導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理改制方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各辦事處、相關(guān)部門、村：

為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，扎實(shí)推進(jìn)“城市管理年”活動(dòng)開展，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”體系，提高管理水平，使我鎮(zhèn)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，日常管理秩序發(fā)生根本改觀，全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和管理水平明顯提高。特制定鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案如下。

一、工作原則

環(huán)衛(wèi)保潔按照“政府統(tǒng)籌，城管所、辦事處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)為主，分類實(shí)施”的工作思路，本著“總體部署，突出重點(diǎn)，因地制宜；分級(jí)管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)；各負(fù)其責(zé)，全面提升”的工作原則，進(jìn)一步劃分和明確城管所、辦事處、村（養(yǎng)護(hù)隊(duì)）、保潔員四級(jí)管理范圍、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾管理要逐步建立“戶裝袋，保潔員收集并分散處置，養(yǎng)護(hù)隊(duì)集中處理清運(yùn)體系，形成鎮(zhèn)城管所、辦事處、村（養(yǎng)護(hù)隊(duì)）、保潔員四級(jí)齊抓共管、分片包干、責(zé)任到人的環(huán)境衛(wèi)生管理工作新格局，堅(jiān)持環(huán)衛(wèi)與公路保潔養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，與生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合，與環(huán)境綜合治理相結(jié)合。按照“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化屬地管理，部門各負(fù)其責(zé)”的原則，全面開展以提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范生活垃圾收運(yùn)、清理各類垃圾死角和柴堆有序擺放為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治和全面整治相結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，全面提升我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理水平。

二、工作要求

1、緊緊圍繞“環(huán)衛(wèi)一體化”體系，大力開展“百日城鄉(xiāng)清潔”行動(dòng)工作安排的要求，成立專門隊(duì)伍：城管所，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，做好主要道路、重點(diǎn)場所和窗口部位以及87個(gè)行政村的治污、治亂、治臟工作，達(dá)到凈化、綠化的整治標(biāo)準(zhǔn)。

2、按照每個(gè)行政村設(shè)保潔員的標(biāo)準(zhǔn)（有養(yǎng)護(hù)員的村不再單獨(dú)設(shè)立保潔員），將村民生活垃圾納入統(tǒng)一管理，選擇適當(dāng)、環(huán)保、不違反法規(guī)的地點(diǎn)由各養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)處置。

3、重心下移，分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門按照責(zé)任分工，強(qiáng)化管理，重心下移形成城管所（公路站）、辦事處具體實(shí)施，分別進(jìn)行監(jiān)督考核，村（養(yǎng)護(hù)隊(duì)）專業(yè)管理，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格考核的長效管理機(jī)制。城管所（公路站）是全鎮(zhèn)除小城鎮(zhèn)范圍的環(huán)境衛(wèi)生和道路養(yǎng)護(hù)具體責(zé)任單位，各辦事處督促各行政村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保潔，建筑物料“三大堆”清理，垃圾清運(yùn)等管理工作負(fù)總責(zé)；各養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)管理、村莊及周邊環(huán)境衛(wèi)生保潔、垃圾收集處置和清運(yùn)等工作；小城鎮(zhèn)綜合管理辦公室負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大街小巷、集貿(mào)市場、廣場、河道、綠地等方面的環(huán)衛(wèi)保潔，樹木修剪，及時(shí)對(duì)所管轄的垃圾收集清運(yùn)；旅游辦公室負(fù)監(jiān)督指導(dǎo)旅游景點(diǎn)，做好景區(qū)以及周邊環(huán)境衛(wèi)生工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生全面組織，綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，考核評(píng)比等工作。

2、管理機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)設(shè)城鎮(zhèn)管理所（與公路站合署辦公）負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作。有各辦事處指派專人會(huì)同城管所抓好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生保潔、建筑物料“三大堆”清理、垃圾收集處置和清運(yùn)等監(jiān)督管理工作。

四、保障措施

1、強(qiáng)化目標(biāo)管理，鎮(zhèn)與各辦事處、城管所，辦事處與村、城管所與各養(yǎng)護(hù)隊(duì)、各養(yǎng)護(hù)隊(duì)與保潔員層層制定目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)層層分解。

2、建立常態(tài)管理機(jī)制，通過采取各種措施建立健全全鎮(zhèn)、各辦事處（村）、養(yǎng)護(hù)隊(duì)、保潔員環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)以及工作管理機(jī)制，重點(diǎn)解決好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不穩(wěn)定的問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理的常態(tài)化。

3、制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定各行政村環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)施細(xì)則，由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)城管所、辦事處進(jìn)行考核；城管所、辦事處分別對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)、村、保潔員進(jìn)行考核。每月至少考核一次，匯總后排出名次：辦事處1-5名，村1-87名，養(yǎng)護(hù)隊(duì)1-4名，保潔員1-120名。四個(gè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)的平均分值為城管所當(dāng)月分值，各辦事處所轄村的平均分值為各辦事處當(dāng)月分值，各養(yǎng)護(hù)隊(duì)所管理保潔員的平均分值為各養(yǎng)護(hù)隊(duì)的當(dāng)月分值。同時(shí)作為城管所（包辦事處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)）工作人員和辦事處專管員的考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。

4、資金分配和獎(jiǎng)懲措施。鎮(zhèn)政府給予充足的資金補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：未列入養(yǎng)護(hù)管理的（無養(yǎng)護(hù)員）村保潔員150元/月；有養(yǎng)護(hù)員兼任保潔員的村按保潔人數(shù)給予：養(yǎng)護(hù)隊(duì)每人60元/月、辦事處每人20元/月、城管所每人12元/月，作為資金保障。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行百分考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，每月70分（含70分）以上的按分值的百分比發(fā)放環(huán)衛(wèi)資金，如：本月得78分發(fā)放78%的環(huán)衛(wèi)資金，同時(shí)實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣措施，每個(gè)辦事處、各村均排出名次，扣發(fā)后3名支部書記，獎(jiǎng)勵(lì)給前3名；每月扣發(fā)養(yǎng)護(hù)隊(duì)最后一名2000元，獎(jiǎng)勵(lì)給第一名；扣發(fā)保潔員當(dāng)月后十名工資，獎(jiǎng)勵(lì)給前十名，連續(xù)三次考核最后一名且不滿90分的養(yǎng)護(hù)隊(duì)和連續(xù)三次考核不滿70分的解除承包合同；連續(xù)三次后十名的保潔員予以辭退。

5、加強(qiáng)宣傳，營造良好的工作氛圍。加強(qiáng)社會(huì)公德教育，強(qiáng)化“是我家，建設(shè)管理靠大家”的主人翁責(zé)任感和認(rèn)同感，提高村民道德素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí)，形成自覺愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍。采用多種形式大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)中的新經(jīng)驗(yàn)、新做法、新成效，領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期調(diào)度，制作工作簡報(bào)，按月進(jìn)行考核并公布考核成績，并隨時(shí)對(duì)工作不力，衛(wèi)生差現(xiàn)象予以曝光。

五、環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法

依據(jù)區(qū)保潔管理考核實(shí)施細(xì)則，實(shí)行百分考核?？己朔?jǐn)?shù)直接與下?lián)芙o城管所、辦事處的管理經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)隊(duì)的保潔清運(yùn)費(fèi)掛鉤。標(biāo)準(zhǔn)如下：1、機(jī)構(gòu)制度建設(shè)目標(biāo)措施占10分，2、隊(duì)伍建設(shè)管理占10分，3、村內(nèi)主干道保潔占20分，4、村內(nèi)街巷支路保潔占20分，5、設(shè)施建設(shè)及管理占10分，6、生活垃圾收集清運(yùn)占30分。

（一）機(jī)構(gòu)制度建設(shè)目標(biāo)措施：鎮(zhèn)城管所、各辦事處針對(duì)各養(yǎng)護(hù)隊(duì)、各行政村有統(tǒng)一的管理制度、檢查制度、有專職檢查隊(duì)伍，實(shí)行網(wǎng)格化管理。按要求配齊專職管理人員：辦事處設(shè)專管員，城管所工作人員包辦事處、養(yǎng)護(hù)隊(duì)，分片包干、責(zé)任到人，做到檢查記錄、資料齊全。環(huán)境衛(wèi)生管理列入村書記（主任）責(zé)任。鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場檢查、查看資料，無管理、檢查制度、檢查記錄扣2分；未實(shí)行網(wǎng)格化管理扣1分；未列入村書記（主任）、養(yǎng)護(hù)隊(duì)責(zé)任的扣2分。

（二）隊(duì)伍建設(shè)管理：辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村兩委及時(shí)清理村內(nèi)道路兩側(cè)建筑物料“三大堆”，城管所按要求配齊87個(gè)行政村保潔員,保潔員統(tǒng)一著裝上崗。各村有專人負(fù)責(zé)村內(nèi)及村周邊環(huán)境衛(wèi)生管理、督促、檢查等工作。鎮(zhèn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場檢查若發(fā)現(xiàn)：村內(nèi)道路無設(shè)保潔員的此項(xiàng)不得分；不按規(guī)定配備的每少1人扣3分；村內(nèi)無專人管理扣2分；未著裝者每人扣2分。

（三）村內(nèi)主干道保潔：道路整潔，硬化路面基本達(dá)到路見本色，無污物，道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)無垃圾、建筑物料、柴堆、糞堆等影響環(huán)境衛(wèi)生的堆積物。檢查發(fā)現(xiàn)：無專人保潔此項(xiàng)不得分；路面及周邊有塑料袋等污物，一處扣1分；兩側(cè)及可視范圍內(nèi)有柴堆等堆積物，一處扣3分；兩側(cè)有亂倒垃圾堆放點(diǎn)，一處扣5分。

（四）村內(nèi)街巷支路保潔：道路整潔，兩側(cè)整潔有序，柴堆、建筑材料有序擺放，無土堆、無建筑垃圾堆放。檢查發(fā)現(xiàn)：無專人保潔此項(xiàng)不得分；柴堆、建筑物料等無序堆放，影響村容，一處扣2分；兩側(cè)雜草多，影響村容，一處扣1分；兩側(cè)有較大土堆或建筑垃圾亂堆放，一處扣5分。

（五）設(shè)施建設(shè)及管理：按照布局合理、周邊和諧的原則，在適當(dāng)位置建設(shè)滿足村內(nèi)垃圾收集清運(yùn)需要的管理規(guī)范的垃圾池并統(tǒng)一粉刷。有條件的村設(shè)垃圾桶。垃圾池的建設(shè)由城管所、辦事處督促、協(xié)調(diào)各村確定位置盡快修建。檢查發(fā)現(xiàn)：未設(shè)垃圾池的村，此項(xiàng)不得分，并作為該村績效考核的依據(jù)；不按標(biāo)準(zhǔn)修建垃圾池的每少一處扣1分，垃圾池?fù)p壞或未粉刷的扣1分。

（六）生活垃圾收集清運(yùn)：生活垃圾在城管所和辦事處工作人員的監(jiān)督管理下，有各養(yǎng)護(hù)隊(duì)統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，日產(chǎn)日清，無垃圾死角。檢查發(fā)現(xiàn)：有亂扔、亂丟垃圾，發(fā)現(xiàn)一處扣1分；村內(nèi)垃圾池內(nèi)垃圾外溢、周邊有垃圾存放、垃圾清運(yùn)不及時(shí)的，每處扣5分；村內(nèi)、周邊、河道、水塘等有垃圾死角或生活垃圾堆放，發(fā)現(xiàn)一處扣5分。