檔案局四清四定工作方案
時(shí)間:2022-01-17 11:39:00
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耐心做好政策解釋,做好思想引導(dǎo)工作。切實(shí)做好思想政治工作。注意把握工作方法和節(jié)奏,妥善處理相關(guān)問(wèn)題。四清四定”工作要與“人民好公仆、優(yōu)秀蘭臺(tái)人”教育實(shí)踐活動(dòng)以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來(lái),確保局(館)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
進(jìn)一步規(guī)范本局(館)各處(室)崗位、人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)管理,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的要求。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“四清四定”工作的實(shí)施意見(jiàn)》渝委辦發(fā)[]29號(hào))結(jié)合本局(館)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持全面清理、科學(xué)規(guī)范、標(biāo)本兼治,通過(guò)合理定崗、明確職責(zé)、按責(zé)定員、嚴(yán)格預(yù)算、建章立制,著力查找本局(館)崗位、職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)管理中的問(wèn)題,為加快我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、順利完成“十二五規(guī)劃”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
二、主要內(nèi)容和重點(diǎn)
一)四清”
一是全面清理借用人員。借用人員是指在本局(館)工作的其它單位人員(不含經(jīng)組織部門(mén)批準(zhǔn)的掛職鍛煉人員)借用人員原則上應(yīng)返回原單位工作。
原則上按有關(guān)政策規(guī)定予以清退。二是全面清理臨時(shí)聘用人員。臨時(shí)聘用人員是指在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的后勤服務(wù)人員事業(yè)編制外聘用的工勤人員和輔助崗位人員。超編的臨時(shí)聘用人員。
根據(jù)具體情況,三是全面清理吃“空餉”人員。吃“空餉”人員是指在編不在崗、已經(jīng)調(diào)離或死亡未辦理核減編制手續(xù)、虛報(bào)人員編制騙取財(cái)政撥款和工資津貼、超過(guò)規(guī)定病假或事假時(shí)限違規(guī)領(lǐng)取工資福利等人員。對(duì)吃“空餉”人員。按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
四是全面清理行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是指人員經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。對(duì)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不合理的予以調(diào)整。
四清”工作的重點(diǎn)是全面清理臨時(shí)聘用人員和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi);同時(shí)進(jìn)行以下兩項(xiàng)清理工作:結(jié)合本局(館)實(shí)際。
健全臺(tái)帳,一是全面清理國(guó)有資產(chǎn)。摸清家底。做到帳物相合。
二是全面清理用水、房屋租賃管理等情況。
二)四定”
合理確定崗位類別、崗位數(shù)量和崗位條件。一是定崗位。按照因事設(shè)崗原則。
明確崗位工作要求。二是定職責(zé)。明確機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)。
做到人崗相宜。三是定人員。根據(jù)崗位和職責(zé)確定工作人員。
力爭(zhēng)保持機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)。四是定經(jīng)費(fèi)。對(duì)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步細(xì)化分類、分檔定額標(biāo)準(zhǔn)。降低行政運(yùn)行成本。
三、實(shí)施步驟
一)動(dòng)員部署(6月上旬)
廳局級(jí)干部和各處(室)負(fù)責(zé)人參加。局(館)黨組書(shū)記、局(館)長(zhǎng)況由志作動(dòng)員講話。制發(fā)“四清四定”工作實(shí)施方案。6月7日召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。
二)開(kāi)展自查自糾(7月底前)
開(kāi)展清理借用、臨時(shí)聘用、吃“空餉”人員和行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的自查自糾,結(jié)合本局(館)實(shí)際。并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理;查找各部門(mén)在資產(chǎn)管理、用水、房屋出租管理等方面存在問(wèn)題。
三)嚴(yán)格進(jìn)行“四定”9月底前)
人事處、辦公室會(huì)同相關(guān)處(室)開(kāi)展定崗位、定職責(zé)、定人員、定經(jīng)費(fèi)工作。
四)組織檢查驗(yàn)收(11月下旬)
由人事處協(xié)助辦公室向市級(jí)黨政機(jī)關(guān)“四清四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié),四定”結(jié)束后。辦公室協(xié)助人事處做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局(館)檢查驗(yàn)收。
五)形成長(zhǎng)效機(jī)制(12月底前)
研究制定關(guān)于加強(qiáng)本局(館)各處(室)崗位、人員、職責(zé)和經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)章制度。對(duì)“四清四定”工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市檔案局(館)四清四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)市委、市政府要求。
組長(zhǎng):況由志局(館)黨組書(shū)記、局(館)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):潘櫻局(館)黨組成員、副局(館)長(zhǎng)
高健局(館)副巡視員、機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記、人事處處長(zhǎng)
成員:張明全辦公室主任
袁兵人事處副處長(zhǎng)
張長(zhǎng)華黨辦副主任
陳貴林辦公室副主任
李曉君辦公室調(diào)研員
李軍人事處調(diào)研員
李紅辦公室主任科員
周蓉辦公室副主任科員
負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在人事處,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由高健同志兼任辦公室主任,張明全同志兼任副主任。
具體職責(zé):
四清四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
人事處負(fù)責(zé)定崗位、定職責(zé)及相關(guān)問(wèn)題的政策解釋工作;負(fù)責(zé)清理借用、臨時(shí)聘用、吃“空餉”人員和定人員以及相關(guān)問(wèn)題的政策解釋工作;負(fù)責(zé)編制、崗位、職責(zé)和人員配備方面規(guī)章制度的制定;負(fù)責(zé)向市級(jí)黨政機(jī)關(guān)“四清四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作總結(jié)。
辦公室負(fù)責(zé)草擬本局(館)四清四定”工作的實(shí)施方案;主要負(fù)責(zé)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的清理、核定及相關(guān)問(wèn)題的政策解釋工作;負(fù)責(zé)館區(qū)用水、房屋租賃管理等情況的清理工作;負(fù)責(zé)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)方面規(guī)章制度的制定;協(xié)助人事處做好市級(jí)黨政機(jī)關(guān)“四清四定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本局(館)檢查驗(yàn)收工作。
負(fù)責(zé)清理涉及本處(室)國(guó)有資產(chǎn)及用水、房屋租賃管理等情況,其它處(室)協(xié)助、配合人事處和辦公室做好相關(guān)工作。負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)規(guī)章制度的制定。
五、幾項(xiàng)具體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央推進(jìn)地方財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)和黨政機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化,一)高度重視。本次開(kāi)展的四清四定”工作。降低行政運(yùn)行成本的要求,進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)黨政機(jī)關(guān)崗位、職責(zé)、人員和經(jīng)費(fèi)管理的迫切需要。這是一次政治任務(wù),事關(guān)黨的形象和黨的執(zhí)政地位。局(館)相關(guān)負(fù)責(zé)同志務(wù)必高度重視,精心組織,嚴(yán)密實(shí)施,堅(jiān)決按時(shí)圓滿完成任務(wù)。
二)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化工作。按市委、市政府規(guī)定,從嚴(yán)控制機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的人員數(shù)量。本局(館)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的人員數(shù)量總體上控制在編制總數(shù)的10%以內(nèi)。對(duì)于超編的臨時(shí)聘用人員,如無(wú)特殊需要,應(yīng)按照有關(guān)政策規(guī)定清退。
三)堅(jiān)決杜絕吃“空餉”根據(jù)《關(guān)于對(duì)吃“空餉”問(wèn)題開(kāi)展督促檢查的通知》中央編辦發(fā)[25號(hào))文件精神,從嚴(yán)執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。對(duì)在編不在崗的人員,進(jìn)行清退或限期到崗工作;對(duì)已經(jīng)調(diào)離或死亡未辦理核減編制手續(xù)、虛報(bào)人員編制騙取財(cái)政撥款和工資津貼的及時(shí)辦理核減編制手續(xù)。根據(jù)公務(wù)員法、關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員辭退規(guī)定(試行)通知》人社部發(fā)[]71號(hào))關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請(qǐng)事假及事假期間待遇問(wèn)題的意見(jiàn)》渝人發(fā)[]106號(hào))關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員假期工資計(jì)發(fā)問(wèn)題的通知》渝人發(fā)[]57號(hào))等文件規(guī)定,對(duì)病假、事假超過(guò)規(guī)定期限的人員,扣發(fā)相應(yīng)工資福利;對(duì)經(jīng)鑒定因傷病完全喪失工作、勞動(dòng)能力的予以病退;對(duì)曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的予以辭退。
逐步建立經(jīng)費(fèi)公開(kāi)機(jī)制。按照中央及市委、市政府有關(guān)規(guī)定,四)從嚴(yán)管理行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。從嚴(yán)管理人員經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi),研究制定具體實(shí)施辦法。
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