機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)理論教育實(shí)踐方案
時(shí)間:2022-02-05 02:54:00
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以下簡(jiǎn)稱《意見》區(qū)黨工委決定,根據(jù)中共市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》渝委發(fā)〔2011〕9號(hào)。從2011年4月2日起,全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)中開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng),大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)各級(jí)機(jī)關(guān)干部在新區(qū)改革發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),以良好的形象、優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、總體要求
要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),新區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)中開展以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題的人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊扣“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”這一主題,圍繞“五個(gè)”建設(shè)、實(shí)施“十件民生大事”推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”打造“五大功能集聚區(qū)”建設(shè)內(nèi)陸對(duì)外開放高地核心區(qū)等中心工作,扎實(shí)開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政教育,切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在突出問題,進(jìn)一步樹立黨員干部親民愛民、干事干凈的良好形象,為加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
爭(zhēng)做“人民好公仆”要努力做到五個(gè)好”
講黨性、重品行、作表率,1.思想素質(zhì)好。理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。更加自覺地為全區(qū)改革發(fā)展事業(yè)奉獻(xiàn)和奮斗。
工作態(tài)度熱情周到辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。2.服務(wù)群眾好。宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
勤奮敬業(yè),3.工作業(yè)績(jī)好。愛崗盡責(zé)。瞄準(zhǔn)一流水平,對(duì)照一流標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
始終自重、自警、自省、自勵(lì),4.廉潔自律好。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、名利觀。以身作則,清正廉潔。
群眾公認(rèn),5.社會(huì)評(píng)價(jià)好。服務(wù)對(duì)象滿意。具有良好的社會(huì)形象。
大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),通過開展活動(dòng)。群眾滿意度有較大提升。2012年,群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度達(dá)到90%以上。
三、活動(dòng)范圍
鎮(zhèn)街機(jī)關(guān),區(qū)機(jī)關(guān)部門。市級(jí)部門駐區(qū)機(jī)構(gòu),區(qū)參公直屬事業(yè)單位和窗口行業(yè)。
四、主要內(nèi)容
要著力抓好“三項(xiàng)教育”切實(shí)整頓“五風(fēng)”開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)。
一)開展“三項(xiàng)教育”增強(qiáng)黨性修養(yǎng)
廣泛開展黨員干部讀書活動(dòng),1.理想信念教育。結(jié)合推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“唱讀講傳”活動(dòng)。定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書交流。開展“學(xué)黨史強(qiáng)黨性”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨史、講黨課,邀請(qǐng)市革命英烈、英模人物先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)到區(qū)做報(bào)告,舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)事跡交流會(huì),分級(jí)開展黨史專題講座。以支部為單位召開“永遠(yuǎn)跟黨走”專題組織生活會(huì);開展“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”活動(dòng);組織黨員干部代表就近赴革命圣地開展“重走革命路”活動(dòng)。
學(xué)習(xí)同志《為人民服務(wù)》紀(jì)念白求恩》愚公移山》等重要著作和鄧小平、、同志關(guān)于樹立群眾觀點(diǎn)、做好群眾工作的重要講話,2.根本宗旨教育。組織黨員干部開展“重溫老三篇、真情為群眾”教育。進(jìn)一步樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念;結(jié)合開展“三進(jìn)三同”結(jié)窮親”大下訪”等密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”開展“走進(jìn)群眾、感受民生”調(diào)研,面對(duì)面了解百姓冷暖。廣泛開展“頂崗體驗(yàn)”組織黨員干部到苦累臟難的一線工作崗位參加勞動(dòng),體察民情,感受艱辛。
上好警示教育課。扎實(shí)開展解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金突出問題等“三項(xiàng)行動(dòng)”繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)治理”3.廉潔從政教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》增強(qiáng)廉潔自律意識(shí);參觀廉政教育基地。
整頓“五風(fēng)”二)針對(duì)突出問題。
開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)中,根據(jù)我區(qū)實(shí)際。結(jié)合在全區(qū)開展的三項(xiàng)活動(dòng)”三項(xiàng)治理”三項(xiàng)行動(dòng)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體,針對(duì)查找出來(lái)的突出問題,主要著力整頓“五風(fēng)”官僚文牘風(fēng)”吃拿卡要風(fēng)”懶散推諉風(fēng)”走讀漂浮風(fēng)”奢靡享樂風(fēng)”
瞎指揮、亂決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要求真務(wù)實(shí),1.整頓“官僚文牘風(fēng)”堅(jiān)決反對(duì)不下基層、不搞調(diào)研。帶頭經(jīng)常深入基層調(diào)研,鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少3次深入到社區(qū),窗口行業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少4次深入一線,區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少5次深入到鎮(zhèn)街、社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目工地。堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)“二傳手”和“甩手掌柜”下基層走過場(chǎng)等不良習(xí)氣。下大功夫治理“文山會(huì)海”提倡少開會(huì)、開短會(huì)、講短話,一個(gè)會(huì)議一般由1名領(lǐng)導(dǎo)主發(fā)言;提倡少發(fā)文、發(fā)短文,避免政出多門;提倡一線抓工作部署和落實(shí),力戒以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件。
努力做到三個(gè)精簡(jiǎn)”即精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),2.整頓“吃拿卡要風(fēng)”從進(jìn)一步提高行政效能和辦事效率入手。精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),精簡(jiǎn)辦事程序。公開辦事指南和便民措施,一次性向服務(wù)對(duì)象告知辦事相關(guān)事項(xiàng),不得設(shè)置障礙故意刁難群眾,堅(jiān)決糾正“吃拿卡要”辦事不公等行為,做到四個(gè)不”即不拖沓,不拒絕,不刁難,不索取。杜絕“門難進(jìn)、人難見、臉難看、話難聽、事難辦”做到五個(gè)一”即一張笑臉相迎,一聲問候暖心,一張凳子讓座,一杯茶水解渴,一個(gè)滿意答復(fù)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要部門、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題,以及以審批、執(zhí)法、抽檢、評(píng)比為名變相收費(fèi)、罰款,接受服務(wù)對(duì)象請(qǐng)吃,甚至收受和索取財(cái)物等違紀(jì)違法違規(guī)行為。
上班時(shí)間擅自脫崗辦私事和上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等行為,3.整頓“懶散推諉風(fēng)”堅(jiān)決制止和糾正上班、參會(huì)無(wú)故遲到早退、缺席。以及工作推諉、回避矛盾、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)首問首接首辦責(zé)任制,特別是各服務(wù)窗口單位和辦事大廳推行群眾事務(wù)辦理全程引導(dǎo)、全程,做到急事即辦、速辦速?zèng)Q。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,對(duì)不良現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)教育和處理。
以方便群眾辦事,4.整頓“走讀漂浮風(fēng)”堅(jiān)決改變機(jī)關(guān)干部在基層蹲不住、呆不穩(wěn)的現(xiàn)象。節(jié)假日管委會(huì)、鎮(zhèn)街必須有領(lǐng)導(dǎo)干部在單位帶班??焖偬幹猛话l(fā)事件。建立基層干部工作考核考勤制度,嚴(yán)肅處理耽誤工作的相關(guān)責(zé)任人。
堅(jiān)決反對(duì)貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。具體實(shí)施“四個(gè)嚴(yán)格、五個(gè)嚴(yán)禁”即嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理;嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),5.整頓“奢靡享樂風(fēng)”堅(jiān)持艱苦奮斗??刂乒珓?wù)接待費(fèi)用支出;嚴(yán)格審批出國(guó)(境)活動(dòng);嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會(huì)等活動(dòng)。嚴(yán)禁以學(xué)習(xí)考察、招商引資、節(jié)日慶典等名義游山玩水;嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng);嚴(yán)禁大操大辦紅白喜事,借機(jī)斂財(cái);嚴(yán)禁用公款參與娛樂和健身活動(dòng);加強(qiáng)對(duì)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)、洗浴桑拿中心等進(jìn)行不健康消費(fèi)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
切實(shí)履行職責(zé)。辦公室、組織部、紀(jì)工委(監(jiān)察室)具體牽頭推進(jìn)“五風(fēng)”整頓工作。其中:整頓“官僚文牘風(fēng)”由辦公室牽頭,一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)黨工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)工委(監(jiān)察室)政研室配合;整頓“吃拿卡要風(fēng)”由紀(jì)工委(監(jiān)察室)牽頭,辦公室、機(jī)關(guān)黨委配合;整頓“走讀漂浮風(fēng)”由辦公室牽頭,信訪辦(維穩(wěn)辦)配合;整頓“懶散推諉風(fēng)”由組織部牽頭,辦公室、紀(jì)工委(監(jiān)察室)配合;整頓“奢靡享樂風(fēng)”由紀(jì)工委(監(jiān)察室)牽頭,辦公室、組織部、財(cái)政局配合。市級(jí)部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)和窗口行業(yè)單位在區(qū)教育指導(dǎo)組的指導(dǎo)下具體抓好本單位活動(dòng)的組織實(shí)施,區(qū)機(jī)關(guān)黨委具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門和參公直屬事業(yè)單位活動(dòng)的組織實(shí)施,鎮(zhèn)街黨委(黨工委)具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位活動(dòng)的組織實(shí)施。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,書記要親自動(dòng)員部署,要有工作方案,要有具體進(jìn)度,要有整改措施。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,主動(dòng)把自己擺進(jìn)去,帶頭搞好學(xué)習(xí),帶頭接受教育,帶頭查找問題,帶頭整改落實(shí)。各單位要突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色,要結(jié)合“三項(xiàng)活動(dòng)”三項(xiàng)治理”三項(xiàng)行動(dòng)”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體,按照學(xué)習(xí)教育、查找問題、整改落實(shí)、健全制度四個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展,并在5月底前取得初步成效。每月25日前,機(jī)關(guān)黨委、鎮(zhèn)街黨委(黨工委)市級(jí)部門駐區(qū)機(jī)構(gòu)和窗口行業(yè)單位黨組織要將實(shí)踐教育活動(dòng)開展情況,以書面形式報(bào)區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(新區(qū)管委會(huì)金山大廈412室)
要利用現(xiàn)有的各種宣傳媒介和開展“唱讀講傳”活動(dòng),二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部要牽頭研究制定教育宣傳方案。全區(qū)大張旗鼓地開展教育實(shí)踐活動(dòng)的廣泛宣傳,形成“鋪天蓋地”輿論氛圍。要在新區(qū)門戶網(wǎng)站、昨日簡(jiǎn)訊》創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)》中開辟專欄,宣傳開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)的重要意義、總體要求、具體舉措和實(shí)際成效,及時(shí)報(bào)道各單位開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,使宣傳工作與活動(dòng)開展同啟動(dòng)、同進(jìn)行。通過宣傳引導(dǎo),做到機(jī)關(guān)干部全參與,社會(huì)群眾能知曉,推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)順利開展。設(shè)立曝光臺(tái),披露機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在不良現(xiàn)象和突出問題;組織開展“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)各部門要圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”主題開展教育培訓(xùn),科學(xué)安排理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。
定期查找,三)強(qiáng)化督促檢查。各單位要將教育實(shí)踐活動(dòng)要求、措施作為“一講二評(píng)三公示”承諾事項(xiàng)和講述、點(diǎn)評(píng)、評(píng)比、公示的內(nèi)容。定期整改,切實(shí)解決問題。區(qū)成立7個(gè)教育指導(dǎo)組,分別由黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取明察暗訪方式,對(duì)各單位教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行檢查,及時(shí)通報(bào),督促整改。凡區(qū)教育指導(dǎo)組查到問題,要通報(bào)批評(píng);凡市委督查組查到問題,單位黨組織要向區(qū)黨工委寫出書面檢查,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)黨工委、管委會(huì)說明情況,同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。新區(qū)設(shè)立投訴電話(各單位也要采取下發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱和投訴電話、網(wǎng)上舉報(bào)等方式,廣泛收集服務(wù)對(duì)象和人民群眾的意見、建議,開門搞教育,開門搞整改。
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