導(dǎo)語(yǔ)：構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)施規(guī)劃方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動(dòng)力量，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然要求。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起步于年月，原地委、行署召開農(nóng)村工作會(huì)議作出決定，在全地區(qū)大規(guī)模開發(fā)荒山、疏林、海涂溪灘、河塘水面，大力發(fā)展水果水產(chǎn)品生產(chǎn)。“兩水”生產(chǎn)的發(fā)展，呼喚加工業(yè)的跟進(jìn)，于是規(guī)模不等的小冷凍廠、魚粉廠、水果罐頭、飲料、蜜餞、果酒等多種加工業(yè)依次興起。這就是后來人們所說的“兩水一加”發(fā)展戰(zhàn)略?！皟伤患印卑l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我市的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大量的財(cái)富、積累了大量的資金，并鍛煉、培養(yǎng)了一大批經(jīng)營(yíng)人才，使一大批農(nóng)民、漁民從土地、海灘上走向市場(chǎng)，成為后來發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，為我市農(nóng)村第一步工業(yè)化完成了原始資本的積累，為第二步工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，作出了巨大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，特別是我國(guó)加入WTO后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，農(nóng)業(yè)國(guó)際化、市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的要求逐步提高，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)深加工規(guī)模小、程度低的問題已越來越突出，制約了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工是指以農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)、林、牧、漁四大類)為原料，以先進(jìn)工藝、現(xiàn)代裝備進(jìn)行二次以上加工的具有一定規(guī)模的工業(yè)。我市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展程度與國(guó)內(nèi)及國(guó)際相比差距很大，發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品深加工占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的80%，我國(guó)全國(guó)平均水平為30%，而我市只有23%左右。為加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由初加工向深加工、由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量和效益提高的轉(zhuǎn)變，培植、壯大一批產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用顯著的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)后保障，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)與增收，根據(jù)《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要（－年）》（臺(tái)市委發(fā)〔〕62號(hào)）及市委、市政府《關(guān)于年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（臺(tái)市委〔〕1號(hào)）文件精神，制定市—年農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展規(guī)劃。

一、我市農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展背景

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

自上世紀(jì)九十年代以來，圍繞推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，我市通過提出并先后組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“1”工程、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)“再創(chuàng)百億”工程，以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“強(qiáng)龍興農(nóng)”等工程，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體呈穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量增長(zhǎng)。企業(yè)家數(shù)在發(fā)展和淘汰中基本保持穩(wěn)定，年全市有年產(chǎn)值百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)410家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)287家。生產(chǎn)規(guī)模、能力不斷擴(kuò)大，年加工各類原料300多萬噸，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率接近50%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值、稅利持續(xù)增長(zhǎng)，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元，銷售收入3億元，上交國(guó)家稅收5.76億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6.59億元，分別比2002年增85.6%、94.3%、64.1%和145%。農(nóng)產(chǎn)品加工出口成為新亮點(diǎn)，全市現(xiàn)有自營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)300多家（含外貿(mào)公司），其中有出口實(shí)績(jī)的264家，年實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口額5.5億美元。

2、鞏固形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干企業(yè)。目前，全市有省級(jí)以上命名的骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。年產(chǎn)值億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到了32家，5000萬元—1億元企業(yè)33家。黃罐集團(tuán)繼續(xù)保持全國(guó)最大的橘片罐頭加工出口基地，中國(guó)新世紀(jì)進(jìn)出口集團(tuán)公司成為全省最大的農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。

3、形成了一批涵蓋產(chǎn)業(yè)較廣的農(nóng)產(chǎn)品加工集群。全市產(chǎn)值百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，包括了糧食加工、水果加工、水產(chǎn)加工、蔬菜加工、畜禽加工、竹木工藝品加工、飼料加工、草制品加工、茶葉加工等諸多行業(yè)，幾乎涵蓋了我市所有的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中更以水果、水產(chǎn)品和竹木加工三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。年這三大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)、產(chǎn)值分別占當(dāng)年企業(yè)總數(shù)、總產(chǎn)值的64.7%和66.6%。

4、成為農(nóng)民增收和擴(kuò)大就業(yè)的重要渠道。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入。目前，全市百萬以上加工企業(yè)建立基地69.7萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶35.7萬戶，平均每家企業(yè)建立基地1700多畝，帶動(dòng)農(nóng)戶約870戶。

（二）發(fā)展背景

1、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自身發(fā)展規(guī)律要求。我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)較好，起步較早，果品加工、水產(chǎn)品加工規(guī)模較大，在國(guó)內(nèi)甚至在國(guó)際上都有一定的影響力；許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型，正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，但又同時(shí)處于規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、加工水平低、產(chǎn)品名牌少的窘境。在這種形勢(shì)下，我們只有重新整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力和技術(shù)，集中力量以高起點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品深加工，才能從根本上擺脫當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后局面，不斷拓展新的發(fā)展?jié)摿涂臻g。

2、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的需要。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)是初加工，附加值不高，而往往又受市場(chǎng)銷售不暢的約束，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2～4:1，全國(guó)水平為1.1:1，我市僅為0.8:1。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，必須大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3、適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)日趨激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。從國(guó)際市場(chǎng)看，農(nóng)產(chǎn)品出口“門檻”提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生態(tài)的要求越來越嚴(yán)格；從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)入加速調(diào)整和升級(jí)的重要階段。在這一新的發(fā)展時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)再上新臺(tái)階，一方面要求我們必須實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，特別是對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，與國(guó)際接軌；另一方面也要求我們不斷開發(fā)新產(chǎn)品，滿足人們消費(fèi)不斷變化和提高的需要，以自己的特色優(yōu)勢(shì)搶占一席之地。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工是唯一選擇。

此外，在全球500強(qiáng)企業(yè)中，有20多家是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；在國(guó)內(nèi)500強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，有70多家是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不僅市場(chǎng)前景廣闊，而且發(fā)展?jié)摿薮?。?shí)施市委、市政府戰(zhàn)略謀局，堅(jiān)持“工業(yè)立市”、打造先進(jìn)制造業(yè)基地，在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)域，就是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來培育扶持，在工作指導(dǎo)上花更大的精力。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為支撐，強(qiáng)化政策激勵(lì)保障，強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，提高加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)力，提高農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收多贏目標(biāo)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套原則。把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕作為農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過產(chǎn)后加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)附加值。通過農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，建成專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模水平。

2、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的主導(dǎo)作用，通過優(yōu)化資源配置，提高行業(yè)的整體效益；通過研究、開發(fā)一批名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率；通過培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、堅(jiān)持質(zhì)量安全原則。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系，建立從“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制體系。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。

4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新原則。整合科技資源，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收，加大技術(shù)集成和原始創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全力打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，在精深加工、綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。

5、堅(jiān)持區(qū)域化布局原則。充分發(fā)揮資源、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，逐步形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工與原料基地的有機(jī)結(jié)合，將資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

6、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，原料基地建設(shè)必須服從生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求，農(nóng)產(chǎn)品加工的過程要重視清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，加強(qiáng)資源的深度開發(fā)利用，節(jié)能降耗，減少環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）主要目標(biāo)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“631工程”，通過努力，爭(zhēng)取到年，在水產(chǎn)品加工、果蔬加工、茶葉加工、畜禽產(chǎn)品加工、糧食和山茶油加工、筍竹產(chǎn)品和木制品加工等六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，共培育“三個(gè)十”，即10家銷售收入超5億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)、10個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工知名品牌、10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地(園區(qū))，“一個(gè)一”即新增農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值100億元，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)、貿(mào)工農(nóng)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15%的發(fā)展速度，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比超過1：1。主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率（初加工以上）達(dá)到60%，深加工比重明顯增加，主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例（二次以上加工的產(chǎn)品占其產(chǎn)量的比例）達(dá)到40%以上。

三、農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及布局

從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，我市農(nóng)產(chǎn)品深加工應(yīng)著重在以下六大領(lǐng)域下功夫、求突破。

（一）水產(chǎn)品加工

以大宗魚、蝦、貝類產(chǎn)品和低值水產(chǎn)品的精加工、深加工和綜合利用為重點(diǎn)，采用先進(jìn)加工保鮮技術(shù)和加工方式，提高水產(chǎn)品加工質(zhì)量和產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)以品牌化為前提的多元化的加工系列產(chǎn)品。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展海洋功能食品、海洋生物技術(shù)與海洋醫(yī)化產(chǎn)品：如蝦仁、魚糜調(diào)理制品、烤鰻、氨糖類、甲殼素衍生物、保健食品、休閑食品等優(yōu)勢(shì)品種，同時(shí)適當(dāng)發(fā)展魚鲞、紫菜、黃花魚、魚油、縊蟶、蛤貝、泥蚶等潛在的加工優(yōu)勢(shì)品種。

圍繞把建成全國(guó)有影響的重要水產(chǎn)品加工基地的目標(biāo)，按照我市海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，加速形成南部區(qū)、中部區(qū)、北部區(qū)三大發(fā)展區(qū)域，構(gòu)筑水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展基本框架。南部區(qū)為遠(yuǎn)洋漁業(yè)、漁業(yè)精深加工與綜合利用區(qū)。該區(qū)域包括溫嶺、玉環(huán)二縣（市），擁有三港一灣（石塘港、松門港、坎門港、樂清灣），重點(diǎn)建設(shè)松門、石塘上馬、坎門水產(chǎn)品加工園區(qū)。中部區(qū)為多種經(jīng)營(yíng)、來料進(jìn)料加工區(qū)及信息、科技、物流、貿(mào)易區(qū)，包括市級(jí)椒江、路橋、黃巖三區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)椒江漁港經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)、金清兩個(gè)水產(chǎn)品加工園區(qū)。北部區(qū)為海、淡水漁業(yè)精深加工與綜合利用區(qū)，包括三門、臨海、天臺(tái)、仙居四縣，重點(diǎn)建設(shè)健跳、浦壩港與六敖鳳凰山水產(chǎn)食品加工園區(qū)，紅腳巖漁港開發(fā)加工園區(qū)與桃渚洞港生產(chǎn)加工園區(qū)。到年，全市水產(chǎn)品加工產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到100億元。

（二）果蔬加工

繼續(xù)推進(jìn)柑桔等大宗果品商品化處理，依托專業(yè)合作社和果品產(chǎn)銷企業(yè)，建設(shè)一批果品商品化處理企業(yè)、貯藏保鮮庫(kù)、冷鏈運(yùn)輸線。以浙江黃巖罐頭食品廠等加工企業(yè)為主要基地，調(diào)整和優(yōu)化罐頭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大柑桔罐頭生產(chǎn)。積極開發(fā)軟罐頭、果肉型飲料及果凍生產(chǎn)，通過加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)果凍廠合作和企業(yè)技術(shù)改造，逐步形成軟罐頭、果肉型飲料和果凍生產(chǎn)加工中心。加快楊梅冷鏈貯運(yùn)技術(shù)和深加工科技成果轉(zhuǎn)化，拓展楊梅產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展楊梅干紅、原汁、濃縮汁、蜜餞等主導(dǎo)加工產(chǎn)品。開展果蔗深加工技術(shù)研發(fā)，提高加工水平，做到潔凈銷售。繼續(xù)推進(jìn)蔬菜保鮮和加工技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)西蘭花、青刀豆、食用菌等產(chǎn)品深加工，提高速凍、脫水等精深加工率。

通過幾年努力，初步形成以黃巖江口食品工業(yè)園區(qū)為核心的桔子等水果罐頭、果肉型飲料、濃縮果汁加工區(qū)；以仙居為主的楊梅干、楊梅濃縮汁、楊梅飲料加工區(qū)；以臨海上盤和溫嶺淋川為主導(dǎo)的西蘭花等速凍、脫水加工和花芥菜腌制加工區(qū)。

（三）茶葉加工

鞏固提升名茶品質(zhì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，形成名茶新茶系列，提高茶葉的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)初制茶廠改造，以優(yōu)化改造加工環(huán)境、設(shè)施衛(wèi)生條件為主要內(nèi)容，以標(biāo)準(zhǔn)化示范茶廠建設(shè)為重點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)茶葉清潔化生產(chǎn)，積極發(fā)展有機(jī)茶和新名茶生產(chǎn)與加工，開發(fā)高檔茶飲品飲料。

分區(qū)塊推進(jìn)品牌名茶生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好天臺(tái)山云霧茶，臨海羊巖勾青、臨海蟠毫，仙居天頂仙居碧綠，三門太師峰綠毫、百瀑谷香山早，黃巖龍乾春等名茶的生產(chǎn)加工基地建設(shè)，逐步形成以天臺(tái)、仙居、臨海為主導(dǎo)，其它縣（市、區(qū)）為補(bǔ)充的茶葉加工區(qū)。

（四）畜禽產(chǎn)品加工

重點(diǎn)抓好肉類、蛋制品的加工。肉類加工要進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)械化屠宰、加工與冷藏相結(jié)合，解決好冷藏運(yùn)輸配送等薄弱環(huán)節(jié)，引導(dǎo)鮮肉加工向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展；熟肉制品向多品種、系列化、全營(yíng)養(yǎng)、精包裝、易儲(chǔ)存、易食用方向發(fā)展。重點(diǎn)抓好生豬、家禽、肉牛、山羊等肉類加工制品。對(duì)中式傳統(tǒng)蛋制品現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研究，提升松花皮蛋、咸蛋和糟蛋等傳統(tǒng)蛋制品的生產(chǎn)技術(shù)水平。奶制品業(yè)的發(fā)展要依托、嫁接目前國(guó)內(nèi)大型乳品加工企業(yè)，建立基地，擴(kuò)大規(guī)模，以品牌促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的肉聯(lián)廠、冷凍廠和龍頭企業(yè)進(jìn)行改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品檔次，增加品種，提高市場(chǎng)占有率。肉豬加工重點(diǎn)依托各地現(xiàn)有肉聯(lián)廠、冷凍廠布局建設(shè)加工基地；在肉牛主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)天臺(tái)高檔分割牛肉基地；在傳統(tǒng)特色畜禽加工方面重點(diǎn)發(fā)展仙居三黃雞、溫嶺草雞、三門萬忠燉鴨深加工等。

（五）糧食和山茶油加工

重點(diǎn)開發(fā)以精制米、富硒米、米粉等大米食品，重視加工過程中的精碾、糙米調(diào)質(zhì)、拋光、分級(jí)、色選、配米等技術(shù)的推廣應(yīng)用；大力發(fā)展以大米為主的方便食品、休閑食品和營(yíng)養(yǎng)食品等精深加工。加強(qiáng)米糠油深加工技術(shù)研發(fā)，提高糧油加工的綜合利用水平。發(fā)展山茶油深加工，生產(chǎn)不同規(guī)格的高檔烹飪油、色拉油等制品。

在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，逐步建成玉環(huán)沙門米面、方便面加工區(qū)；天臺(tái)街頭、三門麥面加工區(qū)；天臺(tái)、仙居山茶油和高能營(yíng)養(yǎng)液加工區(qū)。

（六）筍竹產(chǎn)品和木制品加工

對(duì)黃巖、臨海、天臺(tái)、仙居、三門等地的毛竹林與筍竹兩用林進(jìn)行低產(chǎn)林改造，提高產(chǎn)品原料的質(zhì)量與數(shù)量；重視筍竹產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品附加值；重點(diǎn)發(fā)展竹膠合板、竹地板、日用品等竹制品和食用筍深加工。以出口為導(dǎo)向,加強(qiáng)以當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)相配套林產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，強(qiáng)化科技先導(dǎo)，努力成為全國(guó)最大的木制品生產(chǎn)和出口基地之一。

分區(qū)塊針對(duì)性地發(fā)展筍竹產(chǎn)品深加工業(yè)和木制品加工產(chǎn)業(yè)。臨海、三門重點(diǎn)發(fā)展膠合板、竹膠合板、竹地板深加工；黃巖、仙居重點(diǎn)發(fā)展木制工藝品、竹制日用品類深加工；黃巖、天臺(tái)、仙居重點(diǎn)發(fā)展食用筍深加工；玉環(huán)重點(diǎn)發(fā)展木制品家具。

四、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的政策措施

（一）大力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。以實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“631工程”為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展。加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的改造力度，通過內(nèi)引外聯(lián)、技術(shù)嫁接，特別是與大中專院校、科研院所的聯(lián)合，加大科技投入，提高科技水平，實(shí)現(xiàn)從初加工向深加工的轉(zhuǎn)變。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本、工商資本和外商資本等各類資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。加大政策激勵(lì)，按照高起點(diǎn)、新產(chǎn)品、強(qiáng)輻射帶動(dòng)的原則興辦新的骨干深加工企業(yè)。積極尋求途徑，掛靠外地已有一定規(guī)模、技術(shù)水平高、擁有品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展。特別是一些新興產(chǎn)業(yè)，更要在這方面努力。

（二）著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，很大程度上依賴于科技創(chuàng)新，依賴于科技進(jìn)步對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。一要及時(shí)啟動(dòng)重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施。把當(dāng)前影響我市農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的技術(shù)難題一一排列出來，組織力量集中加以攻克。既要充分發(fā)揮我們自身的科研力量實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)，又要廣泛借助外力，篩選一批重大技術(shù)項(xiàng)目面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招標(biāo)，力求取得突破。二要大力培育企業(yè)科技創(chuàng)新主體。積極引導(dǎo)加工企業(yè)增加對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)的投入，積極鼓勵(lì)加工企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的合作，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新步伐。三要結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，采取校企合作的方式，培養(yǎng)一批數(shù)量足夠、技能過硬的中高級(jí)技工和熟練工人，從整體上提升產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)。

（三）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。我們要把創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌作為提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平的重要舉措來抓，積極爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。一要全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從原料生產(chǎn)到加工全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)加工企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生安全意識(shí)，組織嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)出口標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)分析，生產(chǎn)符合出口國(guó)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。二要加強(qiáng)營(yíng)銷策劃，打出自己的品牌。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，加大投入力度，進(jìn)行必要的廣告宣傳，實(shí)行品牌化營(yíng)銷。通過組織加工企業(yè)參加展銷會(huì)、博覽會(huì)，以及選送參加各級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)等，提高知名度。三要不斷改善包裝，注重形象設(shè)計(jì)，豐富品牌的內(nèi)涵，維護(hù)品牌良好的聲譽(yù)。同時(shí)，要注重新產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)后續(xù)發(fā)展，做到保護(hù)品牌與發(fā)展品牌、創(chuàng)新品牌工作同步開展。

（四）著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚不僅關(guān)乎效益，關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展，而且也是發(fā)展的方向。要科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和集散地，劃出專業(yè)區(qū)塊，重點(diǎn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；制定優(yōu)惠政策，降低入園門檻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有效集聚。集聚區(qū)建設(shè)要與城鎮(zhèn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)特色，力求做到高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。要注重實(shí)效，首先配套完善水、電、路、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用好現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，同時(shí)合理布局建設(shè)一批新的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，逐步形成以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的效益農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

（五）強(qiáng)化企業(yè)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)力在銷售，銷售是重中之重。一要積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。開展多種行之有效的推介洽談等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，加大我市農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)產(chǎn)品的宣傳和推介力度，積極幫助和引導(dǎo)加工企業(yè)進(jìn)入大型超市集團(tuán)的連鎖配送體系和大批發(fā)商的供貨渠道，拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，擴(kuò)大銷售渠道。二要加大外向開拓力度，積極發(fā)展外向型加工企業(yè)。采用多種有效方式，在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有主要貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，不斷培育和開拓具有前景的新興國(guó)際市場(chǎng)，努力形成合理的、有層次的、多元化的市場(chǎng)格局，擴(kuò)大加工產(chǎn)品出口份額。

（六）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)。把增加農(nóng)民收入作為發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的主要任務(wù)，更好地發(fā)揮對(duì)農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用。探索和創(chuàng)新與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，在加工企業(yè)與農(nóng)戶之間建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。要更多地帶動(dòng)本地農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加收入。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)領(lǐng)頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，以“企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶“的組織模式，協(xié)調(diào)、平衡農(nóng)戶和加工企業(yè)的利益關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的行業(yè)管理和服務(wù)規(guī)范化。

（七）加強(qiáng)優(yōu)惠政策扶持。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策、金融信貸支持政策、企業(yè)用地政策和綠色通道政策等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展專項(xiàng)資金，加大財(cái)政支持力度。逐步增加市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金總量，主要用于農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助，以及先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)和更新的貸款貼息；在原有管理渠道不變前提下，市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)資金每年安排一定比例的資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的興辦、技術(shù)引進(jìn)改造、設(shè)備更新、品牌建設(shè)和重大農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)；市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年安排一定比例的資金，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)?？h（市、區(qū)）各級(jí)財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持本級(jí)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展。

（八）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。做大做強(qiáng)做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅是企業(yè)的事情，更是關(guān)乎“三農(nóng)”的大事。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)產(chǎn)品深加工當(dāng)作一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)工作來抓，列入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要理清本地農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展思路，做好規(guī)劃編制，出臺(tái)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的扶持、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二要建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。三要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、考核指標(biāo)體系，明確分工、落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)合作與溝通，按照各自職責(zé)，進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)政策和扶持措施；加強(qiáng)典型宣傳，營(yíng)造良好的外部環(huán)境；加強(qiáng)服務(wù)，完善工作機(jī)制，形成推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的工作合力。