街道黨委年度黨務(wù)公開(kāi)方案
時(shí)間:2022-01-05 10:19:00
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為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的精神,切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),結(jié)合我街道實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)集里經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證。
全街道黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),必須堅(jiān)持以下基本原則:
(一)發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等按照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,都應(yīng)向黨員公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,公開(kāi)形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)效性和經(jīng)常性。
(三)統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、(村)居務(wù)公開(kāi)和公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等有機(jī)結(jié)合,在公開(kāi)載體上努力實(shí)現(xiàn)資源共享,在公開(kāi)內(nèi)容上做到各有側(cè)重又相互補(bǔ)充,在工作部署上注意相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、整體推進(jìn);把黨務(wù)公開(kāi)與黨務(wù)辦理、黨員服務(wù)有機(jī)結(jié)合,依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)中心,建立黨務(wù)公開(kāi)服務(wù)中心或窗口,為黨員、群眾提供便捷服務(wù);把公開(kāi)與規(guī)范有機(jī)結(jié)合,以公開(kāi)促規(guī)范,促進(jìn)黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善黨務(wù)公開(kāi)制度,豐富黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,創(chuàng)新黨務(wù)公開(kāi)形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
(四)區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類型黨的基層組織的特點(diǎn),確定相應(yīng)的公開(kāi)內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性和有效性。
二、目標(biāo)任務(wù)
到年底,機(jī)關(guān)、社區(qū)(村)、學(xué)校、處直單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等基層單位黨組織全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。通過(guò)努力,建立健全黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的制度體系,使基層黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強(qiáng),黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障,黨員、群眾對(duì)黨的基層組織的滿意度不斷提高。
三、公開(kāi)內(nèi)容、程序、載體和形式
(一)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容
1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署情況;本部門本單位重要決策及執(zhí)行、任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實(shí)等情況。
2、黨的思想建設(shè)情況。本級(jí)黨組織開(kāi)展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。
3、黨的組織管理情況。本級(jí)黨組織的設(shè)置、主要職能、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨費(fèi)收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開(kāi)民主生活會(huì),年度考核評(píng)價(jià)等情況。
5、干部選任和管理情況。干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲、干部監(jiān)督制度執(zhí)行等情況。
6、聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾意見(jiàn)和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,接待來(lái)信來(lái)訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理違紀(jì)黨員等情況。
8、其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)。
(二)黨務(wù)公開(kāi)的程序
1、制定目錄。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄由瀏陽(yáng)市委制定,規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、方式和時(shí)限等。
2、實(shí)施公開(kāi)。黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)依照目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),基層黨組織應(yīng)制定工作方案,報(bào)經(jīng)制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織審核同意后進(jìn)行公開(kāi)。
3、收集反饋。黨的基層組織應(yīng)通過(guò)熱線電話、來(lái)信來(lái)訪、意見(jiàn)箱、接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對(duì)黨務(wù)公開(kāi)情況的意見(jiàn)和建議,及時(shí)作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。黨的基層組織對(duì)公開(kāi)的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開(kāi)的載體
黨的基層組織應(yīng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和范圍,確定一種主要載體,通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、黨務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。要健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,及時(shí)公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,并開(kāi)展黨內(nèi)事務(wù)問(wèn)詢和黨員定期評(píng)議等活動(dòng)。社區(qū)(村)黨組織充分利用原村(居)務(wù)公開(kāi)的載體和平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi);處直單位、學(xué)校黨組織利用原公開(kāi)的載體和平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi);非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織通過(guò)黨內(nèi)會(huì)議、文件、黨務(wù)公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公開(kāi)。
(四)黨務(wù)公開(kāi)的形式
1、黨內(nèi)公開(kāi)與黨外公開(kāi)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規(guī)定不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的外,均應(yīng)向黨員公開(kāi);可以向黨外公開(kāi)的事項(xiàng),要按照先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向本單位干部群眾和社會(huì)公開(kāi)。
2、長(zhǎng)期公開(kāi)與短期公開(kāi)。對(duì)于辦事機(jī)構(gòu)、政策規(guī)定、工作制定、工作程序等內(nèi)容,為方便黨員、群眾隨時(shí)參照,可進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi);對(duì)其他內(nèi)容,可進(jìn)行短期公開(kāi),并使公開(kāi)的時(shí)限與公開(kāi)的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、定期公開(kāi)與及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,應(yīng)定期公開(kāi);對(duì)臨時(shí)性、應(yīng)急性工作,應(yīng)及時(shí)公開(kāi);對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性工作,還應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況,分階段進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。
4、主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)。建立例行公開(kāi)制度,對(duì)列入黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,要報(bào)上一級(jí)黨組織備案;公開(kāi)事項(xiàng)如需變更、撤銷或終止,應(yīng)由制定黨務(wù)公開(kāi)目錄的黨組織批準(zhǔn),并報(bào)長(zhǎng)沙市黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時(shí)公布并作出說(shuō)明。建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度,黨員可按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng),可以公開(kāi)的,黨的基層組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開(kāi)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi);暫時(shí)不宜公開(kāi)或不能公開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年5月)
街道成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,結(jié)合實(shí)際制定黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的具體實(shí)施方案,召開(kāi)基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作部署會(huì),并組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各黨(總)支部要制定本單位的具體實(shí)施細(xì)則,并采取各種有效形式向廣大黨員、群眾大力宣傳黨的基層組織實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)的目的、意義和方法、要求,形成推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的濃厚氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(年6月-10月)
各黨(總)支部按照實(shí)施方案,對(duì)照黨務(wù)公開(kāi)目錄,依托各種載體,采取多種形式,全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。其中辦事處機(jī)關(guān)、社區(qū)(村)黨的基層組織,原則上在6月底前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi);處直單位黨的基層組織,原則上在8月上旬前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi);學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位黨的基層組織,原則上在10月上旬前全面實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。辦事處將成立專門的監(jiān)督指導(dǎo)組,對(duì)各單位的黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
(三)檢查深化階段(年11月-12月)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成黨務(wù)公開(kāi)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,并做好迎檢相關(guān)工作。
五、工作要求
實(shí)行黨務(wù)公開(kāi),是加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。各部門各單位必須把黨務(wù)公開(kāi)作為黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基本制度,常抓不懈,不斷提高黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陽(yáng)主任任組長(zhǎng),高主任、張主任任副組長(zhǎng),黃科長(zhǎng)、胡主任、肖副主任、陳主任、吳書記、劉科長(zhǎng)、唐主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道紀(jì)委黨風(fēng)廉政辦,由胡主任任辦公室主任,唐主任任辦公室副主任。
(二)完善工作機(jī)制,明確職責(zé)分工。黨的基層組織是本級(jí)組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人。各黨(總)支部要對(duì)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)負(fù)總責(zé),要從實(shí)際出發(fā),把黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程,積極主動(dòng)做好黨務(wù)公開(kāi)工作。街道黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位要明確工作責(zé)任,為基層組織黨務(wù)公開(kāi)提供有力的指導(dǎo)和服務(wù)。各部門各單位要根據(jù)任務(wù)分工,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、主管部門指導(dǎo)、基層黨組織實(shí)施、黨員積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
(三)突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法。黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點(diǎn),將人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題和涉及黨員、群眾切身利益的問(wèn)題,列入到黨務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。社區(qū)(村)黨組織要注重公開(kāi)資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等,村黨組織還要結(jié)合“四議兩公開(kāi)”實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)。各處直單位黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,注重公開(kāi)政府重大決策制定和落實(shí)情況等。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。要建立監(jiān)督檢查制度。由辦事處主任科員分片督促指導(dǎo)黨的基層組織開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)工作(具體聯(lián)系安排表見(jiàn)附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。要建立考核評(píng)價(jià)制度。要把基層黨務(wù)公開(kāi)工作與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、政務(wù)、村(居)務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)等其他公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、黨建工作、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)等檢查考核的重要內(nèi)容。黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)作出公開(kāi)承諾,并納入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議的重要內(nèi)容。要組織黨員對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議,并及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)不按規(guī)定公開(kāi)或弄虛作假的,要批評(píng)教育、限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
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