導(dǎo)語(yǔ)：關(guān)于市政部門(mén)農(nóng)民進(jìn)城打工住宿解決實(shí)施方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為逐步改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的居住問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)建設(shè)部等五部委《關(guān)于改善農(nóng)民工居住條件的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（筑黨發(fā)〔2007〕25號(hào)）和《中共市委關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》（筑黨發(fā)〔2008〕1號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持量力而行、服務(wù)為主的原則，以建設(shè)農(nóng)民工公寓試點(diǎn)、提高農(nóng)民工居住條件、完善農(nóng)民工房屋租賃管理服務(wù)體系和探索建立農(nóng)民工住房公積金制度為重點(diǎn)，采取逐步推廣、政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，力爭(zhēng)到“十一五”期末，使農(nóng)民工居住條件得到逐步改善，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。改善農(nóng)民工居住條件，一要因地制宜，滿足基本居住需要；二要市級(jí)統(tǒng)籌，區(qū)縣落實(shí)；三要政策扶持，用工單位負(fù)責(zé)。

二、多渠道提供農(nóng)民工居住場(chǎng)所

（一）用工單位是改善農(nóng)民工居住條件的責(zé)任主體。要積極主動(dòng)，廣開(kāi)渠道，妥善安排，為招用的農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的居住場(chǎng)所，并逐步改善其居住條件。

（二）鼓勵(lì)用工單位采取無(wú)償提供、廉價(jià)租賃等方式向農(nóng)民工提供居住場(chǎng)所，具體方式可在勞動(dòng)合同中予以約定。農(nóng)民工自行安排居住場(chǎng)所的，用工單位應(yīng)當(dāng)給予一定的住房租金補(bǔ)助，并可在勞動(dòng)合同中予以明確。

（三）招用農(nóng)民工較多的企業(yè)，應(yīng)充分利用自有職工宿舍或通過(guò)租賃、購(gòu)置等方式籌集農(nóng)民工住房房源。在符合規(guī)劃的前提下，可在依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。

（四）對(duì)無(wú)務(wù)工單位且無(wú)固定居所的農(nóng)民工，在突發(fā)自然災(zāi)害，或出現(xiàn)其它需提供臨時(shí)住所救助時(shí)，由各區(qū)、市、縣人民政府組織提供救助式臨時(shí)居住場(chǎng)所。居住場(chǎng)所可以如下方式籌集：防空洞（含地下通道）、閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校；房開(kāi)企業(yè)暫未銷售的房屋；地下停車場(chǎng)；其他閑置房屋。

（五）農(nóng)民工集中的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)按照集約用地的原則，集中建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供，或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。

（六）有條件的區(qū)、市、縣，可以比照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)民工數(shù)量及分布狀況，政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，建設(shè)符合農(nóng)民工特點(diǎn)的住房，以農(nóng)民工可承受的合理租金向農(nóng)民工出租。

（七）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民利用自有合法住房向農(nóng)民工出租。

三、保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所安全、衛(wèi)生

（一）向農(nóng)民工提供的居住場(chǎng)所應(yīng)符合安全、消防標(biāo)準(zhǔn)和基本衛(wèi)生要求，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源和污染源。工程施工類企業(yè)向施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工提供的宿舍，應(yīng)符合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

（二）集中建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和專供農(nóng)民工租用的住房，要做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)管理，充分考慮農(nóng)民工的居住需要和生活成本，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、布局合理、設(shè)計(jì)科學(xué)、確保質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)適當(dāng)配備必要的文化、體育活動(dòng)等設(shè)施設(shè)備。

四、工作措施

（一）完善工作機(jī)制，建立應(yīng)急救援預(yù)案。農(nóng)民工居住應(yīng)急救援工作由各區(qū)、市、縣人民政府負(fù)責(zé)，市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合。各區(qū)、市、縣成立由轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城管、公安、民政、衛(wèi)生等部門(mén)組成的應(yīng)急救援小組。明確救援小組成員部門(mén)的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。市民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活無(wú)著的農(nóng)民工提供應(yīng)急救助臨時(shí)居住場(chǎng)所；各區(qū)、市、縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救助時(shí)所需棉被等住宿所需的必要物品；城管、公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)夜間露宿街頭人員的巡查、清理及應(yīng)急臨時(shí)居住場(chǎng)所的安全工作；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急臨時(shí)居住場(chǎng)所的衛(wèi)生消毒和人員疾病防疫工作。

（二）開(kāi)展集中清理，做好臨時(shí)應(yīng)急居住場(chǎng)所的儲(chǔ)備。各區(qū)、市、縣人民政府完成所有農(nóng)民工臨時(shí)住所的集中清理工作，并將轄區(qū)內(nèi)人防工程（含地下通道、防空洞）、閑置廠房、倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校及房開(kāi)企業(yè)暫未銷售的房屋和地下停車場(chǎng)進(jìn)行記錄備案，納入儲(chǔ)備。

（三）啟動(dòng)農(nóng)民工集體宿舍和公寓的試點(diǎn)。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則，云巖、南明、小河三區(qū)要盡快啟動(dòng)農(nóng)民工集體宿舍和公寓的試點(diǎn)建設(shè)工作。

（四）調(diào)動(dòng)社會(huì)參與解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的住房困難的積極性，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐款捐物，開(kāi)展為農(nóng)民工獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。

五、加強(qiáng)政策扶持，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)

（一）要將長(zhǎng)期在城市就業(yè)與生活的農(nóng)民工居住問(wèn)題，納入城市住房建設(shè)規(guī)劃。各區(qū)、市、縣人民政府要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)和督促用工單位切實(shí)負(fù)起責(zé)任，妥善安排農(nóng)民工居住，多渠道提供農(nóng)民工居住場(chǎng)所，逐步改善農(nóng)民工居住條件。

（二）各區(qū)、市、縣人民政府對(duì)集中建設(shè)的向農(nóng)民工出租的集體宿舍項(xiàng)目，要在選址、供地及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等方面予以支持,對(duì)享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的農(nóng)民工集體宿舍和住房，擅自按商品房出售、出租或改作其他用途的，不得為其辦理相關(guān)手續(xù)，要依照法律法規(guī)進(jìn)行查處，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（三）對(duì)農(nóng)民工聚居區(qū)域，各區(qū)、市、縣人民政府要加強(qiáng)規(guī)劃和管理，強(qiáng)化治安、衛(wèi)生防疫、消防安全及環(huán)境衛(wèi)生治理，加大公共交通等市政公用事業(yè)建設(shè)力度，提高公共基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，方便農(nóng)民工生產(chǎn)生活，營(yíng)造良好居住環(huán)境，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。