導(dǎo)語：冶煉業(yè)財(cái)稅促收實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)財(cái)稅收入及時(shí)足額入庫，在冶煉行業(yè)新的稅收優(yōu)惠政策未出臺之前，縣人民政府決定，從年月日開始，在全縣冶煉行業(yè)開展財(cái)稅集中促收活動(dòng)。為確?；顒?dòng)順利實(shí)施并取得實(shí)效，結(jié)合我縣冶煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以建立公平、合理的稅收環(huán)境為目標(biāo)，按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，打擊非法賬外銷售”的工作要求，堅(jiān)持依法治稅、科學(xué)治稅、綜合治稅，充分調(diào)動(dòng)一切力量，綜合運(yùn)用多種手段，集中開展冶煉行業(yè)財(cái)稅促收活動(dòng)，著力規(guī)范稅收秩序，確保應(yīng)收盡收。

二、促收對象

永興縣境內(nèi)所有從事冶煉生產(chǎn)的企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

通過開展財(cái)稅集中促收活動(dòng)，督促冶煉企業(yè)照章經(jīng)營、依法納稅，力爭月均實(shí)現(xiàn)征繳入庫稅費(fèi)2800萬元以上。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立永興縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長蔣利民任組長，縣人民政府副縣長肖偉，縣政府副處級干部、黨組成員周林根任副組長（常務(wù)），縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣金銀局、縣國稅局、縣地稅局、郴電國際永興分公司、縣電力執(zhí)法大隊(duì)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和集中促收組，具體安排如下：

（一）辦公室

主任：

副主任：

成員：縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局、郴電國際永興分公司各1人

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)制定冶煉行業(yè)集中促收活動(dòng)實(shí)施方案；

2.負(fù)責(zé)冶煉企業(yè)每月用電量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理和稅收任務(wù)的測算；

3.負(fù)責(zé)將稅收測算數(shù)據(jù)上報(bào)集中促收領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定；

4.負(fù)責(zé)按集中促收領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定數(shù)額分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)稅收指導(dǎo)任務(wù)；

5.負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)和其他工作。

（二）集中促收組

組長：

副組長：

成員：縣公安局經(jīng)警大隊(duì)2人、縣財(cái)政局1人、縣環(huán)保局1人、縣環(huán)保執(zhí)法大隊(duì)1人、縣金銀局1人、縣國稅局2人、縣地稅局1人、縣電力執(zhí)法大隊(duì)2人

主要職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)對全縣冶煉企業(yè)核定稅款進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)；

2.負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)企業(yè)有異議的事項(xiàng)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步做好企業(yè)思想工作，采取相關(guān)措施督促冶煉企業(yè)按時(shí)申報(bào)并繳納稅款；

3.負(fù)責(zé)對拒不配合集中促收工作，采取賬外銷售等行為逃避繳稅或抗稅的企業(yè)進(jìn)行打擊處理。

五、工作方法

（一）以電核產(chǎn)

以供電部門提供的耗電量為依據(jù)，根據(jù)投入產(chǎn)出、生產(chǎn)企業(yè)單位耗電產(chǎn)值測算企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的銷售收入。根據(jù)冶煉企業(yè)生產(chǎn)所需原材料的不同，將我縣轄區(qū)內(nèi)的冶煉生產(chǎn)企業(yè)分為以下四類，分別設(shè)置其產(chǎn)值最低預(yù)警值。A類：以陽極泥為原材料生產(chǎn)白銀為主的冶煉企業(yè)，每度電核定產(chǎn)值為990元；B類：綜合回收提煉多種金屬的冶煉生產(chǎn)企業(yè)，每度電核定產(chǎn)值為120元；C類：純電解銀企業(yè)，每度電核定產(chǎn)值為2600元；D類：提煉硅鐵、氧化錳等其他冶煉企業(yè)，每度電分產(chǎn)品類別核定產(chǎn)值為1-10元。

（二）以產(chǎn)定稅

根據(jù)同行業(yè)平均稅負(fù)水平，本縣境內(nèi)所有冶煉企業(yè)設(shè)置增值稅最低稅負(fù)預(yù)警值。A類：每度電9元；B類：每度電8元；C類：每度電1元；D類：每度電0.04-0.4元。

（三）稅款征收

1.所屬期為2012年3月份以前（含）的增值稅納稅評估辦法：用企業(yè)單位耗電量計(jì)算出該企業(yè)評估期產(chǎn)值，乘以適用稅率，減去企業(yè)允許正常抵扣的稅額，得出企業(yè)應(yīng)繳的增值稅，按期申報(bào)繳納增值稅；根據(jù)應(yīng)繳的增值稅按期申報(bào)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加（含地方教育附加），同時(shí)按期申報(bào)并繳納其它稅收。

2.從2012年4月1日起，企業(yè)按照實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營銷售情況按期申報(bào)繳納增值稅；根據(jù)應(yīng)繳納的增值稅按期申報(bào)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加（含地方教育附加），同時(shí)按期申報(bào)并繳納其它稅收。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅負(fù)預(yù)警值開展納稅評估和稅務(wù)稽查。

縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家稅政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和市場行情變化，適時(shí)調(diào)整企業(yè)產(chǎn)值最低預(yù)警值和增值稅最低稅負(fù)預(yù)警值，并進(jìn)行公布。

六、工作步驟

全縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收活動(dòng)分七個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3月-4月）

縣人民政府在3月下旬召開金銀冶煉企業(yè)分片座談會(huì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，宣傳稅收政策，督促企業(yè)照章經(jīng)營和依法納稅。4月上旬召開全縣冶煉行業(yè)集中促收動(dòng)員大會(huì)，安排部署集中促收活動(dòng)，下發(fā)集中促收活動(dòng)實(shí)施方案。以4月份全國稅收宣傳月為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)開展一次稅法宣傳活動(dòng)。相關(guān)冶煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合開展全方位、廣角度、多渠道的立體宣傳，將縣人民政府財(cái)稅集中促收的堅(jiān)強(qiáng)決心和強(qiáng)硬措施宣傳到位，使企業(yè)依法納稅的意識深入人心，真正形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門參與、全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

（二）調(diào)查摸底階段（每月3日前）

從2012年4月份開始，每月1日前，供電部門將全縣轄區(qū)內(nèi)冶煉企業(yè)耗電量報(bào)縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)供電部門提供的耗電量，測算各冶煉企業(yè)產(chǎn)值和應(yīng)納稅額，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定，根據(jù)審定數(shù)編制當(dāng)月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)納稅額指導(dǎo)性稅收任務(wù)，并于3日前下達(dá)到各冶煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）主動(dòng)申報(bào)階段（每月法定納稅申報(bào)日前）

各冶煉企業(yè)按照稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和縣人民政府統(tǒng)一要求，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況和指導(dǎo)性任務(wù)，將當(dāng)月擬申報(bào)的納稅申報(bào)數(shù)書面報(bào)送轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審定，在法定納稅申報(bào)期內(nèi)積極主動(dòng)向稅務(wù)部門申報(bào)納稅。

（四）審核落實(shí)階段（每月法定納稅申報(bào)日前）

1.各冶煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)審核落實(shí)。根據(jù)下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)月份指導(dǎo)性稅收任務(wù)，督促企業(yè)按期如實(shí)做好納稅申報(bào)；同時(shí)，稅務(wù)部門要及時(shí)將企業(yè)電子納稅申報(bào)數(shù)據(jù)反饋到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.各冶煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報(bào)來的納稅申報(bào)表及資料和縣核定的指導(dǎo)性稅收任務(wù)進(jìn)行比對，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)數(shù)小于縣核定指導(dǎo)數(shù)，要主動(dòng)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，做好相關(guān)工作，督促企業(yè)按縣核定的指導(dǎo)性稅收任務(wù)調(diào)整納稅申報(bào)。

3.各冶煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不配合工作，不愿如實(shí)按要求進(jìn)行納稅申報(bào)的企業(yè)，要采取有力有效的措施和手段使企業(yè)思想認(rèn)識到位、任務(wù)落實(shí)到位；對再次做工作仍未落實(shí)到位的，要立即上報(bào)縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收工作組（每月法定納稅申報(bào)日前）。

4.縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收工作組根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的情況，對不能落實(shí)任務(wù)的企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并采取有效措施進(jìn)一步做好有關(guān)工作，督促企業(yè)按規(guī)定申報(bào)繳納稅款，并收集整理拒不配合工作的企業(yè)相關(guān)材料（每月法定納稅申報(bào)日前）。

（五）整理上報(bào)階段（每月25日前）

冶煉企業(yè)根據(jù)納稅申報(bào)按要求及時(shí)向縣國稅局、縣地稅局申報(bào)繳納稅款，縣國稅局、縣地稅局每月25日前將冶煉企業(yè)繳納稅款情況及時(shí)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總并上報(bào)。集中促收工作組將擬打擊企業(yè)名單及材料每月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（六）打擊處理階段

根據(jù)企業(yè)納稅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況，按領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見，對拒不配合財(cái)稅集中促收工作和采取賬外銷售等逃稅抗稅的冶煉企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)查處、嚴(yán)厲打擊，并將該企業(yè)列入黑名單，作為淘汰退出企業(yè)的重要依據(jù)。

（七）總結(jié)表彰階段（2012年12月31日后）

對整個(gè)冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收活動(dòng)是縣人民政府根據(jù)當(dāng)前財(cái)政形勢所采取的重大舉措，對于維護(hù)我縣財(cái)稅征管秩序，確保冶煉產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各部門要充分認(rèn)識開展這次集中促收活動(dòng)的重要性和緊迫性，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收作為當(dāng)前第一大事抓好抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和集中促收組要盡快落實(shí)人員，制定具體的工作方案和考核方案，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要負(fù)總責(zé)、親自抓。

（三）密切配合，形成合力。各級各部門要在人力、物力等方面給予大力支持。各相關(guān)職能部門要相互配合、通力協(xié)作，及時(shí)向縣冶煉行業(yè)集中促收領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。宣傳部門要積極開展財(cái)稅集中促收宣傳活動(dòng)，大力宣傳納稅先進(jìn)企業(yè)和企業(yè)主，對打擊處理的對象要在宣傳媒介上通報(bào)、曝光。政法部門要嚴(yán)厲打擊企業(yè)逃稅和抗稅行為。

（四）加強(qiáng)考核，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)對各冶煉行業(yè)財(cái)稅集中促收工作的績效考核，實(shí)行定期通報(bào)制度。要全面加強(qiáng)對財(cái)稅征管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)責(zé)任單位的財(cái)稅工作考核，對工作不配合、工作效率低的單位，給予通報(bào)批評，并將績效考核與財(cái)政安排的單位工作經(jīng)費(fèi)掛鉤；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。