水電資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓試行方案

時間:2022-06-23 08:46:00

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水電資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓試行方案

第一條為加強(qiáng)我縣水電資源管理,規(guī)范水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓,建立公平、公開、公正的投資環(huán)境,促進(jìn)水電資源開發(fā)管理的制度化、規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本辦法。

第二條水電資源是水資源的重要組成部分,其權(quán)屬為國家所有。

第三條凡在我縣境內(nèi)進(jìn)行水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓,適用本辦法。

本辦法所稱“出讓”,是指政府將水電資源開發(fā)使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓渡給投資開發(fā)者的行為。

第四條縣水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓管理工作。

縣發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、財政等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好水電資源開發(fā)使用權(quán)的出讓管理工作。

第五條水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓,必須符合規(guī)劃,并在出讓前根據(jù)水電建設(shè)項目報批管理權(quán)限,報經(jīng)相應(yīng)的水行政主管部門從規(guī)劃等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。未經(jīng)核準(zhǔn),不得出讓水電資源開發(fā)使用權(quán)。

第六條鼓勵單位和個人以獨資、合資、股份等形式,參與開發(fā)利用水電資源。

第七條水電資源開發(fā)使用權(quán)實行有償出讓,有償出讓采取公開招標(biāo)、拍賣或協(xié)議出讓方式。

第八條水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓前,組織者應(yīng)當(dāng)向社會公告。

第九條水電資源開發(fā)使用權(quán)使用年限為50年。使用權(quán)使用年限從取得開發(fā)使用權(quán)之日起計算。期滿后,按有關(guān)規(guī)定依法辦理。

第十條取得水電資源開發(fā)使用權(quán)的單位或個人,應(yīng)按下列要求執(zhí)行。

(一)在取得項目開發(fā)使用權(quán)1年內(nèi)開工建設(shè),盡快建成投產(chǎn)。無正當(dāng)理由逾期不開發(fā)的,由水行政主管部門無償收回開發(fā)使用權(quán),原項目出讓金和前期工作費用概不退還。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,包括項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告和驗收等。

(三)嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行建設(shè),不得擅自改變工程規(guī)模和取水、退水地點。因客觀環(huán)境變化確需對原設(shè)計進(jìn)行修改的,必須報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

(四)按照項目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,實行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量監(jiān)督制。工程驗收由水行政主管部門組織,具體參照《小型水電站建設(shè)工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

(五)依法向水行政主管部門辦理取水許可申請和換證手續(xù),并按規(guī)定繳納水資源費和小水電管理費等有關(guān)規(guī)費。

(六)項目建成后,涉及防洪安全、抗旱需要時,必須服從水行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度和監(jiān)管。

第十一條依法取得的水電資源開發(fā)使用權(quán)受法律保護(hù)。如因政策變化或規(guī)劃調(diào)整,需提前收回開發(fā)使用權(quán)的,應(yīng)給予受讓人適當(dāng)補償。

第十二條依法取得的水電資源開發(fā)使用權(quán),經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)可在有效期限內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的水電資源開發(fā)使用權(quán)使用年限仍從出讓時間算起。

第十三條水電資源開發(fā)使用權(quán)出讓所得收入,由財政統(tǒng)一管理使用,主要用于全縣水利工程建設(shè)和水行政主管部門的水資源規(guī)劃、項目前期費用,以及項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的資金補助。

第十四條對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動工興建水電工程,或雖經(jīng)批準(zhǔn)但擅自改變工程建設(shè)規(guī)模和違反建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)的,由水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十五條本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自公布之日起施行。