導(dǎo)語：房產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快縣城宜居型山水旅游城市建設(shè)步伐，改善人居環(huán)境，提升城市品位，推進新型城鎮(zhèn)化進程，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、圍繞建設(shè)宜居型山水旅游城市，支持房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

（一）按照縣城發(fā)展規(guī)劃，把縣城建設(shè)成為郴州市域次中心城市，宜居型的生態(tài)家園，優(yōu)秀的山水旅游城市。

（二）將房地產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)宜居型山水旅游城市、改善人居環(huán)境、提升城市品位、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱予以高度重視和大力扶持。積極完善全縣房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在切實抓好廉租房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟適用房、公租房等保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)由低端向中高端轉(zhuǎn)型，改善人居環(huán)境，提升城市品位，與現(xiàn)代化新城市相適宜。

二、嚴(yán)格規(guī)劃控制，規(guī)范城市建設(shè)秩序

（三）房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格按照城市規(guī)劃執(zhí)行，規(guī)劃指標(biāo)一經(jīng)確定，不得隨意修改或調(diào)整。

（四）對房地產(chǎn)開發(fā)項目只控制規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，開發(fā)商在指標(biāo)控制下，可因地制宜，編制修建性詳規(guī)，經(jīng)縣規(guī)劃行政主管部門審定后予以實施。

（五）把握房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏，由縣國土資源局、縣規(guī)劃局、縣房產(chǎn)局等單位共同制定年度樓盤開發(fā)計劃。

（六）原則上不允許對機關(guān)企事業(yè)單位國有劃撥土地進行個人合伙建房、集資建房和商品房開發(fā)，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民（居民）個人拆舊建新和新建住房必須在符合縣城建設(shè)規(guī)劃的前提下嚴(yán)格審批。老城區(qū)的房地產(chǎn)改造項目原則上要面積在3000平方米以上才審批，零星改造從嚴(yán)審批。

今后對縣城規(guī)劃范圍內(nèi)的開發(fā)區(qū)域，對需拆遷安置的村民原則上不再零散安排村民安置用地，規(guī)劃統(tǒng)一的安置小區(qū)進行安置。

三、切實加強用地保障，實行大片區(qū)、大樓盤開發(fā)

（七）縣城區(qū)新開發(fā)的房地產(chǎn)項目原則上必須實行大片區(qū)、大樓盤開發(fā)，除因土地條件限制以及歷史遺留問題外，單宗土地必須在40畝以上才方可進行出讓。

（八）大規(guī)模的房地產(chǎn)項目用地，原則上根據(jù)地勢特點實行土地現(xiàn)狀出讓，由縣人民政府或委托相關(guān)部門負(fù)責(zé)完成征地拆遷補償工作，辦理好相關(guān)用地審批手續(xù)后，根據(jù)土地現(xiàn)狀，依法確定土地出讓最低價（起始價），進行招拍掛公開出讓。房地產(chǎn)開發(fā)實行原生態(tài)保護，可根據(jù)出讓地塊的地形地貌進行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，使開發(fā)的樓盤充分凸現(xiàn)特色，提高品質(zhì)。

四、鼓勵商品住房消費

（九）鼓勵縣內(nèi)行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和社會團體到用地面積40畝以上的大樓盤團購商品房，將從實際購房產(chǎn)生的稅費縣本級所得部分提取資金給予獎勵，用于補貼團購購房戶：1.購買商品房在50套以上（含50套）的，按所購買商品房實際產(chǎn)生稅費縣本級所得部分的20%進行獎勵；2.購買商品房在100套以上（含100套）的，按所購買商品房實際產(chǎn)生稅費縣本級所得部分的25%進行獎勵；3.購買商品房在200套以上（含200套）的，按所購買商品房實際產(chǎn)生稅費縣本級所得部分的30%進行獎勵；4.對用地面積在40畝以上房地產(chǎn)的大樓盤非團購購房戶，按所購買商品房實際產(chǎn)生稅費縣本級所得部分的15%進行獎勵。

（十）對組織團購的單位一把手或團體經(jīng)辦人給予獎勵，按所購買商品房實際產(chǎn)生稅費縣本級所得部分的3%獎勵給個人。

（十一）各單位組織團購或定向開發(fā)的投資可以抵作單位招商引資的任務(wù)。

（十二）積極拓展住房消費信貸業(yè)務(wù)，落實個人住房消費貸款政策。發(fā)揮住房公積金貸款的作用，支持住房公積金繳存的商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款，積極開展按月對沖還貸業(yè)務(wù)；首次利用貸款購買普通商品房的，住房公積金貸款最低首付款比例調(diào)整至30%，最高貸款限額調(diào)整至25萬元，最長貸款年限調(diào)整為25年，購買手續(xù)齊全的二手房，也可以利用公積金貸款。

（十三）激活二手房市場。二手房交易免征土地交易服務(wù)費和白蟻預(yù)防費；二手房上市交易后，憑交易合同，原國有土地使用權(quán)證和原房屋產(chǎn)權(quán)證直接辦理產(chǎn)權(quán)證件，不再追究原有稅費；嚴(yán)格執(zhí)行國家對二手房上市交易的稅費優(yōu)惠政策。

（十四）鼓勵消費者購房，對購房者優(yōu)先辦理戶籍落戶手續(xù)。凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購買商品房的，可辦理遷入縣城戶口，享受城鎮(zhèn)居民相同待遇。

五、支持房地產(chǎn)企業(yè)投資開發(fā)

（十五）面積在40畝以上或土地出讓總價在2000萬元以上的土地出讓成交后，可以實行土地價款分期繳納。土地出讓成交后在10個工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后一個月內(nèi)繳納出讓價款的50%作為首付款，余款按合同約定分期及時付款，但最遲付款時間不得超過一年。

（十六）對開發(fā)建設(shè)面積在40畝以上的房地產(chǎn)開發(fā)項目，一律按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈縣房地產(chǎn)稅費一體化征收管理實施細(xì)則〉的通知》（永政辦發(fā)〔2009〕25號）規(guī)定的營利性房地產(chǎn)重點類別，享受全縣重點項目的有關(guān)稅費優(yōu)惠政策。對較大規(guī)模的開發(fā)項目，可以在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，分宗出讓，分期辦理相關(guān)手續(xù)。對房地產(chǎn)開發(fā)項目，規(guī)劃報建、施工報建交納的各種費用，辦理施工許可證時交納50%，竣工驗收時交納50%。同時，對建設(shè)工程項目前期工程咨詢、土地轉(zhuǎn)讓、土地評估、施工圖審查、規(guī)劃信息服務(wù)、地震評估、房地產(chǎn)評估、防雷檢測、消防設(shè)備采購等經(jīng)營服務(wù)性項目全面放開，由具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)承擔(dān)。

（十七）加大對房地產(chǎn)業(yè)的金融扶持力度。鼓勵金融部門進一步加大房地產(chǎn)信貸有效投放力度，積極拓展住房消費信貸業(yè)務(wù)，落實個人住房消費信貸政策。

（十八）鼓勵企業(yè)投資商業(yè)地產(chǎn)和消費類項目，在符合城市規(guī)劃的前提下，對有利于提升城市品位，完善城市功能，拉動城市發(fā)展，影響力較大的商業(yè)項目，可依法采取“一事一議”給予優(yōu)惠政策。

六、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管

（十九）強化監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩違”建筑，杜絕機關(guān)企事業(yè)單位干部職工集資建房，嚴(yán)禁在集體土地上進行商品房開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)禁單位或個人擅自以危舊房屋改造的名義，搞變相的聯(lián)合開發(fā)。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計的要求，嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范管理，科學(xué)實施拆遷安置房屋建設(shè)。

（二十）加強房地產(chǎn)領(lǐng)域的價格監(jiān)管。對房地產(chǎn)評估、土地評估、施工圖審查、規(guī)劃信息服務(wù)等中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)性收費進行專項檢查，所有服務(wù)性收費項目及標(biāo)準(zhǔn)要全面公示、公開。房產(chǎn)銷售要實行“明碼標(biāo)價”，向消費者代收的各項服務(wù)性費用要合法合理，嚴(yán)厲打擊價格欺詐行為。

（二十一）加強房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)中的違法違規(guī)行為，促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

（二十二）切實加強房地產(chǎn)開發(fā)項目的服務(wù)。由縣房產(chǎn)局和土地開發(fā)單位成立專門服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)為大樓盤開發(fā)全程代辦相關(guān)審批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

本意見自之日起實施。