導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地治理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為遏制土地違法違規(guī)行為蔓延，切實(shí)查處糾正2012年度土地變更調(diào)查及衛(wèi)片執(zhí)法檢查自查后發(fā)現(xiàn)的各類土地違法違規(guī)問(wèn)題，確保通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，推進(jìn)土地執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，特制定本工作方案。

一、2012年遙感監(jiān)測(cè)圖斑基本情況

（一）調(diào)查數(shù)據(jù)

2012年我區(qū)遙感監(jiān)測(cè)圖斑653個(gè)，監(jiān)測(cè)總面積5543.4畝，經(jīng)逐宗實(shí)地核實(shí)后分類匯總，實(shí)地偽變化圖斑358個(gè)，面積2232.3畝；合法圖斑26個(gè),面積829.1畝，其中耕地622.3畝；違法用地圖斑269個(gè)，面積2482畝，其中耕地1347.38畝，包括基本農(nóng)田107.68畝。違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地宗數(shù)的比例為91.18%；違法用地面積占新增建設(shè)用地總面積的比例為74.95%；違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為68.4%。

（二）重點(diǎn)違法用地圖斑類型

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整違法用地。如上官地鎮(zhèn)家育種豬生態(tài)科技有限公司辦公樓占地面積48畝，地類為耕地。

2、園區(qū)違法用地。店工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目占地290.3畝，已經(jīng)報(bào)批105畝，違法用地185.3畝，地類為耕地；安慶溝工業(yè)園區(qū)107畝，地類為耕地，其和石油有限公司占地2.7畝，國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電有限公司占地104.3畝。

3、其中有證礦山（包括合鑫鐵礦、礦業(yè)、礦業(yè)、礦業(yè)、金鑫集團(tuán)）面積502.3畝，無(wú)證礦山（主要是軟鐵礦）面積147.8畝，總面積650.1畝。

4、招商引資項(xiàng)目違法用地。其中風(fēng)電項(xiàng)目，國(guó)電蒙能有限公司占地19畝，地類為未利用地；天潤(rùn)新能源有限公司升壓站占地33.6畝，地類為耕地和未利用地，其中耕地12畝；國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力有限公司擺放風(fēng)機(jī)葉片占地216.4畝（部分地面硬化），地類為耕地。

5、城區(qū)周邊重點(diǎn)地區(qū)違法。主要集中在穆家營(yíng)子鎮(zhèn)穆家營(yíng)子村、衣家營(yíng)子村，違法用地圖斑34個(gè)，面積562.2畝。其違法類型是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，擅自改變土地用途。該地區(qū)是上級(jí)實(shí)地核查的重點(diǎn)地區(qū)。

6、店鄉(xiāng)山村移民搬遷用地違法。面積36.3畝，其中耕地4.1畝，且屬于基本農(nóng)田。

二、重點(diǎn)工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）全面排查新開(kāi)工項(xiàng)目用地和農(nóng)村集體土地違法違規(guī)行為

重點(diǎn)對(duì)2012年遙感監(jiān)測(cè)沒(méi)有監(jiān)測(cè)到的年月以來(lái)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目用地的情況進(jìn)行自查，排查土地違法違規(guī)問(wèn)題，摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村集體土地的違法違規(guī)行為也要進(jìn)行全面清理排查。清理排查工作要本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持實(shí)地核查，逐宗核實(shí)，確保排查工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（二）整改查處土地違法違規(guī)問(wèn)題

對(duì)2012年下發(fā)的監(jiān)測(cè)圖斑中涉及的違法用地及自查出的土地違法違規(guī)問(wèn)題，要進(jìn)一步梳理歸納，分清類別和性質(zhì)，分類處置。對(duì)違法情節(jié)輕微、能自行糾正的問(wèn)題，要及時(shí)予以糾正，可以復(fù)綠復(fù)耕的及時(shí)復(fù)綠復(fù)耕，糾正后不再予以立案或免予處罰；對(duì)應(yīng)立案的土地違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)予以立案，并依法處理到位，通過(guò)強(qiáng)有力的措施對(duì)違法違規(guī)用地進(jìn)行清理整治，在上級(jí)國(guó)土部門(mén)檢查驗(yàn)收之前解決問(wèn)題。

（三）健全完善土地執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)土地管理中存在的突出問(wèn)題，要立足于建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，將土地違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止，切實(shí)加強(qiáng)土地監(jiān)管，促進(jìn)耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、查處及整改原則

查處整改工作要做到“三到位”：一是處罰到位，該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收，該拆除的拆除；二是處分到位，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)土地違法違規(guī)案件，應(yīng)給予當(dāng)事人處分的要依法依紀(jì)予以處分；三是移送到位，該移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決依法移送。具體整改原則為：

（一）對(duì)于推平未建的違法用地，一律由土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織恢復(fù)土地原狀或復(fù)耕復(fù)綠；

（二）對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃、未辦理合法用地手續(xù)且已經(jīng)建有建筑物的用地，經(jīng)處罰后必須完善用地手續(xù)；

（三）對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃，占用耕地特別是基本農(nóng)田或嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施，且已經(jīng)建有建筑物的違法用地，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由政府組織拆除地上建筑物，不能直接拆除的，及時(shí)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。情節(jié)嚴(yán)重的違法用地行為，在處理事的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)肅處理違法行為當(dāng)事人。

四、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

為確保此次整改工作目標(biāo)和任務(wù)的順利完成，確保實(shí)現(xiàn)自治區(qū)違法用地“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)，成立區(qū)違法用地查處整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國(guó)土資源分局，具體負(fù)責(zé)違法用地查處整改工作。辦公室主任劉錫昌（兼）。

五、整改時(shí)限要求

2012年3月1日前完成整改查處工作，對(duì)違法用地上的建筑物進(jìn)行拆除，并復(fù)耕復(fù)綠。

六、具體工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)用地查處整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明確任務(wù)分工，完善工作制度，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作職責(zé)，配備充足的人力物力，確保機(jī)構(gòu)、職責(zé)、人員、措施的落實(shí)，確保查處整改工作按時(shí)內(nèi)完成。

（二）落實(shí)責(zé)任，明確整改任務(wù)

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，區(qū)政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管領(lǐng)域的工作中涉及違法的用地項(xiàng)目負(fù)總責(zé)；各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本整改方案提出的整改措施制定查處整改方案，并對(duì)整改意見(jiàn)中涉及的問(wèn)題采取果斷措施進(jìn)行整改。對(duì)違法用地查處整改工作不重視、不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，建議紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究相關(guān)人員的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)配合，確保整改到位

各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究分析、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的疑難問(wèn)題，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改查處違法違規(guī)用地工作的順利開(kāi)展。