導(dǎo)語(yǔ)：治理排污確保人民健康環(huán)保行動(dòng)最新方法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)年全國(guó)、全省整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以市委、市政府“五創(chuàng)一建”戰(zhàn)略布置為總要求，以“環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任強(qiáng)化年”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，推進(jìn)河污染整治工作，全力開(kāi)創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作新局面。

結(jié)合我市實(shí)際，為深入開(kāi)展年整治違法排污企業(yè)保證群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”根據(jù)國(guó)家九部委和省、市政府的要求。制定本工作方案。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）加大執(zhí)法力度，深化重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)重金屬污染整治。

1．堅(jiān)持源頭控制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步完善重金屬行業(yè)準(zhǔn)入條件，從源頭上控制重金屬污染項(xiàng)目。堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家明令淘汰的小化工、小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2．突出整治重點(diǎn)。在歷年重金屬行業(yè)整治特別是年對(duì)重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，按照省、市有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的要求，落實(shí)整治措施，切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。在年專項(xiàng)行動(dòng)全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問(wèn)題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制訂切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任，分階段、有步驟地解決重金屬污染隱患；同時(shí)建立健全應(yīng)對(duì)重金屬污染事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保環(huán)境安全。年，要將電鍍園區(qū)建設(shè)作為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的首要任務(wù)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實(shí)電鍍企業(yè)入園生產(chǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照今年目標(biāo)責(zé)任書(shū)確定的目標(biāo)要求，倒排工作計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要十分重視鉛酸蓄電池、制革等行業(yè)的整治，對(duì)全市鉛酸蓄電池企業(yè)進(jìn)行全面徹底的檢查，按國(guó)家九部委的要求，堅(jiān)決做到“六個(gè)一律”:對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無(wú)危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。同時(shí)，要在媒體上公開(kāi)所有鉛酸蓄電池企業(yè)（加工、組裝和回收）名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口。督促企業(yè)建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

4.認(rèn)真開(kāi)展后督查行動(dòng)。全面梳理近年來(lái)涉及重金屬污染的重點(diǎn)案件，確定一批重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，開(kāi)展一次“回頭看”專項(xiàng)后督查行動(dòng)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放和整改不到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法高限處罰，責(zé)令限期治理；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的，依法關(guān)閉；對(duì)污染嚴(yán)重并造成重、特大環(huán)境事件的企業(yè)，依法關(guān)停；對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)無(wú)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》從事重金屬危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，對(duì)污水處理廠造成危害的，取消排水許可；嚴(yán)禁將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場(chǎng)。

.嚴(yán)厲打擊非法窩點(diǎn)。聯(lián)合各相關(guān)部門對(duì)非法電鍍、小褪色、小制革、廢塑料洗滌業(yè)等“十五小”實(shí)施集中聯(lián)動(dòng)、精確打擊，采取斷電、停水、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施對(duì)非法生產(chǎn)窩點(diǎn)予以有效取締。同時(shí)，各地要加大隨機(jī)回訪頻次，防止“十五小”反彈回潮，遏制污染轉(zhuǎn)移。

（二）強(qiáng)化污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，積極鞏固主要污染物減排成效。

1．結(jié)合污染減排重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。突出江北片、江南片污水處理廠和城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)完善工作。繼續(xù)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行是否正常運(yùn)行、進(jìn)水濃度是否異常、廢水排放是否超標(biāo)廠，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。進(jìn)一步加大對(duì)污水處理廠產(chǎn)生污泥處理處置的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥行為。

2．繼續(xù)加強(qiáng)用煤企業(yè)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查煙氣脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行、旁路鉛封和連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況。依法從重從嚴(yán)處罰偷排、超標(biāo)排放、無(wú)故擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施、無(wú)故開(kāi)啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境違法行為。對(duì)擅自停運(yùn)脫硫設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)的單位，除按照相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)行處罰外，應(yīng)依法追繳排污費(fèi)，取消脫硫優(yōu)惠電價(jià)。

3．對(duì)年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”。重點(diǎn)檢查鉛酸蓄電池、制革、化工、造紙、印染、電鍍等重污染行業(yè)落后產(chǎn)能、設(shè)備的淘汰關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止反彈。

（三）加強(qiáng)綜合治理，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)河整治步伐。

1．進(jìn)一步加快基礎(chǔ)工程建設(shè)，加大河片區(qū)排污管網(wǎng)改造力度，加強(qiáng)工業(yè)、餐飲業(yè)污水納管工作，逐步推進(jìn)涉河農(nóng)業(yè)、畜禽業(yè)、生活污染面源治理。綜合運(yùn)用清臟治亂、工業(yè)污染整治等措施，集中力量解決好河道黑臭、垃圾入河等塘河水環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)改善塘河環(huán)境面貌。

2．積極開(kāi)展“保護(hù)母親河”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊河涉河企業(yè)環(huán)境違法行為。堅(jiān)持一月一行動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)涉河重污染企業(yè)推行網(wǎng)格化管理，對(duì)屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排污、私設(shè)暗管偷排、污染物直排、超標(biāo)排入下水道危及城鎮(zhèn)污水處理廠安全運(yùn)行和存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對(duì)治理無(wú)望的企業(yè)一律關(guān)閉取締；對(duì)違法排污造成嚴(yán)重?fù)p失，涉嫌犯罪的相關(guān)人員，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

三、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本行動(dòng)方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，明確本地區(qū)整治重點(diǎn)，全面做好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）集中檢查和整治階段（年月至月）。各鎮(zhèn)（街道）按照專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，組織有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查和整治，對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。

（三）督查階段（年月至月）。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展督查。同時(shí)，切實(shí)做好迎接國(guó)家九部委、省十廳局對(duì)我市行動(dòng)情況進(jìn)行督查的準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)階段（年月）。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，年度工作總結(jié)于年月日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市政府虛擬網(wǎng)：38773）。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)政府牽頭、部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題。發(fā)改部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)。經(jīng)貿(mào)部門要監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。監(jiān)察部門要加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，依法依紀(jì)追究違反環(huán)保法律法規(guī)有關(guān)人員的行政責(zé)任。司法部門要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作，及時(shí)排查調(diào)處環(huán)境糾紛。市政園林部門要加大對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后地區(qū)的督查督辦力度，加強(qiáng)對(duì)污水處理廠和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的管理。工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為，打擊取締各類環(huán)境污染嚴(yán)重的無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)點(diǎn)。安監(jiān)部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)存在重大安全隱患的尾礦庫(kù)要責(zé)令停產(chǎn)整改。供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)私自搭電行為，依法追究責(zé)任。市塘河辦要負(fù)責(zé)河整治和保護(hù)管理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

（二）加強(qiáng)檢查督辦，強(qiáng)化案件管理。各鎮(zhèn)（街道）要圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)往年掛牌督辦的環(huán)境問(wèn)題加強(qiáng)督查，限期整治落實(shí)。建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善掛牌督辦案件的管理、督查和公示制度，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。

（三）加強(qiáng)綜合整治，強(qiáng)化政策引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。在加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時(shí)，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、產(chǎn)品運(yùn)輸、流通消費(fèi)等方面采取有效措施，遏制環(huán)境違法行為。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化公眾監(jiān)督。要向社會(huì)公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處等情況。新聞媒體要進(jìn)行跟蹤報(bào)道，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)信訪工作，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)各階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和“123”環(huán)保熱線的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾積極有序參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。