建筑容積率調(diào)整面積方法
時(shí)間:2022-06-15 05:26:00
導(dǎo)語:建筑容積率調(diào)整面積方法一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目審批管理,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》(政發(fā)〔2006〕40號)等法律、法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率調(diào)整和建筑面積確認(rèn)工作提出如下管理辦法。
一、適用范圍
本辦法適用于縣范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率調(diào)整及建筑面積確認(rèn)的處理。
二、建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率調(diào)整的處理
(一)一切建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位必須認(rèn)真履行土地出讓合同,按照合同中約定的建筑用途和容積率進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),不得擅自改變用途或變相超容積率建設(shè)。凡不按照約定用途建設(shè),或未經(jīng)項(xiàng)目審批單位和建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門批準(zhǔn)而超容積率建設(shè)的超建筑面積部分,均為違法建筑。
(二)縣規(guī)劃與建設(shè)局在組織項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)審查時(shí),應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃控制性指標(biāo)、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、初步設(shè)計(jì)批復(fù)及國土資源局供地合同等文件進(jìn)行嚴(yán)格審查,并應(yīng)要求施工圖審查單位對建筑面積進(jìn)行嚴(yán)格審查。
(三)經(jīng)縣規(guī)劃與建設(shè)局審查,對建設(shè)項(xiàng)目建筑容積率超過規(guī)劃控制性指標(biāo)及縣發(fā)改委、國土資源局等有關(guān)文件、合同規(guī)定的,分別按以下程序處理:
1.工業(yè)性項(xiàng)目(包括工業(yè)、倉儲)
工業(yè)項(xiàng)目以項(xiàng)目總建筑面積為基數(shù),超出面積在項(xiàng)目總建筑面積10%以內(nèi)的,由縣規(guī)劃與建設(shè)局核準(zhǔn)后直接辦理,項(xiàng)目不再重新立項(xiàng);超出面積在項(xiàng)目總建筑面積10%以上的,由縣經(jīng)貿(mào)委重新立項(xiàng)備案后,再由縣規(guī)劃與建設(shè)局辦理。相關(guān)手續(xù)辦理完畢后,企業(yè)應(yīng)將有關(guān)資料報(bào)縣國土資源局備案。
工業(yè)性項(xiàng)目內(nèi)的行政辦公和生活服務(wù)等配套設(shè)施用地按省人民政府《關(guān)于嚴(yán)格土地管理切實(shí)提高土地利用效率的通知》(浙政發(fā)〔2004〕37號)嚴(yán)格控制。
2.公共事業(yè)性項(xiàng)目(包括政府投資行政事業(yè)辦公樓、體育、醫(yī)療、教育用房和經(jīng)濟(jì)適用房等)
嚴(yán)格按縣發(fā)改委立項(xiàng)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)的建筑容積率建設(shè),建筑容積率確需調(diào)整的,由縣發(fā)改委批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)后,方可調(diào)整,并按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)。
3.經(jīng)營性項(xiàng)目
經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)劃控制性指標(biāo)及縣發(fā)改委、國土資源局有關(guān)文件要求。部分項(xiàng)目在土地出讓后,因區(qū)塊規(guī)劃條件的變化或項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中的技術(shù)因素,不改變具體建設(shè)用途但確需少量超容積率建設(shè)的,在符合城市總體規(guī)劃,不影響城市景觀、城市安全、城市生態(tài),確保“建筑密度、綠地率兩項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格控制”的前提下,應(yīng)根據(jù)以下程序進(jìn)行容積率調(diào)整:
(1)建設(shè)單位或個(gè)人向縣規(guī)劃與建設(shè)局提出書面申請并說明調(diào)整的理由(附容積率調(diào)整后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案);
(2)縣規(guī)劃與建設(shè)局組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證;
(3)在本地的主要媒體上進(jìn)行公示,采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見,必要時(shí)應(yīng)組織聽證;
(4)經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后,縣規(guī)劃與建設(shè)局應(yīng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示(聽證)等相關(guān)材料報(bào)縣人民政府批準(zhǔn);
(5)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,縣規(guī)劃與建設(shè)局應(yīng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告縣發(fā)改委、國土資源局備案;
(6)建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)根據(jù)變更后的容積率到縣發(fā)改委調(diào)整項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容、到國土資源局辦理相關(guān)土地出讓收入補(bǔ)交等手續(xù)后再到縣規(guī)劃與建設(shè)局辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。
三、土地出讓金的補(bǔ)繳
(一)工業(yè)性項(xiàng)目
工業(yè)性項(xiàng)目超建筑容積率建設(shè)的,由縣規(guī)劃與建設(shè)局確認(rèn)設(shè)計(jì)方案并經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后,以書面形式告知縣國土資源局,由縣國土資源局辦理相關(guān)用地手續(xù),并簽訂土地出讓補(bǔ)充合同,土地出讓金可以免繳。
(二)公共事業(yè)性項(xiàng)目
公共事業(yè)性項(xiàng)目超建筑容積率建設(shè)的,由縣發(fā)改委會同有關(guān)部門確認(rèn)后重新發(fā)文,再由縣國土資源局按照其項(xiàng)目土地供地方式辦理有關(guān)用地手續(xù)。
(三)經(jīng)營性項(xiàng)目
凡經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)際容積率超過土地出讓合同約定容積率的,均須補(bǔ)繳土地出讓金。土地出讓金的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為:
1.凡土地出讓合同對超容積率的土地出讓金補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按合同約定的補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。
2.凡土地出讓合同對超容積率的土地出讓金補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)沒有約定的,其超容積率部分建筑面積,以現(xiàn)行市場評估價(jià)100%補(bǔ)繳。
3.因城市規(guī)劃需要調(diào)整方案而超容積率的,其超容積率部分建筑面積,以現(xiàn)行市場評估價(jià)80%補(bǔ)繳。
四、建設(shè)項(xiàng)目建筑面積的確認(rèn)
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑面積計(jì)算口徑標(biāo)準(zhǔn)
建筑面積的計(jì)算口徑統(tǒng)一執(zhí)行中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(房產(chǎn)測量規(guī)范)(GB/T17986.1-2000)、建設(shè)部《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問題的通知》(建住房〔2002〕74號)和省建設(shè)廳《省關(guān)于貫徹執(zhí)行<房產(chǎn)測量規(guī)范>的若干規(guī)定》(浙建房〔2001〕130號)的有關(guān)規(guī)定。
(二)嚴(yán)格控制建筑面積的合理誤差
建設(shè)項(xiàng)目建筑面積誤差是指縣規(guī)劃與建設(shè)局審核發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)計(jì)算確定的面積與建設(shè)項(xiàng)目竣工后的實(shí)測建筑面積之間的差距??偨ㄖ娣e的合理誤差標(biāo)準(zhǔn)為:建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積在1000平方米以內(nèi)(含1000平方米)的,合理誤差為5%;1000-5000平方米(含5000平方米)的,合理誤差為3%;5000-10000平方米(含10000平方米)的,合理誤差為2%;10000平方米以上的合理誤差為1%??偨ㄖ娣e合理誤差按累進(jìn)計(jì)算,且合理誤差總面積不得超過500平方米。
五、加強(qiáng)對違規(guī)行為的處理
(一)縣規(guī)劃與建設(shè)局應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)單位和施工圖審查單位的監(jiān)督管理,對違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的行為,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(二)本辦法施行后所有的經(jīng)營性用地建設(shè)項(xiàng)目:
對實(shí)測面積超出規(guī)劃批準(zhǔn)建筑面積(含經(jīng)依法批準(zhǔn)增加的建筑面積)的:
1.超出面積部分嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的,要依法予以拆除;不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價(jià)10%的罰款。
2.對實(shí)測建筑面積超出規(guī)劃批準(zhǔn)建筑面積(含經(jīng)依法批準(zhǔn)增加的建筑面積)在合理誤差范圍內(nèi)的部分:
(1)總建筑規(guī)模未超出規(guī)劃容積率要求,予以規(guī)劃認(rèn)可;
(2)總建筑規(guī)模超出規(guī)劃容積率要求,按相關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及土地出讓金后,予以規(guī)劃認(rèn)可。
3.對實(shí)測建筑面積超出規(guī)劃批準(zhǔn)建筑面積(含經(jīng)依法批準(zhǔn)增加的建筑面積)在合理誤差范圍外的部分:
(1)總建筑規(guī)模未超出規(guī)劃容積率要求,應(yīng)按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中有關(guān)條款進(jìn)行處罰后予以規(guī)劃認(rèn)可;
(2)總建筑規(guī)模超出規(guī)劃容積率要求,應(yīng)按照《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中有關(guān)條款進(jìn)行處罰,并補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),同時(shí)應(yīng)按竣工時(shí)的市場評估價(jià)加倍補(bǔ)交土地出讓金后予以規(guī)劃認(rèn)可。
六、其他事項(xiàng)
本辦法自公布之日起施行。