領導干部執(zhí)政水平提升工作方案

時間:2022-12-15 03:55:00

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領導干部執(zhí)政水平提升工作方案

不斷研究和探索在新形勢下,為進一步提高領導干部的執(zhí)政能力和領導水平。區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新任務、新情況、新問題,切實增強工作的系統(tǒng)性、科學性、前瞻性和創(chuàng)造性,使區(qū)委的工作思路更加寬廣、工作決策更加科學、工作安排更加合理、工作成效更加明顯,按照區(qū)委關于做好調(diào)查研究工作的要求,特制定本方案。

一、指導思想。

調(diào)查研究是我們黨的一項基本工作制度和工作方法,是科學決策的前提和基礎,也是領導干部密切聯(lián)系群眾進行正確決策、科學決策的重要措施。這次調(diào)查研究工作的指導思想是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持解放思想、實事求是,堅持深入基層、深入群眾,堅持求真務實、注重實效,緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局,抓住加快發(fā)展第一要務,把調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾和提高科學決策水平的重要環(huán)節(jié),以與時俱進和奮發(fā)有為的精神,不斷推動XX經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、調(diào)研內(nèi)容。

調(diào)查研究工作的重點是要堅持服務區(qū)委中心工作、服務發(fā)展大局、服務基層、服務群眾,圍繞區(qū)委十屆二次全委(擴大)會議提出的思路和目標選題進行調(diào)查研究。一是抓住區(qū)委工作的中心點。要抓住區(qū)委工作的中心,緊貼中心搞調(diào)研,做到與區(qū)委中心工作同向,與現(xiàn)實發(fā)展需要對路,與領導關注問題合拍。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、企業(yè)改革、新農(nóng)村建設、優(yōu)化環(huán)境、社會穩(wěn)定和黨的建設等工作遇到的新情況、新問題,特別是要圍繞區(qū)委一段時期內(nèi)的重點工作或布置的重要調(diào)研課題,進行深入調(diào)查研究和分析,提出具有前瞻性和操作性的對策建議。二是抓住制約發(fā)展的關鍵點。要圍繞在經(jīng)濟發(fā)展中遇到的財政拮據(jù)、企業(yè)發(fā)展后勁不足、城鄉(xiāng)群眾收入水平低、就業(yè)和社會保障壓力大、奶牛產(chǎn)業(yè)化進展緩慢、不穩(wěn)定因素增多、主導產(chǎn)業(yè)貢獻不突出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務難以化解、干部工作作風不實等關鍵問題進行深入調(diào)研,找準解決問題、推動發(fā)展的對策。對帶有傾向性、苗頭性和關鍵性的問題要敏銳觀察,深入了解動態(tài),認真進行分析,提出解決辦法,真正做到“研以致用”。三是抓住人民群眾的關注點。要圍繞落實農(nóng)村各項政策、完善社會保障體系、棚戶區(qū)改造和城市拆遷、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療、改善百姓生產(chǎn)生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能等群眾最為關心的熱點、難點問題,積極主動地去調(diào)查研究。要把群眾的根本利益放在首位,準確把握群眾的思想脈搏,深入研究探討黨和政府應該做好哪些工作,才能真正把群眾利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好,為黨分憂、為民解難。四是抓住工作落實的突破點。要緊緊圍繞促進區(qū)委重大決策和重要任務的落實開展調(diào)查研究,立足于高起點,著眼于高效率,注重掌握工作推進程度和存在問題。特別是一些涉及范圍較廣、處理難度較大的工作,一定要在深入調(diào)研的基礎上,準確把握區(qū)委要求,深入分析問題實質(zhì),研究提出穩(wěn)妥可行的解決辦法,努力為區(qū)委駕馭復雜局面、解決復雜問題提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。

三、調(diào)研方式。

根據(jù)實際情況,調(diào)查研究既可采取分段多次調(diào)研,也可采取集中專題調(diào)研,對發(fā)現(xiàn)存在的突出問題要認真深入研究,多渠道聽取意見和建議,提出切實可行的解決辦法和改進工作的具體措施,不斷提高調(diào)研成果的科學化、民主化水平,為XX經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策。一是深入基層搞調(diào)研。堅持深入實際、深入基層、深入群眾,通過蹲點調(diào)查、走訪座談、總結(jié)典型等方式,增加感性認識,掌握第一手資料。既要到工作局面好的地方去總結(jié)經(jīng)驗,更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題,全方位、多渠道地了解情況。要學會和人民群眾交朋友,聽民聲、察民情、知民苦,總結(jié)群眾經(jīng)驗,集中群眾智慧,真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。二是依托部門搞調(diào)研。要善于把調(diào)查基層和調(diào)查機關、調(diào)查群眾和調(diào)查干部結(jié)合起來,充分發(fā)揮有關部門掌握政策、熟悉情況的優(yōu)勢,定期召開主管部門負責人座談會,暢通信息渠道,敏銳捕捉經(jīng)濟社會生活中的各類信息,掌握全局工作動態(tài)。對一些專業(yè)性較強的課題,可會同相關部門開展調(diào)研,了解工作情況,探討存在問題,及時分析研究,為區(qū)委決策提供全面、準確的調(diào)研資料。三是運用網(wǎng)絡搞調(diào)研。網(wǎng)絡調(diào)研是利用現(xiàn)代信息技術進行調(diào)查研究的有效形式。要充分利用網(wǎng)絡方便、快捷地掌握本地區(qū)實際情況和主管部門工作進展情況,了解發(fā)達地區(qū)改革發(fā)展的成功經(jīng)驗,搜集相關資料,并及時分析研究。對一些時效性強的調(diào)研課題,可采用傳真、電話聯(lián)系的方式進行問詢調(diào)研。在條件允許的情況下,也可組織人員到發(fā)達地區(qū)進行實地考察學習,開闊視野,增長見識。四是創(chuàng)新方式搞調(diào)研。要解放思想,創(chuàng)新觀念,力求用新眼光看待新問題,用新思維確定新思路,用新理念提出新對策。要適應新變化,運用新知識,采用新手段,不斷創(chuàng)新調(diào)研方式,積極使用統(tǒng)計調(diào)查、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查等現(xiàn)代方法,提高調(diào)查的效率和質(zhì)量;充分利用現(xiàn)代信息技術和手段搜集、整理和加工資料;綜合運用經(jīng)濟學、社會學、信息論、系統(tǒng)論、控制論知識以及規(guī)劃與優(yōu)選、預測與評價等方法,對掌握的素材進行系統(tǒng)研究。要把傳統(tǒng)調(diào)研方法與現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來,增強調(diào)查研究的科學性和時效性,提高調(diào)查研究的效率和質(zhì)量。

四、調(diào)研要求。

要高度重視調(diào)研工作,把開展調(diào)研活動作為征求意見、轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾、促進工作的重要舉措,納入到工作日程中,落實在具體行動上,深入思考,積極探索,在實踐中創(chuàng)新,在實踐中解答。一是加強組織領導。領導干部,尤其是主要領導干部,要身體力行,率先垂范,圍繞改革發(fā)展的有關重大問題和百姓關注的熱點、難點問題,確定1-2個調(diào)查研究課題,時間原則上每月不少于2個工作日到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村屯、街道和社區(qū)進行調(diào)研,全年累計時間不少于20個工作日。要在充分調(diào)查研究的基礎上親自撰寫有觀點、有論述、有事例、有經(jīng)驗、有問題、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報告或工作研究論文,使之形成調(diào)查研究成果,并將理論應用到實際工作中去。每位領導干部每年至少要向區(qū)委提交一篇調(diào)查研究報告或工作研究論文,由區(qū)委辦公室匯總,形成工作思路。二是堅持實事求是。如實地反映事物的本來面目、唯物辯證地分析問題是調(diào)查研究的基本要求。要堅持實事求是,求真務實。既要看好的,也要看差的;既要報喜,也要報憂;既要總結(jié)經(jīng)驗,也要反映教訓。對了解到的真實情況,要敢于“較真”,不掩蓋矛盾,敢于并善于反映真實情況,表達真實觀點,尊重客觀事實。要立足區(qū)情實際,深入到經(jīng)濟社會的相關領域、各個層面,深入到不同地域、不同單位、不同群體,深入到問題所在地和矛盾癥結(jié)處,多渠道了解真實情況,多角度分析問題,多層面認識事物,把握事物的本質(zhì)。三是切實轉(zhuǎn)變作風。調(diào)查研究是向?qū)嵺`學習、向群眾學習,推進干部思想作風建設的重要途徑。調(diào)查研究的質(zhì)量如何,形成的意見正確與否,最終都要由人民群眾的實踐來檢驗。因此,搞好調(diào)查研究,必須深入基層,放下架子、撲下身子,認群眾為師,和群眾交友,與群眾交心,同群眾討論大家關心的問題,感受他們的疾苦,反映他們的呼聲,集中他們的智慧,總結(jié)他們的經(jīng)驗。既要了解群眾盼什么,也要了解群眾怨什么;既要聽群眾的贊揚話,也要聽群眾的批評語;既要讓群眾反映情況,也要請群眾提出意見。對群眾最盼、最急、最憂、最怨的熱點、難點問題,更要主動調(diào)研,抓住不放。只有這樣,才能聽到實話,摸到實情,提高調(diào)研工作成效,成為區(qū)委科學決策提供有力依據(jù)。