區(qū)委辦公室加強(qiáng)消防安全整治方案

時(shí)間:2022-02-02 01:49:00

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區(qū)委辦公室加強(qiáng)消防安全整治方案

溝通情況。各地各部門要落實(shí)專人按時(shí)將“清剿火患”戰(zhàn)役情況報(bào)戰(zhàn)役指揮部辦公室(區(qū)消防支隊(duì))年10月10日前上報(bào)工作方案、動(dòng)員部署情況和聯(lián)絡(luò)人員名單、聯(lián)系方式和《清剿火患”戰(zhàn)役責(zé)任書》一式兩份)年10月1日起至戰(zhàn)役結(jié)束每天上午10時(shí)前填寫《區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役每日戰(zhàn)況統(tǒng)計(jì)表》附件3上報(bào)前一天“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況,靈通信息。每月20日報(bào)當(dāng)月戰(zhàn)役工作小結(jié);2012年2月13日前報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役工作總結(jié)。

有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為深入推進(jìn)消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)。確保全區(qū)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,區(qū)政府決定,從即日起至2012年2月29日集中組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役(以下簡稱“戰(zhàn)役”為確保戰(zhàn)役順利開展,制定本工作方案。

一、戰(zhàn)役目標(biāo)

消防安全“五大”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”工作原則。深入社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶、私營企業(yè))社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,強(qiáng)力排查整治火災(zāi)隱患,確保一般隱患100%整改,重大隱患100%掛牌督辦,有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),不發(fā)生有影響的火災(zāi),全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。

二、清剿范圍和整治重點(diǎn)

一)看建設(shè)工程和公眾聚集場所是否取得消防審批手續(xù),查“五大”活動(dòng)中未排查整治的單位和場所。否失控漏管。對近幾年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。

二)看建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散是否符合消防技術(shù)規(guī)范,查“九小場所”及“三合一”場所。否存在違章用火用電、堵塞安全出口、違章設(shè)置員工宿舍等隱患。地毯式排查社區(qū)、農(nóng)村個(gè)體或者家庭經(jīng)營的小學(xué)校(幼兒園)小醫(yī)院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所和小生產(chǎn)加工場所等“九小場所”和集住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑(以下簡稱“三合一”建筑)重點(diǎn)整治采用易燃可燃材料亂搭亂建、生產(chǎn)經(jīng)營和人員住宿混合、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍和在外窗設(shè)置影響人員疏散和滅火救援的防盜網(wǎng)等火災(zāi)隱患。

三)看建筑消防設(shè)施是否完好有效,查高層、地下建筑及人員密集場所。疏散通道、安全出口是否保持暢通,自動(dòng)消防設(shè)施操作人員是否持證上崗。重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等隱患。

四)看是否按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),查“四個(gè)能力”建設(shè)創(chuàng)建單位。已達(dá)標(biāo)單位是否出現(xiàn)工作“回潮”

看各地各部門是否存在公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善、消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、消防安全管理不到位等突出問題隱患。各地各部門針對本地本行業(yè)實(shí)際情況確定清剿火患的范圍,五)查影響本地區(qū)公共消防安全的場所單位。著力消除影響本地本行業(yè)公共消防安全的突出問題。

三、組織機(jī)構(gòu)

由區(qū)政府副區(qū)長任指揮長,區(qū)政府成立區(qū)開展“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部。區(qū)政府辦公室副主任、信訪辦主任榮修高、區(qū)公安分局黨委委員陳波、區(qū)消防支隊(duì)政委、支隊(duì)長任副指揮長,區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建委、區(qū)商委、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣新局張強(qiáng)、區(qū)旅游局和區(qū)房管局等同志為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)消防支隊(duì),由區(qū)消防支隊(duì)支隊(duì)長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)“清剿火患”戰(zhàn)役的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確專人,精心組織,周密部署。具體職責(zé)是

區(qū)政府督查室:牽頭對各地各部門各階段戰(zhàn)役開展工作情況進(jìn)行定期督查并予以通報(bào)。

對分管的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場所開展排查整治。區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)督促各地各有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。

國慶期間大型活動(dòng)涉及的會(huì)場、住地、活動(dòng)現(xiàn)場等重要場所的排查整治。督促、指導(dǎo)各地各有關(guān)部門開展好專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)消防支隊(duì):負(fù)責(zé)對區(qū)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位。

區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組織各派出所對轄區(qū)內(nèi)除區(qū)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位之外的其他單位、九小場所”和“三合一”建筑的排查整治

區(qū)教委:負(fù)責(zé)對轄區(qū)各中小學(xué)校、幼兒園的排查整治。

區(qū)財(cái)政局:確保戰(zhàn)役中各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。

依法審批啟動(dòng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金整改火災(zāi)隱患。區(qū)房管局:負(fù)責(zé)對全區(qū)大型高層建筑小區(qū)物業(yè)單位的排查整治。

區(qū)商委:負(fù)責(zé)商場、市場和分管易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場所開展排查整治。

區(qū)城鄉(xiāng)建委:負(fù)責(zé)對建筑施工領(lǐng)域消防安全的排查整治。

區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全的排查整治。

區(qū)旅游局:負(fù)責(zé)對風(fēng)景區(qū)、星級(jí)賓館、飯店等旅游行業(yè)的排查整治。

區(qū)文廣新局:負(fù)責(zé)對公共娛樂場所、網(wǎng)吧的排查。

區(qū)民政局:負(fù)責(zé)對敬老院、養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)消防安全的排查整治。

區(qū)外宣辦:負(fù)責(zé)牽頭做好“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳報(bào)道工作。

對本轄區(qū)內(nèi)除區(qū)級(jí)消防安全重點(diǎn)單位之外的其他單位和場所進(jìn)行排查整治。各鎮(zhèn)街(社區(qū))園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))負(fù)責(zé)組織綜治、安監(jiān)、派出所等單位和社區(qū)干部。

各相關(guān)監(jiān)管部門按照各自職責(zé)分別組織實(shí)施,除上述以外的其他行業(yè)和領(lǐng)域。積極履行職責(zé),切實(shí)抓好戰(zhàn)役開展工作。

四、工作措施

鎮(zhèn)街(園區(qū))和行業(yè)部門要成立檢查組,一)政府全面主導(dǎo)。區(qū)政府與各地各部門簽訂《清剿火患”戰(zhàn)役責(zé)任書》附件1各地各部門要對戰(zhàn)役逐級(jí)進(jìn)行部署。依托新建立的社區(qū)消防工作“三員”組織,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、居(村)民,深入排查火災(zāi)隱患。要實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)逐級(jí)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

逐一明確網(wǎng)格責(zé)任人員,二)實(shí)行“戶籍化”管理。各鎮(zhèn)街(園區(qū))要以村(居)為單位劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格。對清剿范圍和整治重點(diǎn)中的建筑、單位或場所進(jìn)行全面摸排。要采取排查一個(gè)、登記一個(gè)的方式,為每一棟建筑、每一家單位、每一個(gè)場所建立“戶口檔案”逐一明確每條隱患的整改牽頭部門和責(zé)任人員,實(shí)行火災(zāi)隱患“戶籍化”管理,切實(shí)做到隱患底數(shù)清、情況明。

鐵腕整治消除隱患。對不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的一律依法采取臨時(shí)查封措施;對未經(jīng)消防行政許可的建筑工程、公眾聚集場所,三)采取鐵腕整治。各地各部門要按照“六個(gè)一律”剛性措施。一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的對指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的一律對直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人依法拘留;對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的一律依法從重處罰。對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,一律由區(qū)政府掛牌督辦。

清剿火患”戰(zhàn)役期間每天都要有跟蹤報(bào)道排查整治、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例的宣傳,四)強(qiáng)化宣傳攻勢。區(qū)級(jí)媒體要加大消防宣傳報(bào)道力度。營造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),積極邀請中央及市級(jí)主流媒體,深入一線、遂行出動(dòng)、跟蹤報(bào)道、持續(xù)跟進(jìn),確保各級(jí)主流媒體每周報(bào)導(dǎo)我區(qū)成效。10月底前,區(qū)消防支隊(duì)建成區(qū)級(jí)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,公開舉報(bào)方式,設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金,發(fā)動(dòng)群眾查找舉報(bào)火災(zāi)隱患。

五、實(shí)施步驟

結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,一)動(dòng)員部署階段(即日起至年10月10日)各地各部門根據(jù)本方案。分解工作目標(biāo)和任務(wù),明確工作措施和要求,落實(shí)分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員,并及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議,全面動(dòng)員鎮(zhèn)街(園區(qū))行業(yè)部門、村(居)和社會(huì)單位開展火災(zāi)隱患排查整治,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。

將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,二)清剿火患階段(年10月11日至2012年2月6日)各地各部門在前階段消防安全“五大”工作的基礎(chǔ)上。做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場所,并對前階段已經(jīng)排查過的適時(shí)開展“回頭看、回頭查”各地各部門排查單位或場所后,填寫《區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役檢查登記表》附件2存檔備查。

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)各地各部門對前期工作情況進(jìn)行匯總分析。查找工作中存在不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。區(qū)政府組織檢查組對各地各部門工作進(jìn)行驗(yàn)收,對全區(qū)戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行通報(bào),并做好迎接上級(jí)抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

六、工作要求

統(tǒng)籌推進(jìn)。清剿火患”戰(zhàn)役是近年來全國統(tǒng)一部署開展的一項(xiàng)重要行動(dòng),一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對于穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。各地各部門要切實(shí)將思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,把此項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,立即成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,抓緊制定具體實(shí)施方案,明確工作職責(zé),落實(shí)工作力量,迅速部署、精心組織開展好此次戰(zhàn)役,確定專人每天收集戰(zhàn)役情況,并在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間因地制宜組織開展有針對性的戰(zhàn)役行動(dòng),不斷推動(dòng)戰(zhàn)役向縱深發(fā)展。

集中整治。各地各部門要分兵把口、各司其職,二)認(rèn)真履職。切實(shí)打好“清剿火患”戰(zhàn)役。各鎮(zhèn)街(園區(qū))和行業(yè)部門要結(jié)合總體任務(wù)和本轄區(qū)實(shí)際,對隱患排查工作進(jìn)行逐一量化,確保任務(wù)完成與時(shí)間同步;安監(jiān)、建設(shè)、衛(wèi)生、教育、商業(yè)、文化、消防等部門,要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,組織各自行業(yè)、系統(tǒng)開展火災(zāi)隱患自查自糾,提高本行業(yè)、系統(tǒng)抗御火災(zāi)的整體水平。特別是針對火災(zāi)隱患嚴(yán)重的城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)隱患,制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,確保消防安全;對“三合一”場所,要立即清理住宿人員,采取有效的防火分隔措施;對人員密集場所和高層、地下公共建筑,要督促健全消防安全管理制度,規(guī)范用火用電,確保人防、技防到位;區(qū)消防支隊(duì)及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)工作對接和信息共享,對存在重大隱患、不具備消防安全條件的單位,要建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,采取吊銷相關(guān)證照,降低資格、資質(zhì)和信用等級(jí),強(qiáng)力督促整改,堅(jiān)決鏟除危及群眾生命安全的隱患。

措施到位。各地各部門要按照“鎮(zhèn)街(園區(qū))普查、行業(yè)主管部門自查、綜合部門抽查”形式,三)即查即改。共同開展好隱患排查整治工作,確保不留死角。特別是要建立完善建筑、單位、場所的基礎(chǔ)檔案和隱患臺(tái)賬,確保底數(shù)清、情況明;要逐條落實(shí)火災(zāi)隱患的整改責(zé)任、資金、時(shí)限、措施和防范手段,時(shí)時(shí)追蹤整改情況,確保隱患及時(shí)消除。

確保成效。將戰(zhàn)役開展情況納入政務(wù)督查部門日常督檢的重要內(nèi)容,四)嚴(yán)格督導(dǎo)。定期組織力量對各地各部門戰(zhàn)役開展情況進(jìn)行督查,著力強(qiáng)化事中監(jiān)督和跟蹤督辦,每十天對戰(zhàn)役進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),確保行動(dòng)有序開展。對工作不到位、任務(wù)不落實(shí)、整治不徹底,發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的將按照“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。