危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防工作方案
時(shí)間:2022-02-01 11:15:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈年全市“轉(zhuǎn)變方式建‘兩型’,轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)方案〉的通知》(作通[]1號(hào))精神,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)企業(yè)聯(lián)系,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,幫助企業(yè)解決突出安全生產(chǎn)問(wèn)題,為推動(dòng)“四化兩型”和“五市一極”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。特制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn),防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生”的目標(biāo),深入開(kāi)展“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng),著力解決危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平,遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動(dòng)內(nèi)容
以深入貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))、國(guó)家安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總?cè)病?86號(hào))、省安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安〔〕8號(hào))等文件精神和安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)為重點(diǎn),全面深化?;髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng),通過(guò)隱患治理和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展,大力營(yíng)造“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大從業(yè)人員的安全意識(shí),指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中防范泄漏爆炸事故的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高?;髽I(yè)安全生產(chǎn)水平,解決危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存過(guò)程中安全管理不到位的問(wèn)題,有效控制和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故,最大限度地避免和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!稗D(zhuǎn)變方式建‘兩型’,轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)取得良好成效,成立陽(yáng)市防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故領(lǐng)導(dǎo)小組,市安監(jiān)局局長(zhǎng)黃柏良任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),市安監(jiān)局副局長(zhǎng)李春光、市公安局治安支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)蘭波任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),劉金德、吳斌、余樂(lè)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,劉金德同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市安監(jiān)局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展,協(xié)調(diào)解決活動(dòng)開(kāi)展中的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)危化企業(yè)幫扶活動(dòng)日常工作。
四、實(shí)施步驟
第一階段:組織準(zhǔn)備階段
各單位緊緊圍繞安全發(fā)展的要求制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,根據(jù)總體方案要求,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),研究制定具體實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,積極宣傳、深入發(fā)動(dòng),為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做好各種準(zhǔn)備工作。
第二階段:全面實(shí)施階段
各單位按照具體實(shí)施方案,全面開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)。市安委辦采取定期與不定期相結(jié)合的方式對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo),并提出整改意見(jiàn)。各相關(guān)單位組織?;髽I(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)自查和隱患排查治理,開(kāi)展企業(yè)管理人員安全教育培訓(xùn),指導(dǎo)完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)與周邊企業(yè)和當(dāng)?shù)卣你暯?,形成?yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故。
第三階段:總結(jié)評(píng)比階段
各單位對(duì)照活動(dòng)方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容,逐項(xiàng)檢查完成情況,重點(diǎn)督促檢查湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)完成情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作措施與要求
(一)深入開(kāi)展調(diào)查研究,提高企業(yè)安全防范意識(shí)。
由市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究,全面了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,組織專(zhuān)家對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題認(rèn)真研究,建立臺(tái)帳。重點(diǎn)幫扶湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)提高安全防范意識(shí),將危險(xiǎn)化學(xué)品防泄漏防爆炸工作納入日常工作進(jìn)行部署,正確引導(dǎo),竭誠(chéng)服務(wù),促使企業(yè)積極、主動(dòng)、迅速啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品防泄漏防爆炸日常監(jiān)管機(jī)制,加大安全投入,及時(shí)更新安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,提高安全生產(chǎn)水平。
(二)貫徹落實(shí)法律法規(guī),強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)。
由市安監(jiān)局?;平M織危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、國(guó)家安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》和省安委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神,督促企業(yè)定期組織管理人員和職工集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),并使這一工作常態(tài)化、持久化、制度化,提升全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全生產(chǎn)理論水平,營(yíng)造全體員工“知安全,講安全,重安全”的濃厚安全氛圍。不定期組織湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)各個(gè)危險(xiǎn)工藝的操作人員和安全管理人員到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí),采取專(zhuān)家集中指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范等方式開(kāi)展安全培訓(xùn),將員工培訓(xùn)后的考核成績(jī)作為其升遷獎(jiǎng)勵(lì)的重要內(nèi)容,從而調(diào)動(dòng)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的積極性,切實(shí)提高員工安全生產(chǎn)技能。
(三)貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。
以國(guó)發(fā)集團(tuán)作為重點(diǎn)幫扶企業(yè),督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,充分發(fā)揮專(zhuān)家的作用,依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏爆炸事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。指導(dǎo)湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有力量,組建一支專(zhuān)業(yè)化多功能的應(yīng)急救援隊(duì)伍,同時(shí)建立健全隊(duì)伍的值班、培訓(xùn)、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品檢查維護(hù)、例會(huì)、演練等制度,規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。針對(duì)企業(yè)所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際危害情況,組織企業(yè)配合當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)、公安等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故群防群治的三級(jí)應(yīng)急救援。
(四)依靠科學(xué),依法規(guī)范,進(jìn)一步幫助企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要全面貫徹省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)危化〔〕51號(hào)),積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)常態(tài)化、持久化,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各職能部門(mén)、各級(jí)管理人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)責(zé)任制和崗位負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化各級(jí)崗位人員的權(quán)責(zé)意識(shí)和工作緊迫感,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。目前湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化,正在積極創(chuàng)建二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),通過(guò)此次活動(dòng)的開(kāi)展,加強(qiáng)政企交流,進(jìn)一步鞏固湖南國(guó)發(fā)集團(tuán)以企業(yè)安全生產(chǎn)為核心的建立企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的活動(dòng)成果,為企業(yè)的發(fā)展,民生的穩(wěn)定,社會(huì)的和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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