導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第3號(hào)）、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《浙江省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（浙政〔1997〕12號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣范圍內(nèi)企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)轉(zhuǎn)讓方）將所持有的國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)受讓方）的轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。

第三條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保護(hù)國(guó)家利益和其他各方合法權(quán)益。

第四條縣招投標(biāo)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣管委會(huì)）為縣政府負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作?？h管委會(huì)下設(shè)縣招投標(biāo)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣招管辦），具體承擔(dān)管委會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)對(duì)全縣國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

第五條縣國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣國(guó)資委）是代表縣政府履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理國(guó)有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)?？h國(guó)資委下設(shè)縣國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資辦），具體承擔(dān)縣國(guó)資委的日常工作，負(fù)責(zé)執(zhí)行縣國(guó)資委的決議、決定或者批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。

縣財(cái)政局和相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督管理。

前款所稱(chēng)相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)，是指實(shí)施政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他無(wú)形資產(chǎn)的行政管理部門(mén)。

第六條縣招投標(biāo)中心是全縣國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的固定場(chǎng)所，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)提供交易場(chǎng)地、信息和咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證。

第七條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)一在縣招投標(biāo)中心公開(kāi)進(jìn)行。

第二章國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍和方式

第八條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的范圍包括：

(一)國(guó)有企業(yè)的整體或部分產(chǎn)權(quán)；

(二)有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)；

(三)中外合資、合作企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有股權(quán)；

(四)行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織的國(guó)有產(chǎn)權(quán)；

(五)政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)；

(六)國(guó)有資產(chǎn)租賃權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等；

(七)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)家所有的森林、林木和林地流轉(zhuǎn)等，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第九條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第三章國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及其轉(zhuǎn)讓方式，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限向縣國(guó)資委或相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)履行報(bào)批手續(xù)。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)同意轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)經(jīng)縣國(guó)資辦核準(zhǔn)或備案。

國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以不低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為出讓底價(jià)。轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)暫停轉(zhuǎn)讓?zhuān)讷@得縣國(guó)資委或相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)書(shū)面同意后，方可繼續(xù)進(jìn)行。

以協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。

第十二條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托縣招投標(biāo)中心組織實(shí)施國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑻峤灰韵虏牧希?/p>

(一)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托書(shū)；

(二)轉(zhuǎn)讓方的有效資格證明或者其他有效證明；

(三)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有效歸屬證明；

(四)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)文件；

(五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)》，國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或評(píng)估備案文本；

(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的情況說(shuō)明；

(七)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需提供的其他材料。

第十三條縣招投標(biāo)中心在收到轉(zhuǎn)讓方所提供的委托申請(qǐng)材料，材料齊全的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理登記。

第十四條國(guó)有產(chǎn)權(quán)重大標(biāo)的物或在社會(huì)上具有較大影響的標(biāo)的物，采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)選擇方式確定拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。

第十五條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在縣招投標(biāo)信息網(wǎng)站或指定媒體上公告，廣泛征集受讓方，公告期不少于7個(gè)工作日。

第十六條征集受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方可以對(duì)受讓方提出必要的受讓條件。受讓方應(yīng)具備下列條件：

(一)具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

(二)具有良好的商業(yè)信用；

(三)受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

(四)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十七條受讓方向縣招投標(biāo)中心提出受讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

(一)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)書(shū)；

(二)受讓方的資格證明；

(三)受讓方的資信證明；

(四)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和其他規(guī)定需提供的有關(guān)材料。

第十八條縣招投標(biāo)中心按照公告的受讓條件提出受讓方資格的審核意見(jiàn)，并征求轉(zhuǎn)讓方意見(jiàn)后，確認(rèn)意向受讓人資格。

第十九條經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)（含）以上意向受讓方時(shí)，按核準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式和有關(guān)規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第二十條經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方，經(jīng)縣國(guó)資委或相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，并由縣招投標(biāo)中心組織實(shí)施。

第二十一條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，由縣招投標(biāo)中心出具國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交通知單，并見(jiàn)證轉(zhuǎn)讓雙方簽訂國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

第二十二條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，原則上應(yīng)當(dāng)一次性付清。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同另有約定的，從其約定。

第二十三條轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)按合同規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)交接手續(xù)，縣國(guó)資辦、縣招投標(biāo)中心等單位共同派員監(jiān)接，據(jù)實(shí)填寫(xiě)產(chǎn)權(quán)交接清單。

第二十四條轉(zhuǎn)讓雙方產(chǎn)權(quán)交接完畢后，憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交通知單、轉(zhuǎn)讓合同、產(chǎn)權(quán)交接清單和相關(guān)資料，依法辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第二十五條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓保證金，由縣招投標(biāo)中心統(tǒng)一代收代退。

第二十六條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓取得的凈收益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中止、終止和無(wú)效

第二十七條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止：

(一)轉(zhuǎn)讓方或受讓方認(rèn)為須中止的；

(二)第三方對(duì)轉(zhuǎn)讓方的轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)提出異議的；

(三)因不可抗力或意外事故，致使轉(zhuǎn)讓暫不能進(jìn)行的；

(四)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，企業(yè)職工和離退休人員未作妥善安置的；

(五)依法應(yīng)當(dāng)中止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十八條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：

(一)法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的；

(二)產(chǎn)權(quán)歸屬不清或處分權(quán)限有爭(zhēng)議的；

(三)已實(shí)施抵押、擔(dān)保和司法、行政、仲裁等強(qiáng)制措施的；

(四)合法契約規(guī)定期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的；

(五)未取得相應(yīng)批準(zhǔn)文件的；

(六)產(chǎn)權(quán)實(shí)物滅失的；

(七)轉(zhuǎn)讓方或受讓方提出終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⒔?jīng)縣國(guó)資委或相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)確認(rèn)的；

(八)被中止的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，逾期未提出申請(qǐng)，經(jīng)縣國(guó)資委或相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理部門(mén)作出終止的；

(九)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓方對(duì)其委托出讓的產(chǎn)權(quán)無(wú)處分權(quán)而發(fā)出終止轉(zhuǎn)讓書(shū)面通知的；

(十)依法終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第二十九條國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓無(wú)效：

(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定的；

(二)轉(zhuǎn)讓方或受讓方不具備轉(zhuǎn)讓、受讓資格的；

(三)轉(zhuǎn)讓方與受讓方串通，低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

(四)受讓方采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；

(五)受讓方在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣(mài)、招投標(biāo)和其它競(jìng)價(jià)中，惡意串通壓低價(jià)格，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的。

第三十條在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的，當(dāng)事人可以向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五章法律責(zé)任

第三十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定權(quán)限責(zé)令其限期改正，退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)按照人事管理權(quán)限給予行政處分或者紀(jì)律處分；造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條有關(guān)部門(mén)的工作人員在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及供銷(xiāo)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)持有或代管的集體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓⒄毡巨k法執(zhí)行。

第三十四條本辦法由縣財(cái)政局、縣國(guó)資辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)解釋。

第三十五條本辦法自年月日起施行。