導(dǎo)語：危險(xiǎn)化學(xué)品宣教執(zhí)法工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

并于2011年3月25日前將“四大行動(dòng)”總結(jié)報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）各職能部門要及時(shí)反饋在四大行動(dòng)”工作中好的經(jīng)驗(yàn)和作法。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，基本建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)秩序。

消除事故隱患，完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、工作步驟

建立工作機(jī)構(gòu)，動(dòng)員部署階段（年11月1830日）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）各有關(guān)部門要制訂工作方案。明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，動(dòng)員部署工作。

全面排查治理安全隱患，組織實(shí)施階段（年12月1日至2011年3月20日）一是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要繼續(xù)深入開展自查自糾工作。加大整治力度，及時(shí)整改安全隱患，自覺糾正違反法律法規(guī)行為。二是開展督查檢查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)全面普查，各相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)真復(fù)查，摸清全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全基本情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是開展集中整治行動(dòng)。按照全市統(tǒng)一要求，開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決依法取締各類無證、非法從業(yè)單位，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期關(guān)停并轉(zhuǎn)。

層層組織驗(yàn)收。要進(jìn)一步鞏固工作成果，回頭看”總結(jié)提高階段（2011年3月21日至2011年3月30日）鎮(zhèn)政府各部門要認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為死灰復(fù)燃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)工作縱深發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

取締非法生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè)，淘汰落后工藝。凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的一律取消其資格，依法予以關(guān)閉；凡不符合《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的堅(jiān)決依法取締；凡是不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格審批條件。應(yīng)按規(guī)定程序和條件，審核、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的取消其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。依法取締各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸秩序。對(duì)位于主城區(qū)或人口稠密地區(qū)的企業(yè)，積極按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定推動(dòng)搬遷。集中整治小經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、掛靠危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全生產(chǎn)無法保障的企業(yè)一律注銷安全生產(chǎn)許可證，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)道路和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)（單位）資質(zhì)、從業(yè)人員資格認(rèn)定，劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)制度。對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖及其他封閉水域等航運(yùn)渠道進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，嚴(yán)格依法予以處罰。

強(qiáng)化充裝安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)裝置和運(yùn)輸車輛維修環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)格維修管理。嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格資質(zhì)、定點(diǎn)充裝和定點(diǎn)維修制度。認(rèn)真查驗(yàn)充裝車輛資質(zhì)、安全狀況，嚴(yán)禁超量裝載，液化氣體充裝站要有防超裝措施，操作人員必須持證上崗，液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位要采用萬向節(jié)管道系統(tǒng)，充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應(yīng)齊全有效。

提高管理水平。要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制；建立健全本單位安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；通過隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。認(rèn)真核查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和運(yùn)輸劇毒化學(xué)品情況，督促?gòu)臉I(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜、丟失和被不法分子利用。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí)，積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，不斷提升其安全防范水平。

四、保障措施

凡列入黑名單的單位和個(gè)人，建立黑名單制度。建立和公布非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用活動(dòng)的黑名單。新申請(qǐng)資質(zhì)的一律不予批準(zhǔn)；已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。

督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加快技術(shù)改造提升。要推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的化工過程安全技術(shù)改造。年年底前必須采用自動(dòng)控制技術(shù)改造現(xiàn)有技術(shù)、工藝和裝置，提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平；重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位和重要部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等設(shè)置安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄裝置；位于人口稠密區(qū)、安全距離不足的加油站要落實(shí)隱患整治措施，實(shí)施阻隔防爆改造；大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，保證安全投入，加快技術(shù)改造，提高安全保障能力，2012年年底前，全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

提高從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達(dá)到相應(yīng)素質(zhì)要求作為安全許可條件，納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。新建企業(yè)應(yīng)與有關(guān)職業(yè)院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，變招工為招生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、有違法違規(guī)行為、不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。

按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三大”政策經(jīng)濟(jì)。建立專賬，專項(xiàng)使用。足額繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全員參加安全責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高準(zhǔn)入門檻。

加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查，六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。按照安全發(fā)展規(guī)劃的要求。不符合安全發(fā)展規(guī)劃、使用淘汰技術(shù)和落后工藝的項(xiàng)目不予審批，嚴(yán)格限制小化工項(xiàng)目的審批。認(rèn)真做好新建企業(yè)安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）及竣工驗(yàn)收方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

五、職責(zé)分工

安監(jiān)局：牽頭開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

交通局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

公安分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛管理、劇毒化學(xué)品購(gòu)買使用和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)治安隱患大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備企業(yè)的排大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置單位及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境安全隱患大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)行業(yè)主管部門和行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在問題。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范和遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。全區(qū)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制訂安全整治方案報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案，并抓好組織實(shí)施。要及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，確保工作取得實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)法。深入開展督查檢查，加強(qiáng)督查。開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管。要堅(jiān)持“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)罰”對(duì)非法生產(chǎn)和違規(guī)建設(shè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查走過場(chǎng)、重大安全隱患限期未整治及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人，要依法追究責(zé)任，重處重罰，以震懾違法違規(guī)及漠視安全生產(chǎn)的行為，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)不符合安全和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的要按照法定程序，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，防止死灰復(fù)燃。

協(xié)同推進(jìn)。要建立“管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)溝通。要根據(jù)各階段進(jìn)展情況，認(rèn)真進(jìn)行分析、研究、總結(jié)，定期舉行部門聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)信息，研究解決新情況、新問題，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作依法有序開展。