導語：縣農(nóng)村環(huán)境保護試點辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實科學發(fā)展觀，加快生態(tài)縣建設，進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推進新農(nóng)村建設，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

至年底，全縣農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題基本得到解決，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染得到有效治理，農(nóng)村環(huán)境保護基礎設施更加完善，農(nóng)民環(huán)保意識全面提高，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善。

1．累計創(chuàng)建16個全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新完成120個行政村村莊示范整治，爭取通過國家生態(tài)縣考核。

2．累計建設150個農(nóng)村生活污水處理示范工程，新建7個衛(wèi)生改廁示范村，全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理率分別達80%及60%以上。

3．新建設1個農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護示范工程，新創(chuàng)建合格規(guī)范化飲用水源保護區(qū)9個，基本完成"千萬農(nóng)民飲用水"項目，解決全縣20萬人口的飲用水安全問題。

4．累計建成21個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程，全面完成年存欄豬100頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場排泄物治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達95%以上。

5．累計建成10個農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng)示范工程，完成縣東北臺地生活水平垃圾填埋場一期工程和滲濾液處理工程；推進農(nóng)村垃圾"三就地"處理示范工程。完善農(nóng)村垃圾收集和處理網(wǎng)絡，累計完成2個垃圾無害化處理填埋場、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站。完成農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達100%。

6．建設6個工業(yè)（企業(yè)）污染防治示范工程。重點在工業(yè)企業(yè)污染較重的農(nóng)村地區(qū)、污染治理基礎設施不配套的工業(yè)區(qū)，建設完善污染防治基礎設施。

7．累計建設1個農(nóng)田土壤污染修復示范區(qū)及2個有機食品生產(chǎn)基地示范工程。全縣測土配方施肥實施面積達到10萬畝，農(nóng)藥減量控害增效示范面積達到10萬畝以上，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達70%以上，肥料、農(nóng)藥利用率分別提高5%；提升標準農(nóng)田總體地力，積極開展農(nóng)田土壤污染修復示范區(qū)創(chuàng)建，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)田土壤污染區(qū)污染程度降低5%左右；秸稈綜合利用率達95%以上。

8．累計建設清水河道136公里。在已完成清水河道建設106公里的基礎上，年，開展文溪綜合治理，繼續(xù)在深澤、萬蒼等鄉(xiāng)開展清水河道示范點建設，年前新增清水河道30公里以上；力爭基本完成農(nóng)村河溝池塘疏浚整治，河溝池塘水面面積不低于現(xiàn)有水平。

二、主要任務

（一）加強農(nóng)村飲用水源保護。

1．修編全縣城鄉(xiāng)供水一體化專項規(guī)劃。（責任單位：縣建設局）

2．完善飲用水源保護區(qū)管理辦法及應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣水務局）。

3．開展農(nóng)村飲用水源地周邊污染源調(diào)查與評價、飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣衛(wèi)生局、縣水務局）。

4．繼續(xù)抓好飲用水源保護區(qū)的封山育林，提高植被蓄水能力，減少水土流失，提高飲用水水質(zhì)。（責任單位：縣林業(yè)局，配合單位：縣國土局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5．全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格飲用水源創(chuàng)建。劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)，設置飲用水源保護區(qū)標志，明確保護目標和責任。新建尖山鎮(zhèn)溪源坑集鎮(zhèn)飲用水源保護工程，繼續(xù)創(chuàng)建合格規(guī)范化飲用水源保護區(qū)9個（玉山鎮(zhèn)龍?zhí)侗场⑿落祖?zhèn)箬塢、冷水鎮(zhèn)所在地、深澤鄉(xiāng)日月潭、尚湖鎮(zhèn)長背坑、仁川鎮(zhèn)東坑、尖山鎮(zhèn)溪源坑、方前鎮(zhèn)小坑、大盤鎮(zhèn)黃坑水源保護區(qū)）。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6．在年已解決4.93萬人口農(nóng)村飲用水安全的基礎上，新解決3.3萬人口的安全飲用水問題，年前全面解決全縣20萬人口的飲用水安全問題。（責任單位：縣水務局，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7．控制飲用水源頭新增污染源。禁止在飲用水源一級保護區(qū)建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，加強監(jiān)督管理；禁止在二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣國土局、縣規(guī)劃局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）開展農(nóng)村工業(yè)污染防治。深入實施"811"環(huán)境保護新三年行動計劃，對突出的環(huán)境問題實行重點監(jiān)管、掛牌督辦、限期整治、動態(tài)管理。積極督促引導農(nóng)村污染企業(yè)向村鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和工業(yè)園區(qū)集中，實現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中治污。年完成曙光工藝制品廠、正林洗衣廠、豐源工藝禮品有限公司等3個污染防治示范工程；年爭取完成奇靈螢石廠、超帥門業(yè)有限公司、浙江巨久輪轂有限公司等3個污染防治示范工程。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。對全縣現(xiàn)有養(yǎng)殖場進行全面清理和整頓。按照生態(tài)環(huán)境功能區(qū)等規(guī)劃要求，及時調(diào)整并嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)制度，優(yōu)化養(yǎng)殖布局，削減散小畜禽養(yǎng)殖戶。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須符合國家規(guī)定的用地政策；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和"三同時"制度。年重點做好盤峰鄉(xiāng)櫸溪、大盤鎮(zhèn)市口村、方前鎮(zhèn)烏巖石坑村等11家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理；同時，要重點做好文溪沿線17家養(yǎng)殖場綜合治理。年完成雙溪芭下等5個規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局，配合單位：縣環(huán)保局、縣國土局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）加快推進農(nóng)村生活污水治理。因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理，重點解決農(nóng)民集中居住點的污水集中處理和縣城污水處理廠臨近村莊的截污管網(wǎng)建設。

1．完善縣城污水處理網(wǎng)絡，附近具備納管條件的村莊爭取統(tǒng)一納管進入城市污水處理廠進行污水處理；不具備納管條件的地區(qū)，從實際出發(fā)，科學選擇無動力或微動力凈化沼氣池、微動力厭氧好氧、人工濕地或其他適合本地實際的污水處理方式。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣環(huán)保局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．多方式推進農(nóng)村生活污水治理。

（1）所有集鎮(zhèn)完成污水處理設施建設。尖山鎮(zhèn)、新渥鎮(zhèn)等經(jīng)濟發(fā)達、布局相對集中的村莊要建設村域統(tǒng)一集中的生活污水治理設施；方前鎮(zhèn)建成微動力污水處理設施。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣環(huán)保局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（2）尖山鎮(zhèn)完成污水處理廠建設。（責任單位：尖山鎮(zhèn)，配合單位：縣建設局）

（3）所有示范整治村和部份"農(nóng)家樂"經(jīng)營點要建設生活污水處理設施。（責任單位：縣農(nóng)辦，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（4）建設一批投資省、實用有效的農(nóng)村生活污水處理示范工程，二年內(nèi)全縣要新建50個以上農(nóng)村污水處理點。試點重點區(qū)域應基本實現(xiàn)所有村莊生活污水收集排放。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．全面開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，提高衛(wèi)生廁所普及率。在玉山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共衛(wèi)生廁所示范點建設；全面消滅露天糞坑，力爭全縣衛(wèi)生廁所普及率達到100%。（責任單位：縣衛(wèi)生局，配合單位：縣農(nóng)辦、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）全面實施農(nóng)村生活垃圾治理。

1．進一步完善"村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中轉、縣處理"的生活垃圾收集處理體系，年前完成縣東北臺地生活垃圾處理一期工程和滲濾液處理工程；啟動臺口垃圾填埋場三期工程，建成2個垃圾無害化處理填埋場；提高玉山、尚湖、新渥、仁川、雙溪、大盤等8個垃圾中轉站的運行效率，同時在全縣示范整治村建設一批垃圾收集房，新增一批垃圾箱；完善高二鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾"三就地"處理示范點建設，全縣82個偏遠山村實行農(nóng)村垃圾"三就地"處理，提高全縣垃圾無害化處理水平。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣農(nóng)辦、縣環(huán)保局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．進一步完善長效衛(wèi)生管理制度，年將全縣293個村列為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理村，年前所有村莊都要有專人負責村莊道路清掃等日常保潔及垃圾清運工作。（責任單位：縣委宣傳部，配合單位：縣農(nóng)辦、縣生態(tài)辦、縣建設局、縣衛(wèi)生局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）積極防治農(nóng)村生產(chǎn)污染。以發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為龍頭，積極發(fā)展無公害、綠色和有機等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批不同類型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色、有機食品基地示范區(qū)塊。年爭取新通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證4個，綠色食品基地1個。續(xù)建大盤山天麻基地、俺老孫有機農(nóng)場等2個有機食品基地。開展農(nóng)田土壤污染防治。利用去年全縣土壤污染普查結果，建立和完善土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復制度。實施對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等區(qū)域的土壤污染監(jiān)測。著重抓好以下三個方面：一是在方前鎮(zhèn)新建設1個農(nóng)田土壤污染修復示范區(qū)。二是實施"化肥減量增效工程"，積極推廣節(jié)肥增效施肥技術和作物專用肥應用。大力提倡增施有機肥，開展精準施肥示范基地建設。全縣化肥農(nóng)藥使用率明顯下降，有機肥使用率提升10％以上。三是實施"農(nóng)藥減量控害增效工程"，積極推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種和新型植保新技術、新器械的應用，建設農(nóng)藥減量控害增效示范區(qū)。逐步實現(xiàn)報廢農(nóng)藥、農(nóng)藥瓶（袋）、醫(yī)療廢物和農(nóng)用廢棄薄膜等統(tǒng)一收集。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（七）積極推進小流域、河溝池塘污染整治。全面整治全縣四大流域和農(nóng)村河溝池塘，疏浚淤泥，溝通水系，取締直接排污口，恢復河道基本功能。建立完善農(nóng)村河溝池塘長效保潔管理機制，全面清除農(nóng)村河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力，嚴禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。

1．錢塘江流域重點做好文溪綜合治理。

（1）完成排污管網(wǎng)建設和改造。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣發(fā)改局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（2）實施文溪沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治。（責任單位：安文鎮(zhèn)、深澤鄉(xiāng)，配合單位：縣農(nóng)辦）

（3）養(yǎng)殖場治理。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局，配合單位：縣環(huán)保局、縣國土局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（4）河道采（制）砂治理。（責任單位：縣國土局，配合單位：縣水務局、縣供電局、縣環(huán)保局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（5）完成文溪兩岸萬工城橋至雙溪口公園和文溪橋至惠化橋綠化、亮化改造。（責任單位：縣建設局）

（6）工業(yè)污染治理。（責任單位：縣環(huán)保局，配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（7）深澤溪清水河道示范點建設。（責任單位：縣水務局，配合單位：深澤鄉(xiāng)）

2．甌江流域著重抓好新渥鎮(zhèn)有關村莊的池塘污染整治，采用阿科曼技術處理池塘污水，累計建設3個池塘污水處理示范點。（責任單位：縣生態(tài)辦，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．曹娥江流域著重抓好尚湖鎮(zhèn)至萬蒼鄉(xiāng)所在地清水河道建設。（責任單位：縣水務局，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．靈江流域著重抓好始豐溪沿線的清水河道建設。（責任單位：縣水務局，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（八）積極推進農(nóng)村示范創(chuàng)建和自然生態(tài)保護。

1．深入實施生態(tài)示范系列創(chuàng)建工程。完善生態(tài)縣建設的有關政策和意見，繼續(xù)深化創(chuàng)建工作，力爭盡早通過國家級生態(tài)縣考核。（責任單位：縣生態(tài)辦，配合單位：各成員單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．全縣每年安排60個以上村開展示范整治村創(chuàng)建（責任單位：縣農(nóng)辦，配合單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快大盤山國家級自然保護區(qū)建設。繼續(xù)完善保護區(qū)內(nèi)基礎設施，加強森林資源保護工作；年前基本完成"大盤山藥用植物園"項目建設；加快以中藥材種質(zhì)資源保護為主要內(nèi)容的科研項目建設。（責任單位：大盤山管理局，配合單位：縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局）

加強六十田和清梅尖2個自然保護小區(qū)建設與管理。（責任單位：縣林業(yè)局）

三、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。為加強組織協(xié)調(diào)，縣政府成立農(nóng)村環(huán)境保護試點工作領導小組，領導小組辦公室設在縣環(huán)保局，負責綜合協(xié)調(diào)，牽頭做好農(nóng)村環(huán)保工作，形成各有關部門密切配合、合力推進的良好氛圍。縣生態(tài)辦、環(huán)保局要建立和完善工作責任制、進展督促制度等相關工作制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府也要成立相應的工作機構，進一步建立健全"縣級指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村莊實施"的工作機制，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。

（二）抓好規(guī)劃配套，加強技術指導。要修編全縣農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃（四江源生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃），把農(nóng)村環(huán)境污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中。要完善集中居住區(qū)的基礎設施規(guī)劃，新規(guī)劃的居民點必須有統(tǒng)一的生活污水管網(wǎng)和處理系統(tǒng)，并按居住人口密度建設生態(tài)公廁。要編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點實施方案?？h環(huán)保部門要切實做好技術引進、推廣與指導，強化試點工作技術保障；加強與科研院所和高校的合作，積極引進先進技術；同時加強基層技術人員的技能培訓。

（三）加大資金投入，保障工作落實。縣鄉(xiāng)公共財政要繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施投入力度，落實好農(nóng)村環(huán)境保護試點工作重點工程的資金。縣有關部門要對接好項目，積極向上爭取資金。同時，要逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制，引導村民、企業(yè)、村級經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多元主體在農(nóng)村環(huán)境整治中投入啟動資金。

（四）加強宣傳教育，弘揚生態(tài)文明?？h有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳農(nóng)村環(huán)境保護的重大意義，充分運用廣播、電視、報刊等媒體手段，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，引導廣大農(nóng)民群眾自覺保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)境保護要求的生活消費習慣，弘揚生態(tài)文明，鼓勵和引導干部群眾主動參與農(nóng)村環(huán)境保護工作。

（五）強化工作考核，實施監(jiān)督檢查。要把農(nóng)村環(huán)境保護試點工作納入新農(nóng)村建設和生態(tài)縣建設工作考核。要強化考核措施，定期對工程進展情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，以督促和推動農(nóng)村環(huán)境保護試點工作的深入開展，確保試點工作取得實效。

附件：

縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案編制工作意見

為了切實抓好省級農(nóng)村環(huán)境保護試點工作，結合我縣實際，現(xiàn)就我縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案的編制工作提出如下意見：

一、加強組織領導

成立縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案編制小組，由各相關的業(yè)務技術骨干組成，人員名單如下：

組長：

副組長：

組員：

二、明確工作職責

農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案編制由縣生態(tài)辦負總責，縣發(fā)改局負責相關項目編制的指導，縣財政局負責項目經(jīng)費的保障和審核撥付。宣傳部、發(fā)改局、生態(tài)辦、環(huán)保局、大盤山管理局、農(nóng)業(yè)局、水務局、建設局、規(guī)劃局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、國土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局等部門按照各自職責分工負責本行業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護的技術方案的編制。各部門必須確定專門技術人員負責這項工作?？h農(nóng)村環(huán)保試點技術方案編制責任分工具體見附表。

三、具體工作步驟

1．制定工作方案。根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境保護試點工作方案的目標、依據(jù)和原則，結合我縣農(nóng)村的實際情況，制定編制工作方案。明確具體工作流程，需要調(diào)查的部門和內(nèi)容以及時間安排，指導和推動我縣農(nóng)村環(huán)境保護試點工作的有序穩(wěn)步開展。

2．召開我縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案編制工作動員會。由縣府辦牽頭，宣傳部、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、生態(tài)辦、大盤山管理局、農(nóng)業(yè)局、水務局、衛(wèi)生局、建設局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、國土局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局等部門，召開縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案編制工作會議，對試點工作進行動員部署，對技術方案編制進行分工，進一步明確工作職責，并做好各職能部門間的工作銜接。

3．資料整理收集階段：（年月日-月日）

我縣農(nóng)村環(huán)保試點技術方案要求在今年5月底前編制完成。內(nèi)容主要包括整治農(nóng)村突出環(huán)境污染問題,建設農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護示范工程,創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境保護工作政策措施,完善農(nóng)村環(huán)?；A設施運行管理機制,探索農(nóng)村環(huán)境保護多元化投入、公眾參與機制等。各相關單位必須在今年月日前完成附表所需資料的收集和相關課題的調(diào)研。農(nóng)村環(huán)保試點技術方案編制的起始時間為年，現(xiàn)狀值為年底，重點編制--年的實施方案，個別項目也可以編制到年，要按照實施方案，明確階段性工作目標，細化工程項目，落實資金保障。要分別選擇若干個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）作為工作重點。力求在幾項主要任務上有所創(chuàng)新，取得實效。

4．編制階段：（年月日-月日）

縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案總編由縣生態(tài)辦負責完成，相關部門和單位把資料收集整理后，電子文檔請在政府網(wǎng)中傳縣生態(tài)辦陳國平收。

5．審核定稿階段：（年月日前）

縣農(nóng)村環(huán)境保護試點技術方案征求意見和成果初審。根據(jù)有關部門和專家的初審意見，對初稿進行完善補充，修改定稿，報縣政府批準實施，并報省環(huán)保局備案。

四、工作要求

1．所有參與編制的部門和單位要高度重視，本著科學嚴謹、認真負責的工作態(tài)度，積極有效地做好這次技術方案編制，要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的人員參加技術方案的編制工作，并為編制人員提供時間和物質(zhì)保障。

2．此次技術方案編制工作涉及面廣、內(nèi)容多、時間緊，各編制單位成員要明確責任，按照職責抓緊完成各項工作。

3．認真做好資料的收集和整理工作，確保資料的真實性、準確性和完整性。

4．工作中遇到的問題、困難，請及時與縣生態(tài)辦聯(lián)系。