導(dǎo)語(yǔ)：落實(shí)林地保護(hù)利用策劃方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（—年）的批復(fù)》（國(guó)函〔號(hào)）精神，按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于編制省級(jí)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃的通知》（林規(guī)發(fā)〔〕號(hào)）要求，切實(shí)做好《省林地保護(hù)利用規(guī)劃（—年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作，結(jié)合實(shí)際，特定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出空間性、結(jié)構(gòu)性和操作性，全面落實(shí)《綱要》和省級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際需要，劃定林地邊界范圍，進(jìn)行保護(hù)利用區(qū)劃，將分類、分級(jí)管理林地落實(shí)到地塊，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)林地保護(hù)與利用的關(guān)系，優(yōu)化林地利用配置，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要工作內(nèi)容和責(zé)任分工

（一）基礎(chǔ)準(zhǔn)備

1.組織準(zhǔn)備。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室、林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣政府各有關(guān)部門為成員單位的縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），負(fù)責(zé)組織全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制工作中遇到的重大問(wèn)題，審定全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制成果。

2.技術(shù)準(zhǔn)備。完成相關(guān)資料收集、數(shù)據(jù)和圖表準(zhǔn)備與整理等工作，制訂縣林地保護(hù)利用規(guī)劃工作方案和技術(shù)方案，為規(guī)劃編制做好前期技術(shù)準(zhǔn)備。此項(xiàng)工作由林業(yè)局牽頭協(xié)調(diào)組織，林業(yè)局林政股和林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)具體承辦。

3.制訂縣級(jí)規(guī)劃編制大綱。確立規(guī)劃期林地保護(hù)利用基本戰(zhàn)略、主要目標(biāo)和相應(yīng)的調(diào)控指標(biāo)，明確嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、區(qū)域統(tǒng)籌、差別管理的林地保護(hù)利用方向及政策措施，完成縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制大綱制訂工作，報(bào)市級(jí)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定和省林業(yè)廳規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。此項(xiàng)工作由林業(yè)局牽頭協(xié)調(diào)組織，林業(yè)局林政股和林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)具體承辦。

（二）實(shí)施階段

1.動(dòng)員部署。召開(kāi)全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作會(huì)議，統(tǒng)一思想、全面部署，確保規(guī)劃編制工作順利開(kāi)展。此項(xiàng)工作由縣政府辦公室主辦，林業(yè)局承辦。

2.技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解讀《縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)方案》，統(tǒng)一方法、明確標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)校正等工作，為規(guī)劃編制基數(shù)的確定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作由林業(yè)局主辦，林業(yè)局林政股承辦，林業(yè)局計(jì)財(cái)股、林業(yè)股、設(shè)計(jì)隊(duì)協(xié)辦。

3.開(kāi)展專題研究。對(duì)涉及規(guī)劃編制工作的重大問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展專題研究并形成專題報(bào)告。主要有：林地保護(hù)利用戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林地的需求，重大基礎(chǔ)設(shè)施用地需求及節(jié)約利用林地措施，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)與林地保護(hù)利用的關(guān)系，林地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、公益林地問(wèn)題及分項(xiàng)控制，林地保護(hù)分級(jí)分等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主體功能區(qū)與林地保護(hù)利用關(guān)系，規(guī)劃管理創(chuàng)新與規(guī)劃實(shí)施保障研究等。此項(xiàng)工作由縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，有關(guān)部門協(xié)助，林業(yè)局林政股、計(jì)財(cái)股、林業(yè)股、設(shè)計(jì)隊(duì)等部門具體承辦。

4.開(kāi)展規(guī)劃編制工作。此項(xiàng)工作由林業(yè)局牽頭組織，林業(yè)局林政股和林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)具體承辦。

（三）規(guī)劃論證評(píng)審

依據(jù)工作方案、技術(shù)方案及縣級(jí)規(guī)劃編制大綱完成規(guī)劃編制后，充分征求發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、城建、交通、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保等部門意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、指標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行重點(diǎn)論證，做到與主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃相銜接，在廣泛征求意見(jiàn)并修改完善后，形成送審稿。在此基礎(chǔ)上，組織專家評(píng)審論證，形成規(guī)劃成果材料。此項(xiàng)工作由縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，林業(yè)局林政股具體承辦，林業(yè)局林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)協(xié)辦。

（四）成果報(bào)批

規(guī)劃經(jīng)縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和市林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)。此項(xiàng)工作由縣規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，林業(yè)局林政股具體承辦，林業(yè)局林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)協(xié)辦。

三、規(guī)劃期限與范圍

1.規(guī)劃期限為—年，以年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，年為規(guī)劃目標(biāo)年。

2.規(guī)劃范圍為全縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)所有林地和依法可用于林業(yè)發(fā)展的其他土地。

四、規(guī)劃深度

將林地面積和主要規(guī)劃任務(wù)落實(shí)到地塊，將分類、分級(jí)結(jié)果落實(shí)到小班，林地保護(hù)利用措施具有可操作性。

五、工作步驟與時(shí)間安排

（一）前期工作準(zhǔn)備（年3月—4月）

成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃工作計(jì)劃，安排工作經(jīng)費(fèi)，確定部門分工，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，審定規(guī)劃方案。規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制具體工作，做好規(guī)劃編制各項(xiàng)技術(shù)準(zhǔn)備、資料儀器準(zhǔn)備和人員組織等工作。

（二）落實(shí)規(guī)劃基數(shù)（年3月—4月）

以最新森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)為底數(shù)，以林相圖為基礎(chǔ)，利用遙感影像圖進(jìn)行對(duì)比分析，并做必要的補(bǔ)充調(diào)查，落實(shí)基準(zhǔn)年（年）的規(guī)劃基數(shù)。

（三）研究重大問(wèn)題（年5月）

結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展規(guī)劃重大問(wèn)題研究并形成專題報(bào)告，一般包括：林地保護(hù)管理政策、建設(shè)用地需求及節(jié)約集約利用林地措施、林地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、林地補(bǔ)充來(lái)源規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障研究等。

（四）確定規(guī)劃框架（年6月—7月）

明確未來(lái)林地保護(hù)利用的基本戰(zhàn)略，確定林地保護(hù)利用規(guī)劃的主要目標(biāo)和相應(yīng)的控制性指標(biāo)，提出保護(hù)利用措施，按照縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃文本格式，形成規(guī)劃框架，為規(guī)劃成果編制奠定基礎(chǔ)。

（五）編制規(guī)劃成果（年8月—9月）

規(guī)劃框架報(bào)省林業(yè)主管部門審定后，以規(guī)劃框架為約束和指導(dǎo)，組織林地保護(hù)利用現(xiàn)狀調(diào)查與分析評(píng)價(jià)，開(kāi)展林地結(jié)構(gòu)調(diào)整、空間布局、保護(hù)措施、利用方向、規(guī)劃實(shí)施保障措施等方面的多個(gè)方案設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)，確定優(yōu)化方案，編寫規(guī)劃文本、相關(guān)說(shuō)明、規(guī)劃圖表、綜合研究報(bào)告等成果。

（六）規(guī)劃論證協(xié)調(diào)（年10月）

規(guī)劃編制應(yīng)充分征求發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、城建、交通、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保、旅游、供電等部門意見(jiàn)，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)及林地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和相關(guān)政策等進(jìn)行重點(diǎn)論證，并與主體功能區(qū)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

（七）規(guī)劃成果報(bào)批（年月）

規(guī)劃成果經(jīng)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組審議、專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，在省級(jí)林業(yè)主管部門審核同意的基礎(chǔ)上，由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好宣傳。充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃編制的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，切實(shí)做好規(guī)劃編制工作組織領(lǐng)導(dǎo)。充分利用新聞媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，宣傳編制和實(shí)施林地保護(hù)利用規(guī)劃的重要意義；結(jié)合規(guī)劃編制工作，深入基層、提高全社會(huì)保護(hù)森林和林地意識(shí)，為規(guī)劃的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。林業(yè)局具體負(fù)責(zé)全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（—）編制工作，做好規(guī)劃編制所需技術(shù)資料、設(shè)備準(zhǔn)備和人員組織等工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、城建、交通、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保、旅游、供電等部門要通力協(xié)作，密切配合，提供規(guī)劃編制所需的各項(xiàng)技術(shù)資料，解決經(jīng)費(fèi)和專題調(diào)研的專業(yè)人員等，保證全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，保障經(jīng)費(fèi)。選配業(yè)務(wù)骨干，組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供保障。根據(jù)規(guī)劃編制工作任務(wù)，縣財(cái)政要安排必要的規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提供經(jīng)費(fèi)保障。