導(dǎo)語：區(qū)長在農(nóng)村工作專題會發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次區(qū)委農(nóng)村工作會，是在“十一五”勝利收官、確保“十二五”實(shí)現(xiàn)良好開局、在新的起點(diǎn)上推動“三農(nóng)”工作再上新臺階召開的重要會議，前面國勇同志總結(jié)了2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并對今年的工作進(jìn)行了全面的安排部署，會議對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵，受陳凱書記委托，下面我講三點(diǎn)意見。

一、始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，在全區(qū)上下共同努力下，我區(qū)“三農(nóng)”工作在克服“5.12”地震、洪澇等特大自然災(zāi)害的影響，取得了可喜的成績。一是全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由過去的一家一戶單一粗放生產(chǎn)，逐步向規(guī)模化、集約化、科技化、精細(xì)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“大園區(qū)”生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。到2010年，全區(qū)已初步建成三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)面積達(dá)到3.8萬畝，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜、林果基地分別達(dá)到11.6萬畝、20萬畝，發(fā)展生豬養(yǎng)殖小區(qū)74個、大戶1390戶，網(wǎng)箱養(yǎng)魚年產(chǎn)量達(dá)到1.41萬噸。二是農(nóng)民由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，甚至高級技工和管理型轉(zhuǎn)變。政府通過開展勞務(wù)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多類生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高了農(nóng)民從事專業(yè)生產(chǎn)的技能，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全區(qū)組織開展各類農(nóng)民培訓(xùn)達(dá)30萬人次，農(nóng)民外出務(wù)工、就近就業(yè)從事專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)及生產(chǎn)管理的就達(dá)6.5萬余人，占到全區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的65%。三是農(nóng)村由單一的農(nóng)業(yè)場所向安居之所轉(zhuǎn)變。結(jié)合地震災(zāi)后恢復(fù)重建、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)等措施，共完成新農(nóng)村建設(shè)86個，建成集中聚居點(diǎn)160個，農(nóng)村民居風(fēng)貌改造3.6萬戶，農(nóng)村居民居住環(huán)境得到明顯改善、生活質(zhì)量得到顯著提高。2010年我區(qū)生態(tài)小康新村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造以及環(huán)境治理等方面工作都邁上了新的臺階，在全市目標(biāo)考核第一。這是區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委政府高度重視、執(zhí)行有力的結(jié)果，是各有關(guān)方面和有關(guān)部門大力支持、合力推進(jìn)的結(jié)果，是廣大農(nóng)村干部群眾真抓實(shí)干、辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工和科技人員，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心和支持“三農(nóng)”工作的各界人士，致以親切的慰問和衷心的感謝！

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作已進(jìn)入快速推進(jìn)的發(fā)展階段，正經(jīng)歷從城鄉(xiāng)二元分割向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要變革，正處于資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，正站在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的起跑線上，呈現(xiàn)出積極而可喜的發(fā)展趨勢。一是發(fā)展環(huán)境更加有利。隨著中央、省、市農(nóng)村工作會議的相繼召開，國家對“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大，“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位更加明確，農(nóng)村發(fā)展的政策特別是中央穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大興水利以及實(shí)施山區(qū)連片扶貧開發(fā)環(huán)境更加有利。二是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)位于川陜甘三省結(jié)合部，聚集輻射能力較強(qiáng)，加之背靠近40萬人口的城市，這為發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)提供了良好條件。轄區(qū)內(nèi)有多家各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場，既能夠帶動區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能夠吸收聚集區(qū)外農(nóng)業(yè)資源。公路、鐵路等主要交通干線均在區(qū)內(nèi)交匯，加之近幾年全區(qū)農(nóng)村交通快速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營提供了良好的交通運(yùn)輸條件。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量較大。轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已占到全市經(jīng)濟(jì)總量三分之一，城市化率已達(dá)73﹪，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度對全市經(jīng)濟(jì)高位求進(jìn)、加快分展具有十分重要的影響。四是信息和技術(shù)資源豐富。省林業(yè)廳、科技廳、林科院、畜科院、川農(nóng)大等農(nóng)業(yè)科研單位和院校在我區(qū)設(shè)有4個科研和新產(chǎn)品推廣基地，市級各部門各類科技人才聚集，廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，農(nóng)業(yè)科技信息傳播較快，這為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了全面的信息、科技支撐。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)民增收不斷增強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的縱深推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，“三化”步伐繼續(xù)加快，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村運(yùn)行機(jī)制的不斷創(chuàng)新，農(nóng)民生產(chǎn)生活呈多元化發(fā)展，農(nóng)民收入增長的渠道和空間不斷拓展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷增強(qiáng)。同志們，在準(zhǔn)確把握我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展積極趨勢的同時，也要清醒認(rèn)識我區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展面臨著突出困難和問題：一是農(nóng)村耕地資源有限。全區(qū)耕地總面積10萬畝，農(nóng)民人均耕地僅0.5畝，人多地少矛盾突出，農(nóng)民對土地的依賴程度不高，糧食、水果、蔬菜生產(chǎn)都不能自給。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限。一產(chǎn)業(yè)僅占全區(qū)GDP比重6.6%，重點(diǎn)培育的綠色蔬菜、特色林果、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、生態(tài)畜牧等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。三是農(nóng)業(yè)投入有限。區(qū)本級財(cái)政投入能力較弱，每年?duì)幦∩霞夀r(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金也很有限。同時，這幾年我區(qū)自然災(zāi)害呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、勞動力成本高位運(yùn)行，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加，導(dǎo)致農(nóng)民收益增幅減少，隨著農(nóng)產(chǎn)品價格起伏波動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風(fēng)險嚴(yán)峻。這就要求我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，切實(shí)做好應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

針對我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展現(xiàn)狀，我們深刻認(rèn)識到，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速高效發(fā)展，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，按照中央“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、爭取投入添后勁，狠抓生產(chǎn)保供給、助農(nóng)增收惠民生，深化改革增活力、著眼統(tǒng)籌促發(fā)展”的總體要求，以都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)為抓手，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好新家園，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新格局。

二、牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，突出“三農(nóng)”工作核心和重點(diǎn)抓手

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀中五個統(tǒng)籌（統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展;要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;要統(tǒng)籌人和自然和諧發(fā)展;要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放。）其中的一項(xiàng)內(nèi)容。就是要更加注重農(nóng)村的發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，堅(jiān)決貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。立足我區(qū)實(shí)際，一是要依托城市和集鎮(zhèn)狠抓結(jié)合部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；二是要依托工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)園區(qū)及周邊統(tǒng)籌；三要是依托旅游景區(qū)和旅游線路統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；四是要依托新農(nóng)村示范帶和生態(tài)小康新村成片成帶推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；五是要依托整體扶貧開發(fā)抓好周邊貧困山村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民增收環(huán)境，多渠道增加農(nóng)民收入。一是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促增收。繼續(xù)加快推進(jìn)“綠色蔬菜、生態(tài)生豬、特色林果、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游”五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大一批城市蔬菜調(diào)節(jié)基地、生豬養(yǎng)殖小區(qū)、白龍湖優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖以及金洞林下產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村規(guī)模種養(yǎng)大戶，形成特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展局面，全面提升特色產(chǎn)業(yè)綜合效益，穩(wěn)固壯大其在農(nóng)民增收中的主導(dǎo)地位。二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)中促增收。通過大石、龍?zhí)?、工農(nóng)三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)、完善，積極吸引農(nóng)民通過土地資金入股、進(jìn)入園區(qū)務(wù)工、或園區(qū)為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、管理幫扶等多種形式帶動農(nóng)民發(fā)展，幫助其增收。同時積極加快大石萬畝橄欖園搬遷建設(shè)。三是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促增收。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技和人才為支撐，以做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、規(guī)范發(fā)展龍頭企業(yè)、專合組織為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和合作社的帶動和支撐作用，把分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結(jié)合起來。推廣新品種，使用新技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動信息化進(jìn)村入戶，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)戶的參與度和受益面。四是在促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中促增收。重點(diǎn)要開展農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工技能培訓(xùn)，通過專項(xiàng)行動援助就業(yè)、勞務(wù)基地穩(wěn)定就業(yè)、恢復(fù)生產(chǎn)促進(jìn)就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)等方式，有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力，尤其是鼓勵方便農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。

繼續(xù)鞏固提升南山市級新農(nóng)村示范片建設(shè)，著力抓好全區(qū)既定的10條新農(nóng)村示范片（帶）建設(shè)工作，大力實(shí)施“4+1”的新農(nóng)村成片推進(jìn)工作，即連片推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、整體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、分類推進(jìn)村莊村落、配套推進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)、同時加強(qiáng)村級班子建設(shè)和新型農(nóng)村合作組織建設(shè)。二是積極推進(jìn)新農(nóng)村綜合體建設(shè)。按照劉奇葆書記提出的“要研究‘新農(nóng)村綜合體’建設(shè)，統(tǒng)籌考慮居住與生產(chǎn)生活、公共服務(wù)、社會管理的綜合配套，打造新型農(nóng)村社區(qū)”的重要講話精神，我區(qū)要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)集成化、農(nóng)民居住社區(qū)化、生產(chǎn)生活信息化、環(huán)境建設(shè)生態(tài)化、社會管理規(guī)范化”的建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)選靠近城郊或中心城鎮(zhèn)，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)效果好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓芯幼《雀?、黨政重視、班子有力、群眾支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)、農(nóng)村作為2011年新農(nóng)村綜合體建設(shè)試驗(yàn)片區(qū)、村，提升農(nóng)村綜合配套能力。三是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。突出大石、榮山、寶輪、三堆、赤化等重點(diǎn)集鎮(zhèn)，將城鎮(zhèn)化和工業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新機(jī)制，出臺優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民進(jìn)城居住，進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)，真正的讓“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆忻瘛?。四是扎?shí)開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理。積極引導(dǎo)農(nóng)民自己動手，立足生態(tài)原貌、自然條件，切實(shí)將新農(nóng)村建設(shè)的元素、時代氣息與民俗文化的傳承和發(fā)展相互融合；建筑風(fēng)格與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與當(dāng)?shù)厝宋奶厣噙m應(yīng)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌塑造和民居環(huán)境的綠化、美化、凈化配套建設(shè)，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

（三）不斷提升農(nóng)村民生水平。切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，讓農(nóng)民得更多實(shí)惠，重點(diǎn)要做好以下幾個方面的工作。一是進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強(qiáng)農(nóng)村交通道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和日常管理，大力發(fā)展裝備農(nóng)業(yè)，探索“建、管、養(yǎng)”的有效模式，加快新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)度。確保2012年全區(qū)農(nóng)村全部吃上自來水。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)實(shí)施。繼續(xù)加大對農(nóng)村學(xué)校特別是幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育設(shè)施的改造、新建力度，配套完善提升服務(wù)功能。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善以農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、失地農(nóng)民和移民等農(nóng)村居民最低生活保障為主要內(nèi)容的救助體系建設(shè)。爭取將全區(qū)農(nóng)村全部納入新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)范圍。建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。四是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧解困。牢牢把握國家支持革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重大機(jī)遇，大力實(shí)施新村、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、社會及其他扶貧項(xiàng)目，繼續(xù)抓好貧困村村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“掛、包、幫”活動，堅(jiān)持不脫貧不脫鉤，幫助貧困戶增收致富。

（四）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社會管理。加強(qiáng)農(nóng)村社會管理事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)廣大人民的切身利益，是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要和必然要求。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)體系，完善流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”。要切實(shí)做好農(nóng)村的宣傳教育工作，大力開展“送文化下鄉(xiāng)”活動，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)。目前，我區(qū)農(nóng)村能收看市區(qū)電視節(jié)目的還不到40﹪，要繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”工程，已建成的村廣播室要充分發(fā)揮作用。堅(jiān)持以建設(shè)文明村鎮(zhèn)、評選“三戶”、“十星戶”等活動為抓手,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村黨員活動室、圖書室、文化室等載體,在廣大農(nóng)民中廣泛開展思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)文明新風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村精神文明連片創(chuàng)建活動。二是加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)、勞動、扶貧、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，要深入農(nóng)村為農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、就業(yè)技能培訓(xùn)，培育成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民，并為他們提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)咨詢和幫助。三是切實(shí)加強(qiáng)和諧農(nóng)村構(gòu)建。要建立健全信訪維穩(wěn)工作制度和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村信訪隱患大排查工作，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生，確保各類矛盾發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，解決得好。加強(qiáng)對農(nóng)村各種災(zāi)害、安全生產(chǎn)工作的預(yù)防監(jiān)控、應(yīng)急管理、綜合治理，確保農(nóng)村和諧社會安全穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)。要加大農(nóng)村干部培訓(xùn)力度，使基層干部成為抓產(chǎn)業(yè)、抓發(fā)展的行家里手。要切實(shí)加強(qiáng)村組干部的教育管理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶動作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極投入到新農(nóng)村建設(shè)。強(qiáng)化基層干部黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)年活動，當(dāng)前重點(diǎn)是要整治村組干部是否努力抓村（居）民違法建房的問題。要結(jié)合《四川省村務(wù)公開條例》的宣傳貫徹，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）務(wù)公開力度。完善村民“一事一議”和“三公開”制度，建立民主理財(cái)、民主監(jiān)督小組，推進(jìn)村民自治健康發(fā)展。

三、積極創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)保障“三農(nóng)”工作健康發(fā)展

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)?！叭r(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。各地各部門務(wù)必堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。區(qū)級農(nóng)口部門要各負(fù)其責(zé)，各司其職，積極配合，形成合力，充分發(fā)揮職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要發(fā)揮一線指揮的作用，帶領(lǐng)村組干部和廣大人民群眾抓落實(shí)、抓出成效。各類農(nóng)業(yè)協(xié)會、專合組織等農(nóng)業(yè)中介組織要緊密聯(lián)系群眾，全心全意為群眾服務(wù)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善“三農(nóng)”工作目標(biāo)管理體系，將責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，量化到個人，以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)，繼續(xù)把“三農(nóng)”工作實(shí)行單項(xiàng)考核，完善考核指標(biāo)體系，建立巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責(zé)任追究制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取措施解決問題。完善工作作業(yè)績考核評比制度，繼續(xù)對“三農(nóng)”工作先進(jìn)單位和個人實(shí)行表彰獎勵。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，破解難題。要建立健全并逐步完善“區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村”三級農(nóng)村土地林地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新土地林地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推進(jìn)土地林地規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。加大區(qū)財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入的剛性增長，堅(jiān)持社會資金的多元籌措，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極參與公共事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)和保障機(jī)制。在“平等合作、互助共贏”的基礎(chǔ)上創(chuàng)新龍頭企業(yè)、專合組織、業(yè)主（大戶）與農(nóng)民的合作發(fā)展機(jī)制、利益聯(lián)接機(jī)制。建立健全農(nóng)戶“四個保底”的利益保障機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)機(jī)制。落實(shí)農(nóng)技人員的工作責(zé)任，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，推廣使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。依托科研院所和科技人才，搞好科技合作。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升水平。堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、工作在一線推開、作用在一線發(fā)揮、問題在一線解決、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、干部在一線考核的“一線”工作法；堅(jiān)持落實(shí)一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一套工作班子、一套工作方案、一套獎懲辦法的“四個一”工作推進(jìn)機(jī)制；努力提高各級干部抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平。

同志們，今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大，我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確分析判斷形勢，牢牢把握工作大局，以更加飽滿的熱情抓好落實(shí)，促進(jìn)全區(qū)“三農(nóng)”工作再上新的臺階。