公路局公路建設(shè)預(yù)防坍塌事故方案

時間:2022-02-01 03:16:00

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公路局公路建設(shè)預(yù)防坍塌事故方案

進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程建設(shè)、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,為認(rèn)真貫徹落實市人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)《市工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項整治工作方案》通知》市安辦〔〕9號)精神。有效預(yù)防坍塌事故,遏制較大以上事故發(fā)生,結(jié)合我局實際,決定自年月至月,全局系統(tǒng)公路工程建設(shè)施工項目開展預(yù)防坍塌事故專項整治(以下簡稱專項整治)工作。專項整治工作方案如下:

一、總體要求

以《安全生產(chǎn)法》建筑法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和以人為本、安全發(fā)展的理念。以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任和落實防范措施為手段,以遏制公路工程建設(shè)、施工坍塌事故為目標(biāo),集中整治,突出重點,夯實基礎(chǔ),促進(jìn)我局公路工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,通過專項整治。促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實,完善安全生產(chǎn)管理體系,推進(jìn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著重解決公路工程建設(shè)、施工安全監(jiān)督管理中存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理,糾正違規(guī)違章行為,提高公路工程建設(shè)、施工安全生產(chǎn)的總體水平,有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、橋梁、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故。

三、專項整治重點及負(fù)責(zé)部門

以預(yù)防橋梁和隧道施工坍塌事故為重點開展專項整治工作。1路網(wǎng)改造項目:由干線公路改建管理辦公室負(fù)責(zé)組織實施。

2對外承建項目:由局屬企業(yè)負(fù)責(zé)承建項目的專項整治工作。各路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在建公路橋梁、隧道項目的深基坑、高邊坡、圍堰和大型起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等作業(yè)區(qū)為重點開展專項整治工作。

3監(jiān)理項目:由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)對所承接的監(jiān)理服務(wù)項目開展專項整治工作。

健全完善機(jī)構(gòu),4依法落實施工單位的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)單位的監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。配足監(jiān)管人員,完善規(guī)章制度,健全機(jī)制體系,細(xì)化安全措施,落實各級責(zé)任。

四、主要任務(wù)和措施

落實各項施工安全技術(shù)措施,1編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案。加大安全投入,按要求足額提取安全生產(chǎn)費用,加強(qiáng)對施工重大危險源的識別和登記,制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全。

對不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患尚未排除,2通過專項整治。不能確保施工安全的情況,應(yīng)責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。

加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,3開展以“施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)升級”為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求,4督促落實工程施工責(zé)任主體。強(qiáng)化公路工程施工安全管理和安全技能培訓(xùn)教育,不斷增強(qiáng)各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力,以及農(nóng)民工的安全意識。公路工程施工企業(yè)安全管理三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗,其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動,提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。

如在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),5強(qiáng)化公路工程施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)。隧道施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測、預(yù)報技術(shù)和監(jiān)控裝置等,提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。

五、工作進(jìn)度安排

專項整治工作按以下四個階段進(jìn)行。

研究制定專項整治方案,部署啟動階段:月份。部署有關(guān)工作。各單位和部門要根據(jù)本單位和部門工程建設(shè)、施工的特點,研究制定具體的專項整治方案,并部署實施。

具體實施。各有關(guān)單位和部門將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到工程建設(shè)、施工各有關(guān)責(zé)任主體單位和項目,自查自糾階段:至月份。開展自查自糾。市局將分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

組織督查和抽查。市局將組織對路網(wǎng)改造項目和路橋公司、公司的對外承建項目進(jìn)行抽查和督查,檢查督導(dǎo)階段:至月中旬。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的將責(zé)令其整改。

總結(jié)分析,總結(jié)分析階段:月下旬至月份。歸納評估。各單位和項目對已開展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評估,形成階段性成果。同時,研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。

六、工作要求

落實責(zé)任。開展專項整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。各有關(guān)單位和項目要高度重視,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,精心安排,周密部署。要結(jié)合本單位和項目的實際,制訂切實可行的實施工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實施;要注意及時掌握工作動態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,并適時將各階段工作進(jìn)展情況和年末專項整治工作總結(jié)評估報告報送市局安全科。

重在治本。各單位和項目要依據(jù)建設(shè)、施工項目的特點、緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),2突出重點。重點突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對性地開展工作,既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點時段,以及工程的重點部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,兼顧其他作業(yè)場所和崗位,做到深入細(xì)致、橫向到邊、縱向到底、不留死角,努力遏制坍塌事故的發(fā)生。

嚴(yán)格考核。為確保專項整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,3強(qiáng)化監(jiān)督。各單位和項目要適時組織對重點地區(qū)、重點項目和危險性較大工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,限期整改,跟蹤落實,有效抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為,消除事故隱患。對因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的要依法嚴(yán)厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項工作落到實處,取得實效。

有序推進(jìn)。各單位和項目要將專項整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動,4統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實,加強(qiáng)依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”等工作有機(jī)結(jié)合起來;要與日常安全管理,健全制度,完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),有序推進(jìn)。

做好宣傳。專項整治涉及多個單位、部門、項目和許多方面的工作,5加強(qiáng)溝通。且相互關(guān)聯(lián)。專項整治期間,各有關(guān)單位和部門應(yīng)在各司其職、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上,對一些共性的傾向性的問題加強(qiáng)信息溝通,相互配合,共同研究,形成合力。同時,要充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳專項整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,以及階段性工作成效,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,形成良好的社會輿論氛圍。