導語：礦山安檢監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區(qū)安監(jiān)局

責任單位：區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）

二、工作目標

開采秩序進一步規(guī)范，年年底。無證和超層越界開采等非法違法行為得到有效遏止，全區(qū)礦山基本實現(xiàn)正規(guī)開采，安全設施得到較大改善，企業(yè)安全管理水平和從業(yè)人員技術素質(zhì)明顯提高。按期完成47個安全標準化企業(yè)達標任務，非煤礦山開采機械化率達100%有效控制一般生產(chǎn)安全事故，堅決杜絕較大以上事故，一律停止新辦非煤礦山企業(yè)，促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、工作步驟

一）制訂方案，動員部署階段（年7月20日―8月10日）相關鎮(zhèn)街和有關單位要結(jié)合實際。組建機構，落實人員，動員部署工作。

二）并填寫排查統(tǒng)計表。同時，大排查階段（年8月11日—8月31日）相關鎮(zhèn)街和有關單位組織開展非煤礦山企業(yè)拉網(wǎng)式安全大排查。制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。

三）下大決心，大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）相關鎮(zhèn)街和有關單位按照大排查大整治大執(zhí)法的工作部署。動大手術，全面加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作。

四）鞏固工作成果，總結(jié)提高階段（年11月16日—12月15日）相關鎮(zhèn)街和有關單位要認真開展“回頭看”總結(jié)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。建立長效機制。

四、工作方法

一）組織制定規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全經(jīng)費投入、現(xiàn)場安全管理、整改治理事故隱患、完善應急救援預案等六個方面，企業(yè)自查自糾。各地下開采礦山、露天開采礦山、排土場）企業(yè)要圍繞建立健全安全生產(chǎn)責任制。認真開展隱患自查排查。對查出的安全隱患要采取有效措施，立即整改治理。短期內(nèi)難以整改治理的要制訂整改計劃，按照“五落實”要求限期整改。加強跟蹤監(jiān)控，完善應急預案，嚴防安全事故發(fā)生。有關部門要加強對企業(yè)自查自糾工作的指導和監(jiān)督檢查，各非煤礦山企業(yè)自查率必須達到100%

二）認真落實行政首長負責制和“一崗雙責”責任制，鎮(zhèn)（街道）普查。相關鎮(zhèn)街要按照“屬地管理”原則。主要領導親自抓、分管領導具體負責，組織開展行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作。重點檢查非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)三大經(jīng)濟政策、資金投入保障、職工教育培訓、勞保防護用品等落實情況。相關鎮(zhèn)街普查率必須達到100%

三）對鎮(zhèn)街及企業(yè)單位的大排查大整治大執(zhí)法情況進行抽查，有關部門抽查。區(qū)安監(jiān)、國土、公安、工商、環(huán)保、電力等部門及安全生產(chǎn)專家組成聯(lián)合檢查組。采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查、反饋意見等方式。排查率必須達到100%

采取明查暗訪的形式，四）區(qū)政府督查。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室、區(qū)安監(jiān)局等有關部門組成督查組。組織專家對相關鎮(zhèn)（街道）非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督查，對工作不力或落實不到位的鎮(zhèn)街、企業(yè)要嚴格追究有關人員責任。

五、工作內(nèi)容

一）大排查大整治大執(zhí)法范圍

相關鎮(zhèn)街和各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：非煤礦山礦山及其排土場；非煤礦山采掘施工企業(yè)；場內(nèi)運輸。

二）大排查大整治大執(zhí)法的重點內(nèi)容

違法違規(guī)進行礦山建設的瞞報生產(chǎn)安全事故的重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為的1．對下列行為依法進行查處打擊：無證或證照不全、證照過期從事非煤礦山開采的關閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營的私采濫挖、越層越界開采、排土場違規(guī)排放的違反礦山建設安全設施“三同時”規(guī)定。

應急預案未制訂、未演練，2．對下列情況嚴格進行整頓治理：相關鎮(zhèn)街和企業(yè)單位非煤礦山安全管理機構不健全、人員不到位、安全監(jiān)管責任不落實的沒有按有關規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)十二項制度和十二本臺賬、相關圖紙資料不完整的沒有按有關規(guī)定落實大排查大整治大執(zhí)法制度、責任、措施的應急隊伍裝備不健全。以及自救裝備不足、使用培訓不夠的沒有按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用，沒有按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的安全生產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)、技術裝備、監(jiān)測監(jiān)控、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的

擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的不符合國家和地方政府規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模的存在重大安全隱患被依法責令停產(chǎn)整改，3．對下列礦山依法實施取締關閉：未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和安全資格證書等證照。逾期不整改或整改后仍達不到安全生產(chǎn)條件的違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、限期內(nèi)未完善有關手續(xù)的私挖濫采、超層越界開采的地質(zhì)災害影響范圍內(nèi)，存在重大安全威脅的排土場未按要求治理或治理后仍不符合安全要求的今后35年內(nèi)，對全區(qū)非煤礦山企業(yè)全部實施整合關閉。

六、組織機構及職責分工

副區(qū)長李燕強任組長，區(qū)政府成立非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組。區(qū)安監(jiān)局局長羅雯盛任副組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、電力部門負責人為成員，主要負責大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領導小組下設辦公室在區(qū)安監(jiān)局，主要負責全區(qū)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。

責令其限期整改或停產(chǎn)整頓，區(qū)安監(jiān)局：牽頭開展非煤礦山大排查大整治大執(zhí)法工作。負責非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山依法實施行政處罰。經(jīng)整改整頓仍達不到要求的應提請本級人民政府依法予以關閉，并依法注銷或吊銷安全生產(chǎn)許可證。

不符合國家和本市規(guī)定的有關礦種最小開采規(guī)模的礦山及私挖濫采、嚴重超層越界開采的礦山，區(qū)國土分局：負責采礦許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理工作。對未依法取得地質(zhì)勘查許可證、采礦許可證擅自從事礦產(chǎn)資源勘查和生產(chǎn)的礦山。采取取締、不予頒發(fā)或吊銷其地質(zhì)勘查許可證或采礦許可證等方式進行嚴格執(zhí)法；對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，當?shù)貒临Y源主管部門要及時收回采礦許可證；對整改仍不合格，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定實施關閉的礦山，當?shù)貒临Y源部門應提請原采礦許可證發(fā)證機關按規(guī)定程序注銷或吊銷采礦許可證。

做好民用爆炸物品使用許可證、民用爆炸物品儲存許可證的發(fā)放及監(jiān)督管理工作。對不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè)，區(qū)公安分局：負責非煤礦山民用爆炸物品的安全管理。根據(jù)有關主管部門的決定依法注銷或吊銷其民用爆炸物品使用許可證和民用爆炸物品儲存許可證；對安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證等證照過期和有關主管部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，應停止供應民用爆炸物品。

核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》并加強發(fā)照后的監(jiān)督管理。對不具備安全生產(chǎn)條件和被注銷或吊銷采礦許可證的企業(yè)，區(qū)工商分局：負責對符合安全生產(chǎn)條件、依法取得采礦許可證的非煤礦山企業(yè)。工商行政管理部門注銷或吊銷其《工商營業(yè)執(zhí)照》

區(qū)環(huán)保局：負責對未按要求落實環(huán)保措施或整治后仍達不到環(huán)保要求的不得準予生產(chǎn)并報當?shù)卣婪ㄓ枰躁P閉。

須審查該礦山是否取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證。對未取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證或許可證有效期滿，電力部門：辦理非煤礦山單位的供電手續(xù)時。以及有關主管部門決定實施停產(chǎn)整頓的礦山企業(yè)，電力部門應不予供電或停止供電。

負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作。相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：要認真履行“分級負責、屬地監(jiān)管”責任。

七、工作要求

一）提高認識。相關鎮(zhèn)街和有關單位要切實把非煤礦山安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為當前安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容之一，統(tǒng)一思想。強化措施，落實責任，扎實推進，務求實效。要痛下決心，采取超常手段，狠抓非煤礦山企業(yè)安全隱患和突出問題整改，切實改善安全生產(chǎn)基礎條件，嚴防各類事故發(fā)生。

二）扎實推進。一是各非煤礦山企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，精心部署。嚴格落實從主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制，切實做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。二是區(qū)政府有關部門、相關鎮(zhèn)街要切實做到重點突出、執(zhí)行有力、工作扎實、注重實效，以拉網(wǎng)式排查、戰(zhàn)役式整改、檔案式管理、追蹤式督辦的工作方式，消滅舊隱患，治理新隱患。三是對排查出重大安全隱患的企業(yè)，要實行區(qū)、鎮(zhèn)街二級掛牌督辦制度，限期整改；對不能立即整改且不能確保安全生產(chǎn)的要采取斷然措施，立即關停。四是對重大隱患逾期不整改的必須嚴處重罰，直至關閉礦山企業(yè)。

三）嚴格執(zhí)法。工作中要做到三個結(jié)合”一是排查與治理相結(jié)合。立足于解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和突出問題，標本兼治。建立隱患排查治理臺賬，落實措施，逐項治理。二是排查與執(zhí)法相結(jié)合。區(qū)政府有關部門要各司其職，各負其責，協(xié)同配合，對無證無照或證照不全、關閉取締又死灰復燃、超層越界開采、違規(guī)堆放排土場、拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓及關閉取締指令等嚴重違法行為進行嚴厲懲處。三是排查與許可相結(jié)合。對未獲取安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設施“三同時”驗收的非煤礦山，要立即責令限期整改，整改后不合格的要堅決依法予以關閉。

四）務求實效。要以“明查暗訪”下查兩級”專家檢查”等多種形式，檢查督查。加大督查工作力度，督促非煤礦山企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)條件。對安全基礎薄弱、安全生產(chǎn)條件較差的企業(yè)要重點監(jiān)控，督促企業(yè)聘請專家指導，認真進行整改；對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的單位要實施重點督查；對事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)認真細致檢查督查，不留死角、不走過場。