蹤服務(wù)制度，投資1000萬元以上的工業(yè)項目、500萬元以上的其它項目、200萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目由縣經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等縣級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實專人跟蹤服務(wù)。加快項目落地和用地安排，對引進的大項目、好項目給予特殊照顧，通過“一事一議”的方法特事特辦、特事快辦、特事督辦，并落實好專門工作人員為企業(yè)提供全程和保姆式服務(wù)。

8.強化重點項目建設(shè)。建立重大項目協(xié)調(diào)會議制度，由分管縣領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項目單位進行協(xié)調(diào)，督促項目推進工作，幫助企業(yè)加強項目包裝、申報和招商引資工作?？h監(jiān)察局、投資促進局、中小企業(yè)服務(wù)中心要跟蹤指導(dǎo)和督查各單位的重點項目和招商引資工作開展情況，定期匯報、定期通報。著力解決征地難、建設(shè)慢、手續(xù)辦理繁瑣和政策落實困難等問題，確保在建項目順利推進。

9.推動企業(yè)技改擴能?？h經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局、發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、科委等部門要重視現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。推廣使用節(jié)能、環(huán)保、高效、安全的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展質(zhì)量提升、品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，增強企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)、名牌、著名商標(biāo)、知名產(chǎn)品、新產(chǎn)品、優(yōu)秀產(chǎn)品和申報國家專利。培育節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、通用航空飛機等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品科技含量和市場占有率。縣級工業(yè)發(fā)展基金向重點企業(yè)傾斜，用于貸款貼息、市級以上部門支持項目的資金配套、項目前期工作經(jīng)費補助、引進人才及職工培訓(xùn)等。

10.加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。嚴(yán)格新改擴企業(yè)項目國家產(chǎn)業(yè)政策符合性、能評、環(huán)評和安評的審查，加快清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐，推進節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

（四）著力開展平臺建設(shè)，改善企業(yè)投資環(huán)境。

11.加快基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。在全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃調(diào)整基礎(chǔ)上，做好工業(yè)園區(qū)拓展規(guī)劃報批工作。同時對已供土地但未完成投資進度的項目加大清理力度，做好閑置土地的盤活利用。充分利用園區(qū)零星土地，加快項目落地，提高土地利用率。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、中小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地申報工作。

12.協(xié)調(diào)投融資平臺建設(shè)。協(xié)調(diào)組建政府投資公司，充分發(fā)揮國資公司融資平臺作用，提高政府對企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)專項資金使用效率，貫徹落實好土地承諾回購制度。做好縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心擔(dān)保業(yè)務(wù)，做好縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心增資擴股工作，啟動縣工業(yè)擔(dān)保中心組建前期工作。進一步完善企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)和貸款貼息等扶持政策，加強銀企合作，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)重點項目的信貸支持。鼓勵引進建設(shè)銀行等銀行落戶，拓寬企業(yè)融資和民間資金投資渠道。高度關(guān)注資金緊張企業(yè)的發(fā)展，加強對企業(yè)融資的風(fēng)險控制。最大限度發(fā)揮好小額貸款公司和典當(dāng)行的融資作用。切實幫助小型、微型企業(yè)解決“銀行開戶難、金融貸款難、創(chuàng)業(yè)門檻高”等問題，營造寬松、良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

13.加強政府服務(wù)平臺建設(shè)。依托縣中小企業(yè)服務(wù)中心等機構(gòu)，著手開展涉企融資、質(zhì)量、技術(shù)、信息、人才、培訓(xùn)、市場、法律等八大服務(wù)平臺的建設(shè)準(zhǔn)備工作。

（1）建立政府、銀行、擔(dān)保機構(gòu)、企業(yè)四方聯(lián)席會議制度?？h經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)委、商務(wù)局等單位負責(zé)收集企業(yè)貸款項目，定期不定期協(xié)調(diào)銀企對接，找準(zhǔn)貸款突破口?？h經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位積極幫助企業(yè)開展融資工作（園區(qū)內(nèi)的企業(yè)融資工作由工業(yè)園區(qū)負責(zé)協(xié)調(diào)，園區(qū)外的企業(yè)融資工作由縣經(jīng)信委負責(zé)協(xié)調(diào)）。并支持、幫助優(yōu)質(zhì)規(guī)模以上企業(yè)通過上市、發(fā)行中小企業(yè)集合債、合資合作、融資租賃以及產(chǎn)權(quán)交易等方式進行融資，鼓勵企業(yè)通過重組、收購、兼并等方式擴大規(guī)模。

（2）開展重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)備案工作，全面推行質(zhì)量管理和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，積極培育名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品。

（3）鼓勵企業(yè)加強技術(shù)改造，完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建國家級、市級和縣級企業(yè)技術(shù)中心，培育高新技術(shù)企業(yè)。

（4）建立政府與企業(yè)溝通的網(wǎng)絡(luò)體系。建立工業(yè)園區(qū)、發(fā)改委（招商局）、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)局等部門網(wǎng)站，及時政策法規(guī)、投資、科技、市場等信息。引導(dǎo)建立規(guī)上企業(yè)網(wǎng)站，提高企業(yè)招商引資效果、產(chǎn)品宣傳力度和企業(yè)知名度。

（5）加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的服務(wù)力度，引導(dǎo)業(yè)主參加職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)經(jīng)營管理師培訓(xùn)，引導(dǎo)技術(shù)人才評定高、中、初級技術(shù)職稱，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)工人職業(yè)技能鑒定，大力引進高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才，不斷壯大企業(yè)人才隊伍，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障和智力支持。

（6）采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合、政府培訓(xùn)和企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合、高管培訓(xùn)和員工培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面開展企業(yè)培訓(xùn)工作。積極開展微型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和優(yōu)良企業(yè)的精細化管理輔導(dǎo)，切實提高企業(yè)整體素質(zhì)。

（7）引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)國外兩個市場。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)自營出口資質(zhì)，增加產(chǎn)品出口。引導(dǎo)企業(yè)參加各級各類展銷會，推售企業(yè)產(chǎn)品，做好市場調(diào)查統(tǒng)計，開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品。

（8）引導(dǎo)加強企業(yè)維權(quán)和法制建設(shè)。建立縣級企業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)，在重點行業(yè)企業(yè)設(shè)立企業(yè)維權(quán)監(jiān)督點，鼓勵企業(yè)通過聘請法律顧問等方式加強企業(yè)法律建設(shè)，維護企業(yè)合法權(quán)益。

14.生產(chǎn)要素保障。電力、天然氣、自來水、運輸、資金、土地、通訊等生產(chǎn)要素生產(chǎn)、供應(yīng)單位要增強責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮自身主觀能動性，提高服務(wù)能力，為全縣企業(yè)發(fā)展提供生產(chǎn)要素保障。

15.切實減輕企業(yè)負擔(dān)。積極幫助企業(yè)用好用活促進企業(yè)發(fā)展的各項政策，爭取更多的國家級、市級、縣級財政專項資金扶持和稅費減免。落實市政府取消和降低的有關(guān)收費政策，糾正各種搭車和變相加重企業(yè)負擔(dān)的“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范中介機構(gòu)的服務(wù)收費。嚴(yán)格規(guī)范部門對企業(yè)的檢查、收費和處罰，除涉及環(huán)保、節(jié)能、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、稅收等監(jiān)管檢查外，其它檢查活動必須到縣監(jiān)察局備案，通過合并檢查等方式盡量減少入企檢查次數(shù)，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

四、活動時間和具體步驟

今年的活動時間從元月10日起至12月31日結(jié)束，分四個階段進行。

第一階段：制定實施方案，宣傳發(fā)動階段（元月10日至元月31日）

制定縣“企業(yè)服務(wù)年”實施方案，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等媒介向社會廣泛宣傳，提高廣大企業(yè)和社會公眾對“企業(yè)服務(wù)年”活動的支持參與力度，努力營造開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的良好氛圍?？h經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)委、商務(wù)局、城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局、交通局、旅游局等主要涉企部門要結(jié)合本單位實際制定“企業(yè)服務(wù)年”具體方案，報縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二階段：調(diào)查摸底、梳理問題階段（2月1日至2月28日）。

按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合的原則，主要涉企部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入企業(yè)調(diào)查研究，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在的困難和問題，并將收集到的困難和問題進行梳理后報縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分送相關(guān)部門落實。

第三階段：解決問題階段（3月1日至8月31日）。

根據(jù)縣“企業(yè)服務(wù)年”活動實施方案，縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，各單位結(jié)合自身工作實際，把服務(wù)企業(yè)、促進轉(zhuǎn)型升級工作貫穿全年，努力做好企業(yè)指導(dǎo)、幫扶工作，全力幫助化解困難問題?？h政府督查室要加大對責(zé)任部門解決問題情況的督察力度，確保取得實效。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日至12月25日）。

開展“企業(yè)服務(wù)年”“回頭看”活動，做好總結(jié)工作。相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在12月25日前將本年度總結(jié)材料報縣“企業(yè)服務(wù)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求；是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高政府服務(wù)和管理水平的內(nèi)在要求；是加快推進新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、新型商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求。全縣上下要精心部署、積極行動、強化落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究督辦涉企重大事件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等工作?？h級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要制定相應(yīng)的“企業(yè)服務(wù)年”具體措施和成立相應(yīng)機構(gòu)，明確責(zé)任，務(wù)求實效，不回避矛盾，不繞開困難，扎實有效解決好企業(yè)提出的每一個問題。各級各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，形成黨政齊抓共管，部門密切配合，企業(yè)積極參與的良好局面。

（三）健全機制，強化考核。建立重點涉企部門百名干部服務(wù)企業(yè)制度，百名機關(guān)干部分成融資擔(dān)保、要素保障、環(huán)保搬遷、環(huán)境整治、審批服務(wù)、發(fā)展指導(dǎo)、市場拓展、政策落實等8個工作組，深入企業(yè)開展調(diào)研，幫助查找和解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。建立重點企業(yè)評議縣級相關(guān)部門制度，針對辦事效率、辦事程序、辦事過程、服務(wù)態(tài)度、政務(wù)公開等內(nèi)容，采取無記名方式填寫測評表，按得分高低排序，評出最滿意單位和最不滿意單位各3個，并將該項工作納入縣委、縣政府年終目標(biāo)考核。

（四）積極宣傳，營造氛圍。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳各級各部門為企業(yè)服務(wù)的工作情況及先進典型。

（五）注重結(jié)合，確保實效。各級各部門要圍繞當(dāng)前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際困難，結(jié)合自身職責(zé)權(quán)限，樹立權(quán)責(zé)一致意識、執(zhí)法為民理念，切實優(yōu)化服務(wù)，盡最大努力幫助解決企業(yè)面臨的困難和問題，提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平。