耕地保護(hù)檢查方案

時(shí)間:2022-06-15 11:59:00

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耕地保護(hù)檢查方案

為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家三部局)關(guān)于《年度省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方案》的通知(以下簡(jiǎn)稱《檢查工作方案》),按照省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,就做好國(guó)家三部局關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的迎檢工作,制定以下工作方案:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“全面推進(jìn),突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),鞏固提高”的方針,實(shí)行全面動(dòng)員,全面部署,目標(biāo)到位,責(zé)任到人,確保我區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況順利通過(guò)國(guó)家三部局的檢查驗(yàn)收。

二、工作措施

(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了做好迎檢組織工作,成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人為成員的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)迎檢工作的重要性,將其作為近期工作的重中之重,明確責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),集中精力,確保圓滿完成迎檢工作。

(二)做好宣傳工作,形成迎檢氛圍

此次迎檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須引起全區(qū)上下高度重視。要充分利用各種會(huì)議、各種宣傳手段,大張旗鼓地開(kāi)展輿論宣傳工作,主要宣傳新的“土地法”以及國(guó)家三部局檢查的意義、作用,通過(guò)宣傳,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和工作要求,營(yíng)造濃厚的迎檢氛圍。

(三)明確工作職責(zé),確保完成工作任務(wù)

此次檢查涉及很多職能部門,各部門要明確工作職責(zé),按照“分工負(fù)責(zé),打總體戰(zhàn)”的原則,圍繞檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù),做好充分的準(zhǔn)備,并加強(qiáng)各職能部門間的配合和協(xié)調(diào),確保順利通過(guò)國(guó)家三部局的檢查驗(yàn)收。

(四)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究

本次國(guó)家三部局是代表國(guó)務(wù)院對(duì)各地區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行檢查,檢查將實(shí)行分項(xiàng)打分、排序制,考核名次的先后將直接影響本地區(qū)的用地指標(biāo)的分配數(shù)量。為此,此次迎檢工作實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制,將迎檢任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)職能部門,按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、迎檢的內(nèi)容和要求

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(國(guó)辦發(fā)〔〕52號(hào))、《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》(國(guó)土資發(fā)〔〕55號(hào))、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《檢查工作方案》等有關(guān)規(guī)定,我區(qū)應(yīng)做好以下方面的工作。

(一)耕地保有量變化情況

根據(jù)年度土地利用變更調(diào)查,檢查各鎮(zhèn)辦年耕地面積變化情況,重點(diǎn)檢查自然災(zāi)害損毀、非農(nóng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕占用耕地和補(bǔ)充耕地情況。各鎮(zhèn)辦要對(duì)耕地保有量?jī)粼鰷p情況及原因作出分析和說(shuō)明。

(二)基本農(nóng)田面積變化情況

依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定,檢查年基本農(nóng)田面積變化情況,重點(diǎn)檢查年度非農(nóng)建設(shè)占用(包括國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用、省級(jí)以下政府通過(guò)修改土地利用總體規(guī)劃實(shí)際占用、未經(jīng)依法批準(zhǔn)占用情況)、生態(tài)退耕、綠色通道建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或其他原因減少基本農(nóng)田情況(包括補(bǔ)劃的地類、面積和質(zhì)量情況)。各鎮(zhèn)辦要對(duì)基本農(nóng)田增減情況和原因作出分析和說(shuō)明。

(三)檢查非農(nóng)建設(shè)占用耕地計(jì)劃執(zhí)行情況

依據(jù)《土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況考核辦法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合年度土地利用變更調(diào)查成果,重點(diǎn)檢查年依法審批新增建設(shè)占用耕地情況和實(shí)際建設(shè)占用耕地情況,實(shí)際建設(shè)占用耕地包括當(dāng)年審批當(dāng)年占用、往年審批當(dāng)年占用,以及違法占用等情況。各鎮(zhèn)辦、區(qū)國(guó)土局等部門要對(duì)當(dāng)年超計(jì)劃批地和用地情況及原因作出分析和說(shuō)明。

(四)檢查補(bǔ)充耕地計(jì)劃完成情況

依據(jù)土地利用年度補(bǔ)充計(jì)劃指標(biāo),重點(diǎn)核實(shí)年實(shí)際補(bǔ)充耕地情況,包括使用新增費(fèi)、開(kāi)墾費(fèi)、復(fù)墾費(fèi)、土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金以及社會(huì)資金補(bǔ)充耕地情況。區(qū)財(cái)政、國(guó)土等部門要對(duì)未完成補(bǔ)充計(jì)劃的情況和原因作出分析和說(shuō)明。

(五)檢查耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況

依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)檢查年度法定占補(bǔ)平衡任務(wù)完成情況,包括建設(shè)項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目掛鉤、先補(bǔ)后占,補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量情況,補(bǔ)充耕地項(xiàng)目管理情況。區(qū)國(guó)土等部門要對(duì)耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)未完成的情況和原因作出分析和說(shuō)明。

(六)檢查耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況

重點(diǎn)檢查市政府與我區(qū)簽訂責(zé)任目標(biāo)、分解指標(biāo)的落實(shí)情況以及各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制度、實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲等情況。

(七)檢查年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況

各責(zé)任單位要對(duì)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行中存在問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,對(duì)其原因作出分析和說(shuō)明。

區(qū)國(guó)土資源局、農(nóng)經(jīng)委等行政主管部門要根據(jù)上報(bào)情況,按要求撰寫(xiě)相關(guān)資料,將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)至區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。