導(dǎo)語：實施計生執(zhí)法治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實加強我市計劃生育行政執(zhí)法工作，建立健全依法生育秩序，促進人口和計劃生育工作健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《省人口與計劃生育條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，決定在全市范圍內(nèi)開展計劃生育行政執(zhí)法專項行動。為確保本次專項行動的順利開展，制定本實施方案。

一、工作目標和基本原則

（一）工作目標

圍繞“穩(wěn)定適度低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展”的工作目標，以提高計劃生育依法行政工作水平為根本，以征收社會撫養(yǎng)費為重點，著力抓好違法生育案件執(zhí)法到位，進一步建立健全政府部門制度化、規(guī)范化的聯(lián)動執(zhí)法工作機制。

（二）基本原則

1．堅持依法行政原則。以事實為依據(jù)，以法律為準繩，做到文明執(zhí)法，嚴防發(fā)生惡性案件和群體性事件；

2．堅持公平、公正原則。切實做到法律面前人人平等，真正體現(xiàn)以人為本，嚴格規(guī)范自由裁量權(quán)；

3．堅持區(qū)別對待原則。充分考慮違法生育行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會影響程度等因素，體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到從嚴與從寬相結(jié)合。

二、專項行動范圍

主要為年以來“六普”清查、非法收養(yǎng)整治和各年度尚未依法繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象及非法收養(yǎng)對象。

三、工作步驟

計劃生育行政執(zhí)法專項行動從年5月中旬開始至年月下旬結(jié)束。本次專項行動分為三個階段：

（一）工作部署階段（年月）

1．召開專題會議。召開由各鎮(zhèn)（街道）、市級相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專題會議，部署計劃生育行政執(zhí)法專項行動任務(wù)，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，為專項行動統(tǒng)一思想、營造聲勢。各鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任主體，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)基本情況，制訂落實具體工作實施方案。

2．加強正面宣傳教育。充分利用各種宣傳形式，面向廣大干部群眾，廣泛宣傳人口計生法律法規(guī)，營造依法生育的社會氛圍。

（二）集中行動階段（年月日—月日）

按照專項行動的具體部署，各鎮(zhèn)（街道）人口計生部門組織精干力量，采取多種措施，在規(guī)定的工作期限內(nèi)，依照法定程序規(guī)范做好應(yīng)征案件的立案、調(diào)查取證和執(zhí)行工作。對少數(shù)難以直接取證的案件，在寧波市人口計生委和市法院的指導(dǎo)下，探索建立規(guī)范的“零口供”工作程序，以利于工作開展。對訴訟期限已滿仍不繳納的，依法申請市法院強制執(zhí)行。對家庭經(jīng)濟確實有困難的違法生育對象，可以采取分期繳納的辦法。

（三）鞏固提高階段（年月日—月日）

市計劃生育行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)（街道）工作的開展情況進行督促檢查，確保專項行動整體進展順利，實效顯著。同時，各鎮(zhèn)（街道）和市級相關(guān)部門要在全面總結(jié)本次專項行動開展情況的基礎(chǔ)上，進一步建立健全計劃生育依法行政工作機制，切實提高社會撫養(yǎng)費的征管水平，為今后依法行政工作奠定良好的基礎(chǔ)。

四、工作職責(zé)

各鎮(zhèn)（街道）為本次專項行動的具體實施單位，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的社會撫養(yǎng)費征收工作。

市級相關(guān)部門主要職責(zé)：

市監(jiān)察局負責(zé)查處黨員干部在執(zhí)行計劃生育法規(guī)中的違法違紀行為，監(jiān)督計劃生育“一票否決”制度的實施。

市法制辦負責(zé)指導(dǎo)規(guī)范化執(zhí)法，協(xié)助探索建立規(guī)范的“零口供”等工作方法，破解依法行政難題。

市公安局負責(zé)每月提供出生人口戶口申報、戶口遷移等信息；出入境管理部門負責(zé)提供境外違法生育當事人的出入境記錄、出生孩子的出入境證件和記錄等證明材料。

市民政局負責(zé)提供違法生育當事人的婚姻登記證明和收養(yǎng)情況證明。

市地稅局、國稅局負責(zé)對有經(jīng)營實體的當事人進行資產(chǎn)和收入核查，提供違法生育當事人的收入證明。

市建設(shè)局負責(zé)核查違法生育當事人的房產(chǎn)登記情況，并提供相關(guān)證明。

市衛(wèi)生局負責(zé)提供無生殖健康服務(wù)證或再生育證的出生嬰兒及其父母的相關(guān)資料；市疾病預(yù)防控制中心負責(zé)提供違法出生嬰幼兒防疫接種等相關(guān)信息。

市人口計生局具體負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）進行依法征收社會撫養(yǎng)費工作，做好市級各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

市工商分局負責(zé)核查違法生育當事人的工商登記、股權(quán)等情況，并提供相關(guān)證明。

市人民銀行負責(zé)將違法生育又拒不繳納社會撫養(yǎng)費的行為作為不良記錄，納入銀行征信系統(tǒng)。

市法院負責(zé)依法受理社會撫養(yǎng)費征收強制執(zhí)行案件，加大強制執(zhí)行力度。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。本次計劃生育行政執(zhí)法的重點是征收社會撫養(yǎng)費。征收社會撫養(yǎng)費是落實計劃生育基本國策、維護計劃生育家庭合法權(quán)益的有效措施，也是建立依法生育秩序的必然要求。各地、各有關(guān)部門要引起高度重視，將開展專項行動擺上重要工作日程抓緊抓好。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立組織。為切實加強對專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市計劃生育行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市監(jiān)察局、市法制辦、市公安局、市民政局、市地稅局、市國稅局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市工商分局、市人民銀行、市法院等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人口計生局，負責(zé)專項行動的日常工作。各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)組織，違法生育率較高或社會撫養(yǎng)費征收率較低的鎮(zhèn)（街道）由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，以保障工作的有序開展。

（三）明確職責(zé)，形成合力。市級各相關(guān)部門要明確職責(zé)，形成合力，確保此次專項行動落實到位，取得實效，并進一步完善規(guī)范化的聯(lián)動執(zhí)法機制；各鎮(zhèn)（街道）要在專項行動時間內(nèi)集中精力，力爭工作有突破性進展。

（四）加強督查，強化考核。市計劃生育行政執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)、督查全市社會撫養(yǎng)費征收工作；專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)監(jiān)督專項行動的實施，以市對鎮(zhèn)（街道）年度計劃生育依法行政目標管理考核內(nèi)容為依據(jù)，對各鎮(zhèn)（街道）工作情況進行督查，跟蹤督查工作進度并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，專項行動工作情況將作為年度考核獎懲的重要內(nèi)容。