農(nóng)房改造安全進行工作方案

時間:2022-02-01 03:40:00

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農(nóng)房改造安全進行工作方案

確保安全。相關(guān)鎮(zhèn)街要組織設計單位對擬改造的農(nóng)房進行實地踏勘,強化管理。充分考慮安全性的前提下制定改造設計方案。造型設計要充分考慮承載力,合理增加荷載,不得影響房屋安全。施工單位要根據(jù)實際情況合理確定施工方案,嚴格按圖施工,確保施工安全。鎮(zhèn)街及區(qū)監(jiān)察、審計、財政、建設、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)房改造工程資金使用管理辦法及工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,切實加強對工程質(zhì)量、工程進度和資金使用管理,嚴肅紀律,確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。

又是一項政治任務。為全面推進農(nóng)房改造工作,農(nóng)房改造既是一項民生工程。結(jié)合我區(qū)實際,特制定年農(nóng)房改造工作方案。

一、指導思想

圍繞建設“重慶對外開放第一門戶”目標,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬。加快“宜居”建設,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求,以農(nóng)民增收為核心,堅持政府引導與農(nóng)民自主相結(jié)合,充分調(diào)動社會力量參與,大力改造農(nóng)房風貌及農(nóng)村危舊房,改善農(nóng)民居住環(huán)境和農(nóng)村公用基礎(chǔ)設施,為建設全面小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務

以“14451即一區(qū):農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū);第一個“4即四線:渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速、新草統(tǒng)路沿線;第二個“4即四村:,按照“拆除一批、改造一批、新建一批”方式。5即五點:)為重點,對全區(qū)農(nóng)房實施風貌改造,確保全年完成農(nóng)房風貌改造3000戶,新建5個農(nóng)民聚居點,完成農(nóng)村危舊房改造723戶。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)按照不同風格新建農(nóng)民集中居住點23個,建設房屋12萬平方米。二是完成渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速和新草統(tǒng)路沿線“四線”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)房風貌改造2480戶(涉及7個鎮(zhèn)街,見附表1三是完成統(tǒng)景鎮(zhèn)中和村、大灣鎮(zhèn)水口村、古路鎮(zhèn)草坪村、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚村“四村”核心區(qū)農(nóng)房風貌整治370戶(見附表1四是完成大灣鎮(zhèn)水口村老龍堡點、茨竹鎮(zhèn)茨竹村馬家院子點、古路鎮(zhèn)草坪村苦竹大田點、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚村石院子點、龍興鎮(zhèn)下壩村點“五點”150戶農(nóng)戶聚居點建設(見附表1

三、改造內(nèi)容及標準

整合資金,結(jié)合我區(qū)實際。突出重點,兼顧“經(jīng)濟適用”和“風貌特色”對“四線”可視范圍內(nèi)及“四村”2850戶農(nóng)房進行風貌改造,對新建“五點”150戶農(nóng)民聚居點進行重點打造。一是四線、四村”農(nóng)房風貌改造。對房屋外墻正立面、側(cè)立面、檐口、蓋瓦進行立面改造;室內(nèi)墻面用內(nèi)墻漆粉飾,群腳貼磚,地面硬化或貼地磚;實施“一池四改”建沼氣池、改水、改廚、改廁、改圈)清除“四亂”現(xiàn)象(柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放)實行人畜分離(居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,分開建設)二是五點”聚居點建設。通過撤院、并院和拆除等方式,將散居農(nóng)戶、交通區(qū)位較差以及自愿到新建聚居點居住的農(nóng)戶,按通用圖集標準統(tǒng)一新建農(nóng)房,相對集中居住,并配套宣傳欄、文化活動室、衛(wèi)生室、垃圾收運設施、污水集中排放處理設施、商貿(mào)點、運動場地等公共服務配套設施。三是危舊房改造。按照通用圖集,對農(nóng)村危舊房改造采取排危加固、綜合整治的方式進行改造,消除農(nóng)房安全隱患,形成具有特色的農(nóng)房風貌。

四、工作步驟

至年10月底前全面完成,從年3月初開始。分三個階段進行:

制定農(nóng)房風貌改造工作方案。有關(guān)鎮(zhèn)街在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好分類統(tǒng)計,一)宣傳發(fā)動階段(年3月)年3月15日前。逐村逐戶見面對接,登記造冊,建立臺賬,并根據(jù)臺賬擬定分戶建設計劃。3月25日前,鎮(zhèn)街召開動員會、群眾會、院壩會,進村入戶動員,完成宣傳發(fā)動工作;通過電視、板報、資料等形式進行宣傳,做到家喻戶曉,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。

二)組織實施階段(年4月至10月)有關(guān)鎮(zhèn)街在年4月15日前啟動建設;6月底前完成全年目標任務的40%8月底前完成目標任務的90%10月底前全面完成任務。

完成自查報告,三)檢查驗收階段(年11月)有關(guān)鎮(zhèn)街開展自查。并向區(qū)農(nóng)房改造指揮部書面申請驗收。11月30日前,區(qū)農(nóng)房改造指揮部牽頭組織相關(guān)成員單位對鎮(zhèn)街農(nóng)房改造進行全面驗收,經(jīng)區(qū)政府審定驗收合格的由區(qū)財政局負責撥付專項資金到鎮(zhèn)街。

五、資金籌集及補助政策

積極爭取市級補助資金,由區(qū)政府統(tǒng)籌。整合除森林工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、償還債務資金以外的涉農(nóng)資金,按照“政府補一點、群眾投一點、社會各界捐一點”辦法多渠道籌集農(nóng)房風貌整治及危舊房改造資金打捆使用。對按標準完成農(nóng)房風貌改造,經(jīng)驗收合格的每戶補助7000元;完成環(huán)境整治,經(jīng)驗收合格的每戶補助3000元;對新建的農(nóng)民聚居點,每個點補助基礎(chǔ)設施建設費100萬元;農(nóng)村危舊房改造,按每戶7000元補助。

項目啟動時撥付20%工程量完成80%時再撥付50%工程完工驗收后撥付余下的30%對未按要求和建設標準進行施工的取消財政資金補助。區(qū)級補助資金采取按建設進度撥付方式。

六、工作措施

健全機構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部,一)加強領(lǐng)導。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠任指揮長,區(qū)民防辦主任楊萬萍、區(qū)農(nóng)委主任李世偉任副指揮長,區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委等部門和單位負責人及11個鎮(zhèn)街黨政主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在區(qū)城鄉(xiāng)建委,由楊萬萍兼任辦公室主任,具體負責農(nóng)房改造工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、督查等日常工作。各相關(guān)鎮(zhèn)街成立相應機構(gòu),制定切實可行的實施方案,明確專門的領(lǐng)導和具體工作人員抓好此項工作。

嚴格考核。區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)房改造工作列入鎮(zhèn)街、部門綜合目標考核及主要領(lǐng)導政績考核的一項重要指標。相關(guān)部門要建立分級責任制,二)明確職責。全力以赴,通力合作,充分發(fā)揮職能作用,重點突出“四線、四村、五點”將農(nóng)房改造各項任務落到實處。區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭負責全區(qū)農(nóng)房改造工作,重點負責“四線”農(nóng)房改造,指導“四村、五點”農(nóng)房建設,負責項目申報、設計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金計劃、進度管理、牽頭驗收等工作。區(qū)農(nóng)委負責“四村、五點”農(nóng)房改造、基礎(chǔ)設施建設、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)建設等工作。區(qū)規(guī)劃分局負責新建農(nóng)房選址、農(nóng)房改造的風貌把關(guān)。區(qū)國土分局、土地儲備中心、區(qū)房管局負責“四線、四村、五點”農(nóng)民集聚點的宅基地置換、用地審批,并辦理新建農(nóng)民聚居點和康居工程農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證。區(qū)財政局負責項目資金安排撥付、使用監(jiān)督管理等工作。區(qū)交委負責主、次干道硬化和公交站點建設。區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療站配備及農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設。區(qū)水利局負責農(nóng)村安全飲用水工程建設。區(qū)商委負責便民店建設。區(qū)體育局、區(qū)文廣新局負責體育健身、廣播電視等設施建設。相關(guān)鎮(zhèn)街具體負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房改造、貧困村農(nóng)村危舊房改造、現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量管理、基礎(chǔ)資料收集、臺賬建立等工作。

實行鎮(zhèn)街負責制。嚴格實行周報制度,三)加強督促檢查。有關(guān)鎮(zhèn)街每周五向區(qū)農(nóng)房改造指揮部辦公室上報工程進展情況,指揮部辦公室每月進行一次督查,每兩月進行一次通報。凡按照“三抹一刷”和“四改六通”標準改造、全面完成任務的鎮(zhèn)街,獎勵工作經(jīng)費2000元/戶;凡工作不力、不能按時完成目標任務的鎮(zhèn)街,將啟動問責制。

確保質(zhì)量安全。相關(guān)鎮(zhèn)街必須在4月1日前制定具體的實施方案,四)規(guī)范工程建設。報區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部辦公室,待指揮部辦公室審核并報指揮部審定同意后,統(tǒng)一組建施工隊伍建設。農(nóng)房改造必須由具有資質(zhì)的建設單位或持有工匠證書的建筑工匠承建,鎮(zhèn)街要落實專人分片包干負責質(zhì)量安全工作,強化對材料選用、施工環(huán)節(jié)全程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患等問題要及時通報,責令限期整改,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。

七、工作要求

一)統(tǒng)一標準。按照“三個一批”要求,規(guī)范建設。全力推進農(nóng)房改造工作。農(nóng)房改造規(guī)劃設計要注重風貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,與今后的發(fā)展相結(jié)合。從今年起,全區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)戶新建住房,必須按照全市統(tǒng)一的巴渝新居圖集進行建設,農(nóng)村危舊房改造必須按照民居風格進行改建和美化,農(nóng)房的改造或新建過程中不能出現(xiàn)超層或加層等違法現(xiàn)象。

二)搞好協(xié)作。相關(guān)部門要密切配合,加強指導。整合資源,強化協(xié)作,不斷加大技術(shù)服務和指導力度,共同研究解決農(nóng)村示范點建設和危舊房改造過程中的審批、道路建設、土地置換等問題。